北京
禮子關(guān)于”綜合監(jiān)管“的認(rèn)識，完全顛覆了我的認(rèn)知。
禮子說，你知道為什么”綜合監(jiān)管”非常流行嗎？你想“綜合”我，我也想“綜合”你，誰也不愿意直面一線最燙手的山芋，最終導(dǎo)致責(zé)任分工成了權(quán)力博弈。 “綜合監(jiān)管”最大的好處是：有權(quán)無責(zé)、或者小責(zé)，反正是權(quán)責(zé)不對等
禮子說，你想呀，如果只負責(zé)“綜合監(jiān)管”，那就只管發(fā)文開會、調(diào)度督導(dǎo)、考核追責(zé)，自己則完美避開追責(zé)風(fēng)險，或者頂大有很小的責(zé)任。
禮子說，具體說，”綜合監(jiān)管“有三大好處：
一是履職痕跡拉滿，面子上絕對到位。方案下發(fā)、會議部署、專項督導(dǎo)、年度考核，所有規(guī)定動作全部拉滿，臺賬齊全、痕跡完整，履職答卷無可挑剔。永遠不會被認(rèn)定為履職不力、置之不理。
二是統(tǒng)籌權(quán)力極大，讓人感覺在做事。”綜合監(jiān)管“橫向調(diào)度所有行業(yè)監(jiān)管部門，縱向則壓實屬地責(zé)任，掌握著工作部署權(quán)、考核打分權(quán)、通報約談權(quán)、調(diào)查問責(zé)權(quán)、專項督辦權(quán)，全權(quán)通吃。給人的感覺是很忙活、在做事，但實質(zhì)上是光敲邊鼓、不下場。
三是自身追責(zé)極輕，讓人有苦也難言。追責(zé)原則一旦被定為誰主管、誰負責(zé)，那么，現(xiàn)場隱患、監(jiān)管疏漏、事故責(zé)任，基本全由行業(yè)監(jiān)管部門和屬地分擔(dān)，最終，綜合監(jiān)管者僅負督導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任，出事頂多是督導(dǎo)不力，很少被嚴(yán)厲追責(zé)。
這樣一來，權(quán)力上收、責(zé)任下移，高位統(tǒng)籌、遠離雷區(qū)。
自己不具體下場干活，讓別人去擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，自己則成了那個管別人的人。
這樣的模式，誰不愛用？所以呀，“綜合監(jiān)管”絕對是個好東西！
禮子最后說：“綜合監(jiān)管”本該歸政府獨有，一旦某部門擁有了“綜合監(jiān)管權(quán)”，那么，這個部門實質(zhì)上是為政府“分了憂”，自己則成了政府與其他部門之間的那個獨特存在。權(quán)力大、責(zé)任小，這好事，去哪找？所以呀，我擔(dān)心，今后會不會出現(xiàn)越來越多的“綜合監(jiān)管”呢？有的“綜合監(jiān)管”有自己的具體差事，還能說得過去；有的“綜合監(jiān)管”則想要推掉一線所有責(zé)任，這可就糟了。
我驚愕了。
禮子說的對嗎？
注：個人觀點，僅供探討。
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