美伊停戰(zhàn)備忘錄“一文各表” ，背后有何深意？

美伊停戰(zhàn)備忘錄已于北京時(shí)間6月15日通過(guò)視頻方式在各自首都進(jìn)行了草簽，本周五將在瑞士中部小鎮(zhèn)布爾根施托克度假村完成備忘錄的正式簽署，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯以及伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫?qū)⒊鱿炞謨x式。

美伊方面均未公布備忘錄的詳細(xì)文本。特朗普表示，備忘錄內(nèi)容將在正式簽署之后即予公布，很顯然，特朗普不希望節(jié)外生枝。而伊朗方面表示將在未來(lái)24至48小時(shí)之內(nèi)公布文本。伊朗方面似乎更急于公布這份備忘錄，以掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)。伊朗官方媒體已展開輿論攻勢(shì)，強(qiáng)調(diào)這是伊朗的戰(zhàn)略性勝利，美國(guó)在走投無(wú)路的情況下，只能滿足伊朗提出的條件。但在特朗普看來(lái)，伊朗已在備忘錄中明確承諾不發(fā)展核武器，為美國(guó)、為以色列，也為全世界消除了一大威脅，這當(dāng)然是戰(zhàn)略性的勝利，值得被歷史所銘記。

美伊雙方對(duì)文本的解讀存在著較大差異，“一文各表”的背后體現(xiàn)了各自的心思。美國(guó)鷹派一方面渴望看到備忘錄的最終文本，但更不希望文本的妥協(xié)內(nèi)容超出他們的承受力。他們擔(dān)心，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以及這份協(xié)議為伊朗經(jīng)濟(jì)重建打開了方便之門，這與他們的初衷背道而馳。

這份協(xié)議是由副總統(tǒng)萬(wàn)斯以及中東特使維特科夫、特朗普的女婿庫(kù)什納主導(dǎo)的，而他們?nèi)司狈ν饨唤?jīng)驗(yàn)。一些美國(guó)強(qiáng)硬派人士批評(píng)這份備忘錄不像一份外交文書，更像一份商業(yè)交易書。美國(guó)以設(shè)立3000億美元發(fā)展基金為誘餌，迫使伊朗回到談判桌。美國(guó)承諾在伊朗重新打開霍爾木斯海峽之時(shí)，美國(guó)同步放寬對(duì)伊朗石油出口的限制，與此相關(guān)的物流、金融以及航運(yùn)方面的制裁也同步放松。此外，美國(guó)還承諾對(duì)解禁伊朗240億美元外匯資金進(jìn)行談判。據(jù)外電報(bào)道，在備忘錄草簽的第一天，就有兩艘伊朗油輪穿過(guò)原有的美國(guó)封鎖線，停靠到恰巴哈爾港口，這是自4月13日美國(guó)在此設(shè)立反封鎖線以來(lái)的第一次，標(biāo)志著霍爾木茲海峽重新開放邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

這場(chǎng)耗時(shí)110天的戰(zhàn)爭(zhēng)終于以一紙備忘錄，為其暫時(shí)畫上了句號(hào)。從哪個(gè)角度看，這份備忘錄都稱不上是美國(guó)的勝利。因?yàn)樘乩势掌鸪鯙閼?zhàn)爭(zhēng)設(shè)定的目標(biāo)，一個(gè)也沒(méi)實(shí)現(xiàn)：有關(guān)伊朗無(wú)核化的問(wèn)題需要在接下來(lái)的談判中去兌現(xiàn)；導(dǎo)彈限制問(wèn)題不在談判之列；伊朗伊斯蘭政權(quán)仍然統(tǒng)治著這個(gè)國(guó)家，只不過(guò)是最高領(lǐng)袖老哈梅內(nèi)伊換成了小哈梅內(nèi)伊。而伊朗以“重開霍爾木茲海峽”為條件，換取美國(guó)有限度地取消對(duì)伊石油出口的制裁，這是伊朗夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，霍爾木茲海峽本來(lái)就是開放的，美國(guó)打來(lái)打去，為了一個(gè)戰(zhàn)前根本就不是問(wèn)題的問(wèn)題展開艱苦的談判，最終不得不尋求妥協(xié)。難怪這幾天美國(guó)強(qiáng)硬派一致發(fā)聲，認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是“美國(guó)的戰(zhàn)略挫折或失敗”。一些人表示，雖然這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)從一開始就不受歡迎，但是美國(guó)人也不希望看到一場(chǎng)失敗的戰(zhàn)爭(zhēng)。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給特朗普最大的教訓(xùn)是，戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)易，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束難。特朗普可以主導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)開始的時(shí)間及方式，但戰(zhàn)爭(zhēng)何時(shí)及以何種方式結(jié)束，則是特朗普所無(wú)法左右的。特朗普曾多次問(wèn)他的下屬，“為什么伊朗還不投降？”但戰(zhàn)爭(zhēng)的邏輯從來(lái)不完全建立在武器優(yōu)勢(shì)之上的，而更多取決于戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)以及戰(zhàn)爭(zhēng)的意志力。美國(guó)對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的打擊，從一開始就輸?shù)袅说懒x至高點(diǎn)，更糟糕的是，美國(guó)嚴(yán)重低估了伊朗抵御外敵的決心以及民族生存的意志力。

伊朗并沒(méi)有按照特朗普的意志實(shí)現(xiàn)無(wú)條件投降，相反卻爭(zhēng)取一些有利于伊朗的條款。有誰(shuí)見到戰(zhàn)敗國(guó)還能與戰(zhàn)勝國(guó)討價(jià)還價(jià)的？從這個(gè)意義上說(shuō)，伊朗把自己塑造成“勝利者”也是有據(jù)可循的。在伊朗看來(lái)，有兩個(gè)“鐵證”能證明伊朗取得了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

第一，這份備忘錄遭到了美國(guó)強(qiáng)硬保守派的一致譴責(zé)，認(rèn)為是美國(guó)“徹頭徹尾式的投降”。國(guó)會(huì)強(qiáng)硬派要求將這份協(xié)議送交國(guó)會(huì)審查，以確保沒(méi)有損害美國(guó)的核心利益，否則他們不會(huì)批準(zhǔn)這份協(xié)議。

第二，這份備忘錄遭到了以色列的極力反對(duì)。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡第一時(shí)間表示，他沒(méi)有參與談判，達(dá)成備忘錄是特朗普個(gè)人的決定。“他是美國(guó)的總統(tǒng)，而我是以色列的總理，要為捍衛(wèi)以色列的國(guó)家利益而戰(zhàn)”。言下之意，以色列不會(huì)遵守這份協(xié)議，而是要繼續(xù)完成終止伊朗核計(jì)劃以及推翻伊斯蘭政權(quán)的兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。

不管怎么說(shuō)，這份協(xié)議的簽署，最大程度地避免了美國(guó)深陷伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。一方面，特朗普并沒(méi)有真正汲取歷史的教訓(xùn)，在中東輕易重啟戰(zhàn)端，但另一方面，特朗普沒(méi)有批準(zhǔn)與伊朗開打地面戰(zhàn)，也算是長(zhǎng)了一點(diǎn)記性。以簽署備忘錄的方式從伊朗脫身，避免了最不體面的最壞結(jié)局。

副總統(tǒng)萬(wàn)斯屬于反戰(zhàn)派，也是這次備忘錄的美方主導(dǎo)者之一。協(xié)議的簽署也是萬(wàn)斯主和思想的體現(xiàn)，是其任內(nèi)可以拿來(lái)說(shuō)事的一項(xiàng)成就。但任何事物都有其兩面性，隨著備忘錄細(xì)節(jié)的陸續(xù)公布，美國(guó)輿論還會(huì)掀起一波討伐特朗普的聲浪。萬(wàn)斯在這份美國(guó)并沒(méi)有贏得勝利的協(xié)議上簽字，也可能使其背上沉重的政治包袱，對(duì)2028年大選格局產(chǎn)生負(fù)面影響。個(gè)別專家警告，“如果這項(xiàng)協(xié)議被視為美國(guó)的重大損失，而這項(xiàng)協(xié)議又是副總統(tǒng)促成的，那么其政治后果將十分嚴(yán)重。”一些親以色列的自媒體抨擊特朗普是“失敗者”，稱萬(wàn)斯是“卑鄙小人”，并稱威特科夫和庫(kù)什納是“兩個(gè)小猶太人……被卡塔爾花了很多錢收買，出賣了他們以色列的兄弟”。

但美國(guó)決策者對(duì)此不以為然。當(dāng)全世界均認(rèn)為下一階段的談判將比第一階段更加困難之時(shí)，特朗普卻在昨日表示，“第二階段的談判會(huì)非常容易”。萬(wàn)斯也告訴福克斯新聞：“協(xié)議中的關(guān)鍵條款是，除非伊朗徹底改變他們的國(guó)家面貌，否則他們什么也得不到；如果他們做到了，那對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都是巨大的勝利。”美防長(zhǎng)赫格塞思表示，美國(guó)為伊朗設(shè)定了進(jìn)度表，“把去核進(jìn)展與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行掛鉤”。萬(wàn)斯重申，如果伊朗在這方面進(jìn)展順利，他樂(lè)意看到海灣國(guó)家出資運(yùn)作伊朗的發(fā)展基金。

美國(guó)遞來(lái)的胡蘿卜，讓伊朗嘗到了甜頭，美伊雙方為此找到了一定的交集。霍爾林茲海峽的重新開放，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇當(dāng)然是一件好事。不論這段喘息期是短是長(zhǎng)，我們對(duì)此均表示歡迎。