外交場上有一條鐵律:能不能簽字,比簽什么字更要命。2026年6月14日這兩天,美伊宣布達成初步框架,隨后6月15日美國官員稱諒解備忘錄已經由特朗普、萬斯和卡利巴夫簽署。
在美國總統特朗普宣布與伊朗的和平協議預計于6月19日星期五正式簽字的同時,伊朗部分強硬派支持者在馬什哈德等地舉行小規模抗議,并在社交媒體和議會內部向談判團隊施壓。特朗普在社交媒體上發帖稱,協議簽字之后,霍爾木茲海峽將立即向所有人開放。
一邊是白宮高調倒計時,一邊是德黑蘭街頭敲喪鐘,這場戲的戲劇性,遠比戰火本身復雜。先把眼下這件事說清楚。這場新的政治風波,起因是伊朗外長阿拉格齊就一份可能達成的對美和平協議公開發表評論。
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這場示威發生在美伊和平框架討論持續在地區引發關注的關鍵節點;阿拉格齊在電視采訪中的言論,激起了反對與華盛頓直接接觸、對任何與美協議都深表懷疑的強硬派團體的批評。
在法爾斯通訊社放出的視頻里,身著黑色罩袍的女性揮舞著紅黑兩色旗幟,在大樓前高喊"無恥的滲透者阿拉格齊去死"。同一時段,其他社交媒體視頻顯示,民眾聚集在德黑蘭外交部大樓前高喊"阿拉格齊辭職"和"卡利巴夫辭職"。
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現實是,連負責跟美國坐下來談條款的"主談手",都不是行政體系的人,而是從立法系統拉過來的、軍人出身的政治強人。
一個國家的外交,居然要讓議長去簽字蓋章,這本身就是伊朗體制最深層的扭曲——行政部門沒有完全的話語權,外長更像是負責"站臺講話"的傳聲筒,真要落筆,得從其他權力分支借手。理解了這一點,再回頭看街頭那些口號,就能聽出弦外之音。
抗議者把矛頭同時對準阿拉格齊和卡利巴夫,不是技術性失誤,而是精準打擊。一個是行政體系的臉面,一個是立法體系的執行人,強硬派一并清算,等于告訴所有人:在伊朗,凡是參與對美談判的人,不分體系、不分背景,都要交代。
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這種"集體追責"的姿態,比任何一次個別外長辭職都更有殺傷力。現在該問最關鍵的問題了:協議的內容明明對伊朗并不算虧,強硬派為什么還要這么狠?按目前流出的方向看,伊朗能拿到的東西不少。
阿拉格齊說,正在討論的協議將包括解除美國對伊朗港口的海上封鎖,該封鎖是為回應伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖而實施的。"霍爾木茲海峽的管理方式將不再和過去一樣",他補充說,把這條戰略水道描述為伊朗"主要的威懾工具之一"。
封鎖解除這是一份在外人看來"伊朗贏了"的協議。但強硬派不這么算賬。協議批評者認為,相關條款不符合伊朗的國家利益,會削弱德黑蘭的戰略地位,尤其是對霍爾木茲海峽的杠桿作用;據法新社報道,反對者認為伊朗談判代表為換取與華盛頓的協議作出了過多讓步。
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這套邏輯乍聽擰巴,其實有它內在的精明。強硬派算的不是"這一單賺多少",而是"這一單之后,我手里還剩什么"。
霍爾木茲海峽這把刀,是伊朗幾十年來威懾外部世界的核心籌碼。一旦協議落地,海峽"管理方式不再一樣"——不管是收"服務費"還是引入第三方監督,"隨時能掐斷全球油運"這張牌就再也亮不出來了。強硬派看得明白:今天換一次封鎖解除,明天再想用海峽威脅美國,分量就輕了一大截。
更要命的是經濟回流的方向。多年制裁下,伊朗形成了一套灰色經濟體系,石油走私、外匯黑市、地下貿易——這些都掌握在與革命衛隊體系掛鉤的實體手里。制裁一旦松綁,正常貿易渠道恢復,錢袋子會從軍方系統流回行政部門。
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換句話說,"和平紅利"分得越多,強硬派吃到的比例越少。除意識形態和安全考量外,不排除制裁經濟形成的既得利益也是部分強硬勢力反對正常化的原因。
據強硬派議員薩貝提自稱,有16名議員參加了抗議集會,并聲稱協議草案比2015年的核協議(伊核全面協議)更弱,無視"最高領袖的紅線",他警告稱,任何在霍爾木茲海峽等問題上從政權立場后退的舉動,都將構成"叛國"。
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把"讓步"等同于"叛國",把"務實"包裝成"違背領袖意志"——這套語言藝術,是伊朗強硬派幾十年屢試不爽的看家本領。一旦扣上這兩頂帽子,對面談判桌上的人就沒法體面退場。而這次他們還多打了一張牌:議會議員親自下場。
6月13日晚上,伊朗政權的強硬派支持者在德黑蘭和其他幾個城市舉行夜間集會,強烈反對談判進程及參與談判的官員。十幾名議員現場為抗議背書,這意味著街頭壓力和議會壓力已經合流。在伊朗的政治結構里,這種"街頭+議會"的雙軌施壓,往往是逼一位部級官員下臺的標準配方。
阿拉格齊自己其實也累了。他最近的措辭反映出對重啟外交的懷疑加深,在談到經歷了他所形容的過去一年"非常痛苦的經歷"之后的談判時,阿拉格齊說:"我認為同美國人談判不會再出現在我們的議程上"。這話是3月9日說的。
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一個外長公開表達"不想再談",卻又被推到鏡頭前替協議背書,這種角色撕裂,本身就預示著他在國內位置懸空。諷刺的是,議長卡利巴夫早些時候還撇清過自己。
早些時候有報道指議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫曾與美國官員接觸,卡利巴夫否認了這些報道,稱"未舉行過任何談判";這位前伊朗空軍飛行員還公開批評過特朗普在沖突期間的所作所為。
一個曾經強硬派陣營內的人物,今天也被同陣營的人圍攻——這就是伊朗政治最殘忍的地方:站位永遠是動態的,今天的同志,明天就是叛徒,標準只有一個,誰是當下擋了某派利益的人。
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把鏡頭從德黑蘭拉遠,看華盛頓這邊。特朗普想要這份協議,比任何人都急。特朗普已經說過美國快要和伊朗達成協議多次,從戰爭開始至今;但這一次感覺不同。
一個被反復"狼來了"消耗了信用的總統,這次之所以高調放話"周日簽",圖的是把外交成果釘死,把中東這塊燙手山芋甩出手。美國和伊朗表示,他們已達成將于星期五生效的協議,特朗普總統說,霍爾木茲海峽將在簽字后重新開放。
但特朗普團隊這次最大的盲區,恰恰是把伊朗當成了一個"統一的國家行為體"。美國談判的邏輯很直白:你要解封鎖,我要穩油價;你要資產解凍,我要核議題降級;條件談攏,敲章生效。這套邏輯放在多數國家都成立,可在伊朗失靈。
因為伊朗根本不是一個"中央集權按按鈕"的體系——總統、外長、議長、最高安全委員會、革命衛隊、最高領袖辦公室,每一個節點都能讓協議卡殼。哪怕簽字儀式如期舉行,只要這些節點中有一個不點頭,協議就是一張待執行的廢紙。
更微妙的是,伊朗官方對簽字時間的態度并不像美方那么干脆。特朗普和巴基斯坦官員周六表示,旨在結束沖突的和平協議最早可能在周日簽署;然而伊朗官員表現得更為謹慎,未確認任何潛在協議的具體時間表。接下來談一下這件事對整個地區格局的影響。
巴基斯坦在這次斡旋中收獲了顯著的外交資本。但風險也對等——一旦協議在伊朗國內翻車,巴方作為推動者的位置會變得尷尬。一個國內經濟本就緊張、又長期與印度對峙的國家,把過多政治信用押在一份"國內隨時可能反水"的協議上,是有隱性成本的。
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以色列的位置同樣耐人尋味。從內塔尼亞胡政府的角度,美伊和解從來不是它愿意看到的結局。一份讓伊朗"贏了籌碼、解了制裁"的協議,等于讓以色列過去幾個月的軍事冒險貶值。
所以即便美伊協議達成,以色列也極有可能通過對真主黨、對敘利亞境內目標的"小動作",反復試探協議的邊界——這是另一條容易被忽略的引爆線。
至于中國的角色,反而是這場博弈里最穩的一個。在整個美伊沖突過程中,中方一貫主張通過對話解決分歧、反對動輒使用武力、強調維護海灣航行安全。沒有搶戲,也沒有押注任何一方。
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這種"促談促和、不站隊"的姿態,在中東這種"一句話能引爆一場沖突"的地緣環境里,反而積累了遠比張揚外交更扎實的信任。
這一點,未來幾個月可能會越來越明顯——當美方主導的協議出現執行困難時,那些被夾在中間、既不想得罪美方又對協議條款不放心的地區國家,自然會去尋找一個不帶條件的對話渠道。
順便說一句,這種地緣格局的演變,對包括臺灣地區在內的所有依賴海上能源通道的經濟體來說,都是必須正視的現實——穩定的中東供應鏈不再是理所當然,誰能在動蕩里維持穩定的外交溝通渠道,誰就掌握了應對突發事件的主動權。
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中東這盤棋,從來不是簽了字就翻篇的故事。真正決定走向的,從來不是儀式上的握手,而是儀式之后那幾只看不見的手——它們今晚就已經在德黑蘭的廣場上,露出了形狀。
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