北京
有一種聲音，說三大運營商為什么治理騷擾電話、垃圾短信不力，因為“運營商要靠營銷公司養(yǎng)活”。實際情況如何：
我們查查數(shù)據(jù)：在《2025年通信業(yè)統(tǒng)計公報》中，有語音數(shù)據(jù)。 2025年，完成固定語音和移動語音業(yè)務(wù)收入160.9億元和1092億元，比上年分別增長2.3%和下降1.7%，兩項業(yè)務(wù)合計占電信業(yè)務(wù)收入的7.2%，占比較上年回落0.1個百分點。
而在 《2025年通信業(yè)統(tǒng)計公報》中，對短信業(yè)務(wù)的描述為， “ 2025年，全國移動短信業(yè)務(wù)量23020億條，比上年增長14.2%，移動短信業(yè)務(wù)收入比上年下降2.4%。全國移動電話去話通話時長2.02萬億分鐘，比上年下降5.1%。 ”
只有下降比例，沒有基數(shù)，我們往前找找。在《2024年1－12月通信業(yè)主要指標(biāo)完成情況（一）》（此表2025年后不再每月公布），2024年移動短信業(yè)務(wù)收入為463億元。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可計算出，2025年移動短信業(yè)務(wù)收入約為463*（1-2.4%）≈ 452億元，約占2025年 1.75萬億元電信業(yè)務(wù)收入的2.6%。
兩數(shù)相加，2025年固定語音和移動語音業(yè)務(wù)、移動短信業(yè)務(wù)收入約占電信業(yè)務(wù)收入的9.8%。
這還包括個人對個人的電話、正常的溝通電話、個人對個人的短信、驗證碼短信以及其他，實際營銷公司的營銷電話、營銷短信帶來的收入，在其中能占百分之多少？只有百分之幾，三大運營商對營銷電話、營銷短信帶來的收入的依賴度極低。換個角度看，三大運營商沒必要為這些垃圾服務(wù)背鍋。
至于騷擾電話、垃圾短信的治理，運營商確實有沒做到位的地方。我一直建議，主管部門要從嚴(yán)查處，包括處理運營商，也包括處理違規(guī)的營銷公司，包括辦事不利的主管部門相關(guān)職位。厘清責(zé)任，嚴(yán)厲處罰，誰的責(zé)任，誰負擔(dān)。
不過有一點要想清楚。運營商是企業(yè)，不是政府，不能靠政府職責(zé)、政治等要求運營商做出違法的事。目前的二次實名認證已經(jīng)在一定程度上影響了運營商的運作和公民的通信自由，當(dāng)然，這95%的責(zé)任在運營商（）。
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