陜西：新修訂的《陜西省老年人優(yōu)待服務辦法》施行

2026年5月1日，新修訂的《陜西省老年人優(yōu)待服務辦法》正式施行。新規(guī)明確，戶籍或者居住地在陜西省行政區(qū)域內(nèi)的65周歲以上老年人，可享受多項優(yōu)待服務：免費進入政府定價或者政府指導價管理的公園、旅游景點、博物館、紀念館、圖書館等；免費或者優(yōu)惠進入公共體育場所；免費乘坐城市公共交通工具；優(yōu)先購買機票、車船票；每年一次免費健康管理服務；就醫(yī)時，優(yōu)先就診、檢查、化驗、繳費、取藥等；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他優(yōu)待服務。

5月25日早晨，西安地鐵站內(nèi)，70歲市民劉占華在客服中心出示敬老優(yōu)待證完成核驗后進站，乘坐地鐵前往老年大學學習。這份舒心便捷的出行體驗，得益于新修訂的《陜西省老年人優(yōu)待服務辦法》（以下簡稱《辦法》）的施行。

《辦法》聚焦老年人交通出行、文旅休閑、醫(yī)療健康、公共服務等方面，進一步升級優(yōu)待服務措施，為三秦大地老年群體送上了一份沉甸甸的民生禮包。

放寬辦證年齡和戶籍門檻

家住西安西門外的陳勇，今年4月剛滿65周歲。“我正好達到政策規(guī)定的年齡，順利申領了敬老優(yōu)待證，以后坐公交地鐵、逛城市公園都不用花錢了。”陳大爺高興地說。

此次《辦法》修訂最大的亮點，是拓寬了老年人優(yōu)待服務范圍，統(tǒng)一了享受優(yōu)待服務的年齡，落實由常住地提供基本公共服務的制度要求。過去，有的地方需要老年人年滿70周歲且具有本地戶籍，才能享受相關優(yōu)待；如今，年齡門檻統(tǒng)一降至65周歲，戶籍限制也被取消，只要在陜西長期居住，憑身份證或敬老優(yōu)待證便可享受優(yōu)待服務。

這項新政惠及大量異地養(yǎng)老、隨子女定居陜西的老年人。來自河南洛陽的賀俊發(fā)，已經(jīng)在西安生活六年，平日照顧孫子，接送上下學。以前，他看著本地老人免費乘公交，自己卻需要購票，心里難免有些失落。新規(guī)實施后，他成功辦理了敬老優(yōu)待證，第一次免費乘車時特意拍下照片發(fā)給遠在洛陽的老友，“有了這張優(yōu)待證，我覺得自己真正融入這座城市了。”

從渭南搬到西安、和女兒同住的趙大媽，也對政策優(yōu)化深有感觸。按照舊規(guī)，她必須回渭南老家才能辦理敬老優(yōu)待證，往返一趟耗時又費力。“現(xiàn)在可以在常住地辦理了。這項改革，真的是替老年人著想。”趙大媽說。

陜西各地設置線下辦證點，老年人可就近辦理，或通過“陜西民政通”微信小程序在線申請。考慮到有的老人不熟悉智能手機操作，多地社區(qū)工作人員主動提供上門服務。西咸新區(qū)灃東新城的劉彩琴告訴記者：“社區(qū)工作人員上門幫我線上提交申請，幾分鐘就搞定了，十分省心。”

△5月25日，70歲的劉占華辦理了敬老優(yōu)待證。

公共交通適老化設施升級

西安市未央?yún)^(qū)72歲的李勝利腿腳不便，日常出行常常撥打“助老電召熱線”預約車輛。“一通電話即可約車，出行方便又踏實。”李大爺非常滿意這項服務。

“助老電召熱線”是陜西健全老年人出行服務體系的一項暖心舉措，已在西安、寶雞、銅川、漢中等多個地市推行。老人撥通熱線說明出行需求后，平臺會快速匹配車輛，推送車牌號、駕駛員聯(lián)系方式等信息；駕駛員還會主動來電，確認出行時間與地點，保障出行順暢。

交通優(yōu)待方面，全省65周歲以上老年人均可免費乘坐公交和地鐵，優(yōu)先購買機票、車船票。為了讓優(yōu)待服務更有溫度，各地持續(xù)推進交通領域適老化改造：硬件設施上，全省1.7萬余輛公交車設置愛心專座，3100余輛低地板、低入口公交車配備無障礙導板、輪椅專區(qū)，方便老人上下車和輪椅出行。站點服務上，全省二級以上汽車客運站全部設置無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間，并開設老年人優(yōu)先購票、檢票窗口及通道。

△5月30日，在西安市春臨二路，持有敬老優(yōu)待證的老人正在排隊上車。

除此之外，全省精心打造72條敬老愛老公交專線，重點覆蓋養(yǎng)老機構、綜合醫(yī)院、大型社區(qū)等老年人高頻出行區(qū)域。

“全國敬老文明號”29路公交車是崔英麗經(jīng)常乘坐的線路，她滿意地說：“司機服務態(tài)度特別好，老年人上車沒坐穩(wěn)前不會發(fā)車，到站停車平穩(wěn)，還會叮囑大家慢點下車。車內(nèi)環(huán)境整潔，乘車體驗舒心。”

打造多條康養(yǎng)旅游精品線路

初夏的秦嶺，層巒疊翠，綠意盎然。趙興利夫婦來到漢中市留壩縣旅游。

“這里森林覆蓋率高，空氣里都是草木香，是一處天然氧吧。”趙大叔說道。兩人沒有訂酒店，入住了當?shù)氐年柟馍鷳B(tài)養(yǎng)老服務中心，每人每日僅需80元，性價比高。

《辦法》專門設立文旅優(yōu)待相關條款，全省范圍內(nèi)由政府定價、政府指導價管理的旅游景區(qū)、城市公園、博物館、紀念館等，對65周歲以上老人免收首道門票；景區(qū)內(nèi)部觀光車、纜車、索道等代步工具，按照最高限價的50%給予優(yōu)惠。“景區(qū)入口、售票窗口與官方平臺，老年人優(yōu)待政策清晰標注，一目了然。”趙興利說。

△5月10日，在延安市乾坤灣景區(qū)，工作人員為老年游客送上小禮物。

△5月20日，西安市大唐芙蓉園里，身著漢服的老年人在游覽景區(qū)。

近年來，陜西陸續(xù)開行西安至銅川、寶雞鳳縣、陜南“漢中、安康、商洛”三市，以及廣西巴馬、福建閩南、安徽黃山等地的康養(yǎng)旅游專列。專列票價親民，注重適老體驗。陜西還結合老年游客的身體條件和興趣愛好，打造“寄情山水·自然之旅”“自在鄉(xiāng)村·尋真之旅”“謁陵問祖·尋根之旅”等10余條康養(yǎng)旅游精品線路，串聯(lián)全省特色文化遺址、自然風光與民俗村寨，讓老年人在旅途中感受文化熏陶、舒緩身心。

△5月10日，70歲的白先生在西安市大唐芙蓉園游玩，并展示“健身絕活”。

產(chǎn)業(yè)層面，陜西以陜南三市、秦嶺地區(qū)、西安、銅川等地為重點，加快打造康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)美景疊加暖心政策與配套措施，陜西正一步步將生態(tài)優(yōu)勢、文旅優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

醫(yī)療服務開設綠色通道

各級醫(yī)療機構全面落實老年人就醫(yī)優(yōu)待政策，開設綠色通道，老年人掛號、就診、轉(zhuǎn)診、住院全流程優(yōu)先辦理。截至目前，全省二級及以上公立綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科設置比例達94.86%，全省老年友善醫(yī)療機構建設比例為93.49%。

“平時有點頭疼腦熱，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心就能看。”西安市未央?yún)^(qū)未央湖社區(qū)居民李蘭蘭說道。家門口的適老化醫(yī)療服務，讓轄區(qū)老人倍感踏實。

未央湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心圍繞老年群體需求優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境：入口設置彩色引導標識，收費、藥房、檢驗等窗口張貼“65周歲以上老年人優(yōu)先”的提示；電梯寬敞、運行平穩(wěn)，方便輪椅通行；地面做防滑處理，走廊加裝扶手，無障礙衛(wèi)生間空間大，洗手池常年供應熱水。中心四樓還設有養(yǎng)老院，形成“樓下看病、樓上養(yǎng)老”的醫(yī)養(yǎng)一體化服務模式。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不斷優(yōu)化老年人健康管理服務，提供基礎體檢、影像輔助檢查、健康生活指導等服務，將65周歲以上老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務優(yōu)先覆蓋重點人群。

來源：陜西日報

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