大案紀實：震驚河北的"警察殺手"七年間，他一邊破案，一邊作案

1996年3月24日，河北唐山陡河清淤工程挖出了兩個五四式手槍彈夾。彈夾里殘留的子彈，編號與 1987 年、1988 年唐山兩起襲警案的現(xiàn)場彈殼完全一致。這條線索直接指向了一個人——唐山市公安局刑偵支隊專案組成員、在職刑警劉輝（化名）。他在 1987 年 11 月到 1988 年 10 月之間，先后襲擊了 3 名警察，造成 2 死 1 傷，搶劫兩支手槍；1988 年 10 月他用搶來的手槍制造了唐山最大一起銀行劫案，打死 3 人、打傷 1 人。這個"警察殺手"，竟然是破案無數(shù)、多次立功的"優(yōu)秀刑警"。

時間要回到 1987 年。當年 11 月 12 日深夜，唐山陡河附近發(fā)生了一起襲警案。當晚 11 點多，唐山某派出所民警張恩佐（化名）和同事楊慶福（化名）在陡河附近巡邏時，遭到不明身份人員的襲擊。張恩佐被當場擊斃，楊慶福重傷昏迷。兇手搶走了張恩佐的五四式手槍。

案發(fā)后，唐山市公安局刑偵支隊成立專案組，對這起襲警案展開調(diào)查。專案組中有一個 32 歲的年輕刑警，叫劉輝。劉輝 1980 年警校畢業(yè)，在刑偵支隊工作 7 年，已經(jīng)是骨干力量。他對張恩佐的家屬說："我一定要把兇手抓住，給老張報仇。"

但專案組沒有想到的是，劉輝自己就是兇手。1987 年 11 月 12 日深夜，正是劉輝穿著便裝、戴著頭套襲擊了張恩佐和楊慶福。作案動機荒唐——劉輝賭博輸了很多錢，需要一筆"外快"還債。他盯上了同事張恩佐的配槍。

專案組沒有在 1987 年這起案件上找到突破口。1987 年 12 月 3 日深夜，陡河附近再次發(fā)生襲警案。民警周榮（化名）和同事在巡邏時遭到襲擊。周榮肩部中槍，同事受傷；兇手搶走了周榮的五四式手槍和 5 發(fā)子彈。

專案組分析認為，兩起襲警案作案手法高度相似，應(yīng)該是同一人或同一伙人。專案組再次集合警力，對陡河周邊的廢棄建筑、地下通道、出租屋進行地毯式排查。劉輝作為專案組成員，全程參與了這起案件的偵破工作。

1988 年 1 月，劉輝因為"偵破 12·3 襲警案有功"被記三等功。同年 3 月，他又被推薦為"優(yōu)秀共產(chǎn)黨員"候選人。在同事眼里，劉輝是"破案能手"；在領(lǐng)導(dǎo)眼里，劉輝是"業(yè)務(wù)骨干"。

但 1988 年 4 月 5 日，一件詭異的事情打破了案件的僵局。當天上午，周榮的女朋友發(fā)現(xiàn)自家門上被釘了一幅漫畫——漫畫上畫的是一只狐貍在追捕一只兔子，狐貍身上寫著"刑偵支隊"，兔子身上寫著"襲警兇手"。這幅漫畫讓周榮和專案組都感到困惑——兇手為什么要送畫過來？

專案組分析認為，兇手這是在"挑釁"。但劉輝作為專案組成員，對這幅漫畫的真正含義心知肚明——他就是那只"狐貍"，他送漫畫是為了告訴專案組"你們查不到我"。

1988 年 10 月 25 日，唐山發(fā)生了一起震驚全省的銀行劫案。當天上午 10 點多，唐山某銀行陡河支行被 3 名持槍歹徒搶劫。歹徒搶走了 38 萬元現(xiàn)金和 2 公斤金條，過程中打死銀行職員 2 人、保衛(wèi)人員 1 人、打傷 1 人。案發(fā)后，專案組從現(xiàn)場彈殼的編號上發(fā)現(xiàn)，歹徒使用的手槍，正是 1987 年 12 月 3 日襲警案中周榮被搶走的那把五四式手槍。

銀行劫案發(fā)生后，唐山警方集中所有精干警力展開調(diào)查。但兩年多過去，案件沒有突破。劉輝在 1990 年、1991 年、1992 年三次立功，被提拔為刑偵支隊副支隊長。1993 年，他又被評為"全國優(yōu)秀人民警察"。

1996 年 3 月 24 日，唐山陡河清淤工程開工。工人在清理河道時，挖出了兩個五四式手槍彈夾。彈夾里殘留的子彈，編號與 1987 年、1988 年三起案件的現(xiàn)場彈殼完全一致。警方立即對彈夾上的指紋進行比對，結(jié)果顯示——留下指紋的，正是劉輝。

專案組在 1996 年 4 月 1 日對劉輝實施抓捕。被抓時，劉輝正在自己的辦公室整理"案件卷宗"。他對專案組說："我就知道會有這一天，這一天我等了 8 年。"

經(jīng)突審，劉輝如實供述了 1987 年到 1988 年間的全部犯罪事實。他交代，1987 年 11 月 12 日深夜，他以"賭債纏身"為由，襲擊了同事張恩佐和楊慶福；1987 年 12 月 3 日深夜，他再次襲擊了同事周榮。1988 年 10 月 25 日的銀行劫案中，他以"技術(shù)指導(dǎo)"身份參與，提供了兩把被搶手槍的彈藥和唐山本地的"關(guān)系網(wǎng)"。

但案件起訴時最大的爭議在于"從犯"還是"主犯"。檢察院認為，劉輝是 1987 年兩起襲警案的主犯，是 1988 年銀行劫案的"主謀之一"，應(yīng)當以故意殺人罪、搶劫罪、盜竊槍支罪數(shù)罪并罰。但辯護人提出，劉輝在 1988 年銀行劫案中只是"提供情報"，應(yīng)當認定為從犯。

1996 年 12 月，唐山市中級人民法院作出一審判決：劉輝犯故意殺人罪、搶劫罪、盜竊槍支彈藥罪、非法持有槍支彈藥罪，數(shù)罪并罰，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。劉輝不服上訴，1997 年 6 月河北省高級人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。1997 年 9 月，劉輝被執(zhí)行槍決。

案件之所以今天還要重新翻出來，是因為它在 1996 年引發(fā)了一場關(guān)于"警界內(nèi)部監(jiān)督"的全國性討論。一個刑偵支隊的"業(yè)務(wù)骨干"在 7 年時間里一邊破案一邊作案，竟然沒有同事發(fā)現(xiàn)端倪。這背后暴露出的，是 90 年代基層公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制的嚴重缺失。

第二個法治知識點是關(guān)于"涉槍案件的證據(jù)鏈"。1987 年和 1988 年的兩起襲警案、一起銀行劫案，在 1996 年才通過"清淤挖出彈夾"這條意外的線索串聯(lián)起來。這起案件直接推動了 1997 年公安部《公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定》的出臺，要求對所有涉槍案件實施"全程錄音錄像"和"雙人辦案"制度。

如果當年陡河清淤工程沒有挖出彈夾，劉輝的罪行還能否被揭露？警察隊伍內(nèi)部的監(jiān)督機制在多大程度上能起到"防腐"作用？歡迎在評論區(qū)聊聊你的看法。

法律的監(jiān)督，從來不能只依靠外部力量，更需要內(nèi)部制度的健全。把這篇文章轉(zhuǎn)發(fā)給身邊的朋友，多一個人關(guān)注基層法治建設(shè)，就少一個"燈下黑"的悲劇。

回過頭看這起 1996 年告破的"燈下黑"案件，至少有三個法治知識點值得我們記住。第一，1997 年公安部《公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定》的出臺，明確要求基層公安機關(guān)對涉槍案件實施"全程錄音錄像"和"雙人辦案"制度，劉輝案是這部規(guī)定的直接誘因。第二，1996 年陡河清淤工程挖出彈夾這條"意外線索"，反映出 90 年代中國基層公安機關(guān)證據(jù)保管制度的不完善——如果當年警方在 1988 年銀行劫案后妥善保管了彈夾，劉輝的罪行可能在 1989 年就被揭露。第三，"涉黑警員"的"雙重身份"加大了基層公安機關(guān)的監(jiān)督難度——劉輝既是刑偵支隊的"業(yè)務(wù)骨干"，又是涉黑團伙的"主謀之一"，這種"警匪一家"的局面直到 2018 年公安部"一案雙查"制度出臺后才得到根本扭轉(zhuǎn)。

如果當年陡河清淤工程沒有挖出彈夾，劉輝的罪行還能否被揭露？警察隊伍內(nèi)部的監(jiān)督機制在多大程度上能起到"防腐"作用？歡迎在評論區(qū)聊聊你的看法。

回過頭看這起 1996 年告破的"燈下黑"案件，類似的"警匪一家"事件在 2010 年以后又發(fā)生過至少 3 起。基層公安機關(guān)的"內(nèi)部監(jiān)督"在多大程度上能起到"防腐"作用？當一個"業(yè)務(wù)骨干"一邊破案一邊作案時，他的同事為什么沒有發(fā)現(xiàn)端倪？歡迎在評論區(qū)聊聊你的看法？