中國為何能拿下全球七成低碳落地項(xiàng)目？| 周新平

6月8日，致力于推動(dòng)全球清潔工業(yè)轉(zhuǎn)型的獨(dú)立非營利組織“可行使命伙伴關(guān)系”（Mission Possible Partnership, MPP）發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在過去6個(gè)月中，獲得融資的低碳工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量同比增長超一倍，達(dá)到19個(gè)，總值達(dá)430億美元（約2916.9億元人民幣），其中有13個(gè)位于中國，涵蓋甲醇、鋁等領(lǐng)域。而美國僅有1個(gè)。

MPP的報(bào)告表明了中國在低碳工業(yè)項(xiàng)目落地上顯著領(lǐng)先，凸顯了包括美國在內(nèi)的其他主要經(jīng)濟(jì)體與中國在低碳工業(yè)轉(zhuǎn)型上的差距，背后透露出的是中國產(chǎn)業(yè)鏈體系支撐下的低碳發(fā)展能力及優(yōu)勢，以及中國在全球綠色工業(yè)化進(jìn)程中的核心引領(lǐng)地位。真實(shí)的融資數(shù)據(jù)也打破了西方對(duì)中國綠色轉(zhuǎn)型成果的偏見。

全球低碳工業(yè)落地的真實(shí)版圖

目前全球已宣布的低碳工業(yè)項(xiàng)目共969個(gè)，其中中國170個(gè)，墨西哥、巴西、印尼、越南等9個(gè)陽光帶國家有318個(gè)，歐洲211個(gè)，美國72個(gè)。MPP追蹤的是“最終投資決策”，這是項(xiàng)目從紙面規(guī)劃跨入實(shí)質(zhì)建設(shè)的門檻，意味著資金已就位、工程即將動(dòng)工，而非僅是宣布或備案。MPP的報(bào)告顯示，2025年11月至2026年4月的半年間，全球僅有19個(gè)低碳工業(yè)項(xiàng)目達(dá)成最終融資決策（FID），其中中國獨(dú)占13個(gè)，美國僅1個(gè)，歐洲和其他地區(qū)分享剩余5個(gè)。

從MPP的報(bào)告可以看出，美國作為全球二氧化碳累計(jì)排放最多國家，不僅低碳項(xiàng)目落地少，其項(xiàng)目儲(chǔ)備量也明顯落后于歐洲和中國，反映出美國在傳統(tǒng)高耗能工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型上既缺政策連續(xù)性又缺工程化配套能力的雙重困境。盡管美國在新能源技術(shù)研發(fā)、綠色金融理論層面具備優(yōu)勢，但美國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈空心化嚴(yán)重，本土重工業(yè)存量規(guī)模有限，低碳改造的產(chǎn)業(yè)場景不足，同時(shí)其綠色政策缺乏連續(xù)性，政黨輪替導(dǎo)致碳中和政策反復(fù)搖擺，企業(yè)和資本市場長期缺乏穩(wěn)定預(yù)期，不敢輕易投入長周期、重資產(chǎn)的工業(yè)低碳項(xiàng)目。

反觀中國，全球已融資低碳工業(yè)項(xiàng)目中國占了七成，這一占比的背后，是政策體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場資本三重優(yōu)勢疊加的必然結(jié)果。

在政策層面，中國長期堅(jiān)持“雙碳”戰(zhàn)略落地，針對(duì)鋼鐵、電解鋁、化工、煤化工等高耗能行業(yè)，出臺(tái)了精準(zhǔn)的低碳改造標(biāo)準(zhǔn)、能耗雙控政策及綠色投融資支持細(xì)則，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型劃定清晰路徑、提供政策兜底。穩(wěn)定且長期可預(yù)期的政策環(huán)境，徹底打消了資本市場的投資顧慮，為項(xiàng)目集中落地奠定了制度基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層面，中國擁有全球最完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，甲醇、鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模位居全球首位，龐大的存量產(chǎn)能催生了巨大的低碳改造需求。同時(shí)，經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，中國低碳冶煉、綠色甲醇合成、工業(yè)余熱利用等脫碳技術(shù)不斷成熟，成本持續(xù)下降，具備了規(guī)模化商業(yè)化落地的條件。完善的上下游配套、成熟的工業(yè)制造體系，讓低碳工業(yè)項(xiàng)目落地效率、建設(shè)速度遠(yuǎn)超其他國家。

在資本層面，國內(nèi)綠色信貸、綠色債券、產(chǎn)業(yè)基金等投融資體系日趨完善，國企、民企協(xié)同入局，疊加全球綠色資本對(duì)華布局，形成了充足的資金供給。充足的市場資本、廣闊的應(yīng)用場景、完整的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建了良性循環(huán)的低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支撐中國批量優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速完成融資落地。

特別是此次MPP統(tǒng)計(jì)的低碳工業(yè)項(xiàng)目，聚焦甲醇、電解鋁等傳統(tǒng)高排放、難脫碳的重工業(yè)領(lǐng)域，是全球碳中和進(jìn)程中最難攻克、最具價(jià)值的核心賽道。這些項(xiàng)目的落地，不僅推動(dòng)中國傳統(tǒng)重工業(yè)綠色升級(jí)，更能為全球高耗能產(chǎn)業(yè)脫碳提供可復(fù)制的中國技術(shù)、中國方案，助力全球碳中和目標(biāo)推進(jìn)。

低碳投資已不再是單純的環(huán)保敘事

MPP這份報(bào)告透露出一個(gè)重要的信號(hào)：低碳重工業(yè)投資已不再是單純的氣候議題或環(huán)保敘事，而正在演變?yōu)槲磥砉I(yè)供應(yīng)鏈、貿(mào)易規(guī)則和初級(jí)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的爭奪戰(zhàn)。這已經(jīng)不是“要不要減排”的道德選擇題，而是誰掌握下一代低碳工業(yè)體系的準(zhǔn)入權(quán)、定價(jià)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)的地緣經(jīng)濟(jì)博弈。

從全球格局來看，中國批量落地的低碳甲醇、低碳鋁項(xiàng)目，具有極強(qiáng)的行業(yè)示范效應(yīng)和全球輻射力。甲醇作為重要化工原料，低碳化可從源頭降低化工產(chǎn)業(yè)鏈碳排放；電解鋁是高端制造、新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)材料，低碳鋁的規(guī)模化生產(chǎn)，能夠支撐下游綠色高端產(chǎn)業(yè)的全鏈條脫碳。在當(dāng)前全球低碳工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一，國際貿(mào)易中的綠色壁壘、碳關(guān)稅政策，仍會(huì)制約低碳工業(yè)產(chǎn)品的全球流通的背景下，誰占據(jù)了投資誰就擁有了主動(dòng)權(quán)；誰率先形成規(guī)模化產(chǎn)能，誰就可能主導(dǎo)規(guī)則。

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已將鋁、水泥、化肥、鋼鐵等納入征收范圍，誰先形成大規(guī)模低碳中間品產(chǎn)能并建立可信的碳足跡認(rèn)證體系，誰就能在CBAM框架下掌握議價(jià)主動(dòng)權(quán)。中國若持續(xù)領(lǐng)跑綠色甲醇、低碳鋁量產(chǎn)，未來不僅可向全球貢獻(xiàn)低碳材料，還可在ISO、國際可持續(xù)燃料認(rèn)證等規(guī)則制定中爭取更大話語權(quán)。

雖然中國也有需補(bǔ)的短板，比如部分細(xì)分領(lǐng)域（綠色甲醇、可持續(xù)航空燃料）的國際互認(rèn)碳足跡核算與認(rèn)證體系仍需完善，還要警惕同質(zhì)化低水平重復(fù)建設(shè)等等。但整體而言，中國在低碳工業(yè)項(xiàng)目落地端的領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)十分明確。這種優(yōu)勢也會(huì)逐步轉(zhuǎn)化為中國在全球綠色工業(yè)化進(jìn)程中的競爭力，進(jìn)一步打破西方對(duì)中國綠色轉(zhuǎn)型的刻板偏見，讓世界看到中國不僅是全球碳中和承諾的堅(jiān)定踐行者，更是低碳工業(yè)落地發(fā)展的核心引領(lǐng)者。

未來，隨著中國更多低碳工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，將持續(xù)鞏固在全球綠色產(chǎn)業(yè)的核心地位，在推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為全球氣候治理和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

責(zé)任編輯：季 風(fēng)

設(shè)計(jì)排版：盧一凡

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