大家好,這里是《美國那些事兒》系列,今天繼續聊聊美伊戰爭的事兒。
美伊和談進行之中,特朗普為何又朝三暮四,再次將封鎖霍爾木茲海峽擺上牌桌?美軍通告全球"對革命衛隊不再手軟",究竟是技術層面的微調,還是想推倒重來?
有學者指出,特朗普回復伊朗的諒解備忘錄作出修正,而且這一修正是與整個團隊在白宮的作戰室商議之后所作的調整,調整結果就是態度強硬一些,相當于討價還價。
如今又提及要再封鎖霍爾木茲海峽,這兩件事多少都有關聯。原因在于,特朗普過去這么多個月以來,對伊朗事件一定會作出明確舉動,以增加自己談判的籌碼,即獲取更多好處。
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最新消息顯示,美國已經出手,如果有船只希望靠近伊朗港口,都會受到打擊。就在昨天,一艘懸掛岡比亞國旗的船只受到美軍打擊,喪失繼續前進的動力。
所以此刻,美國究竟是否在為霍爾木茲海峽事件爭取更多談判籌碼,讓自己處于更有利的條件,相信答案是肯定的。爭取籌碼到現在可能已是微調階段。
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現在不再是原則上有什么變化,就好比買樓下了定金,交易能否成立就在于爭取最后那一點數字,可能在爭取這些技術上的微調,未必會左右大局。至于海峽上的風波,美國目前不可能、也沒有準備好大規模作戰,只是攻擊船只,并未與對方武力對打。
同時,雖然有船只被剝奪航行能力,但還有幾十艘船能夠通過,是否存在某種心照不宣的尺度差異,值得關注。針對近日岡比亞船只事件,美國是希望國際社會知道自己的態度。
因為它和伊朗的協議尚未正式公布,所以這次表態是否在告訴外界——美國對霍爾木茲海峽或者阿曼灣的通行,仍然具有一定影響力。這個表態的效果已經達到。
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至于是否屬于大方向的改變,他認為既然這場紛爭或戰爭已超過八十多天,大家在停火及戰后安排等大問題上,某種程度上可能已有默契或共識。但在細節上,包括最近一兩周討論最多的——伊朗是否會交出部分鈾元素交由美國處理——可能還存在尚未談成功的地方。
所以這次表態是否會令美方在這些細節上增加籌碼,相信這就是美國的出發點。另一種可能則是,微調并不在于其他問題,而恰恰在于霍爾木茲海峽,所以雙方不得不做些動作,顯示討價還價的姿態。
現在有三大問題:一是核設施問題,二是凍結資金及取消制裁問題,三是霍爾木茲海峽通行問題。前兩項問題如今已不再提,同時兩份備忘錄已經出來,意味著伊朗在這些問題上已
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經松口,即不再制造核武器,最新未經證實的消息稱伊朗也不會購買核武器。至于濃縮鈾能否拿走,目前尚不清楚,總之在這個問題上伊朗已經讓步。
制裁問題方面,伊朗不再提要美方賠錢,美方也沒有說不會解除制裁,錢的問題似乎不是大問題。剩下的就是貨運物資的考核,雙方還存在爭執,因為缺乏信任,所以很容易擦槍走火,是否要先動一動,引發關注。
剛才提到的三大方向,第一、第二項多少都見到伊朗已有讓步空間,無論是關于鈾元素,還是制裁情況。制裁其實是美國技術性的措施,如果松口,雙方就有互相協調、互相合作的空間,相信這個問題不會對美伊和談造成那么大的影響。
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但霍爾木茲海峽問題是較大的影響因素。無論是從二月底到現在,霍爾木茲海峽涉及的國際壓力、國際影響力,以及國際通行自由權利的問題,伊朗也提及了海峽管理局——假設成功達成協議,雙方如何共同管理海峽。
大家會不停談,因為霍爾木茲海峽已不像以前那么簡單,一旦封鎖就會影響油價,全世界都會受到牽連,沒有任何一方能從中獲利。所以美伊現在糾結的最大地方,可能就在霍爾木茲海峽。
回顧幾個月前,當伊朗第一次說要封鎖霍爾木茲海峽之后,伊朗推出了無數個版本:不準美國和以色列的船通過,不準西方盟友的船通過,給中國和俄羅斯的船通過,要收錢,后來又說要設一個價錢,甚至要設一個機關專門計算這個數字。
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這么多個版本證明了一件事,就是講來講去并未有一個主見。現在面對美國,美國又說要封鎖。
這個封鎖令是否會高高舉起、輕輕放下,還是炮彈和導彈真的會打出去,目前尚未明朗。看來這個問題并非難以解決,但若說由雙方共同管理,則存在疑問。
因為那個地方美國沒有行使這一權利的可能,如果美國說要與伊朗共管伊朗一側的海港,伊朗肯定不會贊成。過了中緯線到那邊的海灣,阿拉伯國家又會反問憑什么由美國來管,可行性并不高。
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但鑒于伊朗以前立場變了那么多次,這次會不會有所調整,仍有變數。如果整個和談真的成功達成,美國最大的讓步就是取消制裁,這也是對伊朗最大的吸引;而伊朗最大的讓步則是在核武器問題上作出承諾。
未來霍爾木茲海峽是否會有共同管理機制,無論站在伊朗角度還是周邊國家角度,都未必是好事。原本這件事不是這樣運作的,憑什么美國可以來插手。
但過去幾個月可以看到,美國在國際不同事務上,無論是委內瑞拉的例子,還是早些時候歐洲和格陵蘭的關系,其趨勢就是更加講求利益——哪里有利益、哪里對自己有好處,美國就不再理會很多國際事務、國際規則,或以往的國際原則。
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因此,雙方是否就海峽未來的管理建立一個都有控制權、有話語權的協調機制,仍要等最終協議的結果。如果真朝這個方向走,伊朗是否會讓步,他認為可讓步或需讓步的空間不會很多,畢竟那是伊朗的地方,由美方來管理是一個較大的問題。
霍爾木茲海峽造成的壓力主要來自全世界的油價、生產鏈和供應鏈,能源本身更不在話下。這種影響對美國的壓力很大,加上美國國內選舉及國內壓力,特朗普以前曾說"我不著急,我可以等",但現在是否心里變得很緊張、很著急,希望盡快達成協議?
上兩周提到的以色列與黎巴嫩開火,現在似乎又沒人提了。這究竟是因為消息沒有報道,還是雙方暗中已自行清理?
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譚家達分析,現在美國希望達到的目標或焦點,就是放在增加自己與伊朗談判的籌碼上。所以無論是黎巴嫩真主黨,還是其他局部沖突或局部戰爭,現在國際社會或美國都不希望成為焦點,因為這些焦點有機會影響美方與伊朗談出更多好處。
所以這一刻,無論是因美國國內的壓力,還是特朗普總統個人的需要,想盡快解決這件事的意圖已經非常明顯,但既然要談,就要討價還價。
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美軍已將霍爾木茲海峽視為可反復使用的籌碼,通過攔截空載油輪、與革命衛隊交火等方式持續施壓,所謂低烈度交火正把雙方推回危險邊緣。
美國一邊談判一邊維持軍事封鎖,意圖掐住伊朗經濟命門,但海峽并非美國內湖,封鎖過頭同樣會震動全球油價、航運與海灣安全。
伊朗方面則把導彈、無人機、海峽封鎖與地區盟友幾張牌一起推出,反壓美方;可若打得太狠,又會給美方擴大軍事行動提供借口,陷入既要表現強硬又要避免全面戰爭的兩難。海峽正成為整場博弈的中心,雙方都不愿全面開戰,卻都想通過局部交火抬高籌碼。
中方一直強調停火止戰、回到對話,指出軍事手段無法從根本上解決問題,霍爾木茲海峽關系到全球能源安全與海灣國家主權安全,安理會行動不能為未經授權的軍事行動披上合法外衣。
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美方通告全球"對革命衛隊不再手軟",本質是為下一步更強硬行動預留合法性,而伊朗惹下的大禍,則是把自己推到必須不斷升級回應的位置。亂局之中,多邊主義并非空話,而是唯一現實的出路。
這是本期《美國那些事兒》,咱們下期見。
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