紅船觀察丨礦難發(fā)生15天后，風暴眼中的沁源縣

留神峪煤礦瓦斯爆炸事發(fā)半月后，沁源縣官場正掀起問責風暴。

5月22日，山西長治沁源縣留神峪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成82人死亡、2人失聯(lián)、128人受傷。這是17年來中國死亡人數(shù)最多的礦難。

國務院調查組：“較真碰硬”開展事故調查

礦難發(fā)生次日，國務院副總理張國清率隊趕赴現(xiàn)場，強調“依法嚴肅追責，堅決懲處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為”。

礦難發(fā)生后第三天，山西省委書記唐登杰、省長盧東亮表態(tài)“嚴肅追責問責”。5月27日，國務院成立事故調查組，應急管理部部長張成中任組長，最高檢同日掛牌督辦。調查組在第一次全體會議上提出，要“較真碰硬”開展事故調查，查清查透事故原因、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)責任。

6月1日，山西省長盧東亮換上礦工服，深入太原古交市馬蘭礦井下巷道，督導安全生產(chǎn)。兩天后，山西省委書記唐登杰主持召開省委常委會會議，要求“深刻汲取長治市沁源縣煤礦瓦斯爆炸事故教訓”“全力配合國務院事故調查組開展工作”。

沁源縣已有4名官員被查

國務院調查組進駐一周后，沁源縣的問責拉開了序幕。

最先落馬的是縣委書記趙永進。6月2日，山西省紀委監(jiān)委發(fā)布通報：長治市沁源縣委書記趙永進涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。通報沒有直接提及礦難，但時間點距事故發(fā)生僅過去11天。

趙永進被查前，他的仕途剛剛迎來轉折。今年4月，他被公示擬提名為長治市副市長人選。公示結束后，同批干部陸續(xù)到崗，唯獨他遲遲沒有下文。礦難發(fā)生后第11天，他等來的不是任命，而是被查的消息。

五天后，問責的矛頭指向了應急管理系統(tǒng)。6月7日，長治市紀委監(jiān)委連續(xù)發(fā)布3條審查調查通報。沁源縣應急管理局黨委書記、局長、應急管理綜合行政執(zhí)法隊隊長孫曉曄，接受長治市上黨區(qū)紀委監(jiān)委審查調查。同一天，他的兩名下屬——應急管理綜合行政執(zhí)法隊副隊長岳曉東、執(zhí)法一隊隊長張謙，也分別被查。

孫曉曄集黨委書記、局長、執(zhí)法隊長三職于一身，是沁源縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責任人。岳曉東負責綜合執(zhí)法日常工作，張謙負責一線執(zhí)法。從決策到執(zhí)行，應急管理系統(tǒng)的整條監(jiān)管鏈，都在調查范圍之內。

風暴中的沁源縣

礦難發(fā)生后，長治市的反應比外界預想的更密集。

6月1日，長治市市委書記丁小強主持召開市委常委會會議，審議通過了兩份方案——《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 進一步做好安全生產(chǎn)工作的實施方案》和《長治市煤礦安全風險隱患專項整治工作方案》。

會議措辭嚴厲：要“著力糾治事故暴露出的安全發(fā)展理念樹得不牢、‘關鍵人’責任不落實、安全監(jiān)管穿透力不夠等突出問題”，對隱蔽工作面、安全監(jiān)控造假等行為“以‘零容忍’態(tài)度深挖徹查”。

兩天后，丁小強換上礦工服，深入襄垣縣金星煤業(yè)有限公司井下綜采工作面，現(xiàn)場交辦隱患清單。他要求“重拳打擊隱蔽工作面、安全監(jiān)控造假、超層越界私挖濫采等違法違規(guī)行為，深挖徹查背后存在的失職瀆職等問題”。

▲6月3日，市委書記丁小強深入襄垣縣督導檢查煤礦安全生產(chǎn)工作。

同一天，沁源縣召開煤礦安全生產(chǎn)集體約談會。副市長秦蘇良出席，要求各煤礦企業(yè)“開展全方位、穿透式、無死角自查自糾”，監(jiān)管部門“對各類違法行為敢于亮劍、堅決叫停、嚴厲查處”。6月5日，秦蘇良又趕到沁源縣應急管理局，強調“要深刻汲取事故教訓，舉一反三”。

作為風暴眼的沁源縣，動作不停。

6月3日，沁源縣召開了煤礦安全生產(chǎn)集體約談會。秦蘇良要求，各煤礦企業(yè)深挖隱蔽性、頑固性、深層次安全隱患，開展全方位、穿透式、無死角自查自糾。“要從嚴追責問責，以嚴肅問責倒逼各部門、各企業(yè)知敬畏、存戒懼、守底線，堅決摒棄麻痹思想、僥幸心理、松懈心態(tài)，全面整治煤礦安全亂象，堅決守住安全生產(chǎn)紅線、底線、生命線。”

當日，縣里還組織住建領域安全生產(chǎn)月警示教育暨省級專家安全管理專項培訓，結合案例“深入剖析事故原因、監(jiān)管短板與整改漏洞”。

6月5日，秦蘇良在縣發(fā)改局、應急局、水利局調研，詳細了解安全隱患排查整治情況，強調“確保一旦發(fā)生險情能夠快速反應、有效處置”。

與此同時，長治市規(guī)劃和自然資源局啟動為期3個月的地質災害隱患專項排查整治，上黨區(qū)也展開礦山安全“深查細排”。

【本文作者許騰飛，資深時政媒體人、紅船觀察主筆。】