觀點丨張東剛：以正確政績觀推動高校改革發展

2026年第12期《求是》雜志

刊發了中國人民大學

黨委書記張東剛署名文章

《以正確政績觀推動高校改革發展》

現登載如下

以饗讀者

高等教育作為教育強國建設的龍頭，承擔著為黨育人、為國育才的重大使命。樹立和踐行正確政績觀，對高等教育而言，核心是回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，這既是推動高等教育高質量發展的重要保證，也是檢驗高校領導干部黨性修養、宗旨意識和治校能力的重要標尺。當前，全黨正在深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，高校更應自覺以正確政績觀辦學治校、教書育人，為辦好人民滿意的教育、加快推進教育強國建設作出應有貢獻。

樹立和踐行正確政績觀，必須在事關政績觀的一些重大問題上厘清是非、明辨方向，既要深刻把握正確政績觀蘊含的價值立場與實踐要求，也要清醒審視當前高等教育領域存在的政績觀偏差，切實把正確政績觀融入辦學治校全過程、教書育人各環節。

正確政績觀科學界定“什么是政績”，揭示的是對政績本質屬性的認知問題。高等教育的使命在于為黨育人、為國育才，培養堪當民族復興重任的時代新人是高等教育必須牢牢把握的“最大政績”。當前，一些高校領導干部對政績的理解和認識，仍存在一些偏差和問題。在發展理念上，有的簡單將大學排名、科研經費總量、論文發表數量等顯性指標視為辦學核心成效；在工作重心上，有的不顧辦學實際和承載能力，盲目追求校園規模、設施豪華，導致資源錯配、債務高企；在評價方式上，有的習慣用簡單化、數量化的指標衡量辦學實效。這些認識上的偏差問題，使高校發展容易陷入“重面子、輕里子”的誤區，必然弱化立德樹人的成色，難以有效支撐高素質人才培養的戰略需求。

正確政績觀深刻回答“為誰創造政績”，解決的是政績的立場和價值導向問題。人民性是教育的根本價值屬性，辦好人民滿意的教育是高等教育必須始終堅守的根本立場。在實踐中，少數高校領導干部不同程度地存在重管理、輕服務，重個人得失、輕事業發展等問題。有的把崗位當作跳板，干工作只為積累晉升資本，一心想著為自己鍍金、造勢；有的行政人員服務意識淡薄，把管理權力當作個人權威，對師生訴求不上心不盡力；有的教師不為人師表，出現有違師德的言行，損害教師隊伍形象；有的科研人員盲目追逐“帽子”、頭銜，將學術研究異化為謀取資源的工具，甚至出現學術不端等行為，忘記了科研報國的初心。這些都背離了教育為人民服務的根本宗旨，不僅影響師生的獲得感，更侵蝕著教育事業的公信力。

正確政績觀精準指明“怎樣創造政績”，解決的是干事創業的方法論問題。高等教育具有投入大、周期長、見效慢等特點，這要求我們必須嚴格遵循教育規律和人才培養規律，著眼長遠、打牢根基。然而，有的高校領導干部急功近利，熱衷于上馬“短平快”的項目，對需要久久為功的學科生態培育、基礎研究創新等投入不夠；有的貫徹黨委領導下的校長負責制不夠到位，決策科學化、民主化、法治化水平不夠高；有的面對辦學中的深層次問題、敏感性問題、“老大難”問題，存在畏難情緒或路徑依賴；有的始勤終怠、虎頭蛇尾，政策出臺熱熱鬧鬧，執行落實卻蜻蜓點水甚至不了了之。這些不僅浪費了寶貴的教育資源，也使得許多改革舉措難以落地生根、轉化為實實在在的育人成效。

正確政績觀清晰闡明“由誰來評判政績”，解決的是評價主體和監督機制的問題。高校辦學質量好不好，最終要由廣大師生來評判，由推動黨和國家事業發展成效來檢驗。當前，政績考核評價的導向與機制仍需持續優化。有的存在簡單迎合量化考核指標的傾向，對師生急難愁盼問題回應不及時、解決不到位；有的評價工作滿足于材料好看、數據亮眼，深入教學科研一線、貼近師生學習工作生活實際開展評估有待進一步加強；有的過于看重外部輿論熱度，熱衷于打造所謂“亮點”、“噱頭”，在學科建設、人才培養等基礎性工作上投入不夠。任由這些不良傾向發展，不僅會助長形式主義、官僚主義，更會影響辦學質量，對校園政治生態和育人環境造成損害。

對于高等教育領域而言，之所以出現政績觀偏差，不是一時一事的偶然現象，而是思想、作風、制度、文化等多種因素交織作用的結果。因此，必須全面、辯證、深入地剖析其形成原因，找準病灶、對癥下藥。

從主體層面看，源于黨的創新理論武裝與黨性錘煉不足。理論上清醒，政治上才能堅定，政績觀才能端正。一些高校領導干部沒有真正把立德樹人內化為根本政績追求，理論學習不夠深入扎實，對高等教育發展規律、辦學治校規律的認識不夠透徹，容易出現憑經驗、憑感覺決策的現象，一心圖快、急于求成，忽視了教育事業的長期性、累積性特征。同時，由于黨性錘煉不夠，未能正確處理好小我與大我的關系，導致在個人進步與事業發展的抉擇中，容易產生“任期焦慮”，把個人升遷得失放在優先位置，將個人或小團體利益凌駕于黨和人民利益之上，忽視了教育的初心使命，缺乏為高校長遠發展謀篇布局、為師生多辦好事實事的責任擔當。

從機制層面看，源于評價體系導向存在偏差、考核方法仍有缺陷。考核評價體系如指揮棒，直接影響著高校黨員、干部的干事導向與價值追求。當前，高等教育領域存在的重科研輕教學、重數量輕質量、重顯績輕潛績等問題，與考核評價機制存在導向性偏差密切相關。在評價標準上，一些地方仍過度依賴大學排名、論文發表數量等量化指標，對人才培養、學風建設、學術生態、服務國家戰略等難以短期量化的潛績關注與衡量不足；在考核方式上，側重考核任期內的短期成果，缺乏對長遠發展、歷史責任的跟蹤問效機制，滋生出重始輕終、重短輕長等問題；在結果運用上，考核結果與資源分配、干部任免深度綁定，強化了“數據即政績”的行為慣性，讓個別干部過度追求眼前成績、短期效應。

▲中國人民大學一體推進“四個百人工程”

系統構建新時代青年人才隊伍培養新格局

從外部環境層面看，社會氛圍與資源競爭壓力對高校辦學行為產生的復雜影響，也需要引起重視并加以引導。高校并非孤立存在，其辦學行為、發展方向必然受到社會大環境的深刻影響。一方面，社會公眾對高等教育的評價存在過度簡約化傾向，各類大學排名榜單盛行，將辦學質量、育人成效等簡化為可量化、可比較的數字，給高校帶來了排名焦慮，使得部分高校因此盲目跟風攀比；另一方面，高校間資源競爭激烈，項目申報、經費劃撥、學科評估等往往與各類“帽子”、“牌子”直接掛鉤，容易形成“贏家通吃”的競爭格局，一些高校為爭取更多資源、搶占發展先機，選擇追求短期可見的指標突破，忽視了內涵式發展。此外，社會上唯學歷論、唯名校論的觀念依然存在，也在客觀上對高校形成快出成績、出快成績的外部壓力。

樹立和踐行正確政績觀，需要刀刃向內的勇氣和久久為功的韌勁。高校領導干部要自我檢視反思、直面問題不足，切實把政績觀偏差整改到位、把正確政績觀樹得更為扎實，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻教育力量。

▲ 5月28日，中國人民大學召開黨的建設工作領導小組擴大會議暨樹立和踐行正確政績觀學習教育第三次交流推進會。

只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能從思想根源保證政績觀不出偏差。要把樹立和踐行正確政績觀作為高校領導干部教育培訓的重中之重，引導黨員、干部持續深化對黨的教育方針、新時代高等教育使命任務的理解把握，真正把立德樹人作為衡量一切工作成效的根本標準。建立常態化檢視反思機制，充分運用正反兩方面典型，從思想深處擰緊黨員、干部理想信念“總開關”，筑牢防范政績觀偏差的思想堤壩。

評價機制是正確政績觀的重要牽引，也是校正辦學方向的關鍵舉措。要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯“帽子”等頑疾，加快構建符合高等教育內涵式發展要求、體現中國特色大學治理規律的評價考核體系，優化完善量化指標，不簡單以大學排名、科研經費總量、論文發表數量等論英雄，更加突出人才培養質量、學科內涵積淀、社會服務貢獻、師德師風建設等權重。改進考核方式方法，強化對高校領導干部任期內打基礎、利長遠、增后勁工作的跟蹤評價，探索建立長周期、追蹤式、綜合性考核機制，引導干部沉下身來辦教育、靜下心來抓落實。

有什么樣的用人導向，就會產生什么樣的政績追求。要堅持新時代好干部標準，把是否牢固樹立和踐行正確政績觀作為考察識別、選拔任用高校領導干部的重要內容。在干部考核評價中，既看辦學顯績也看育人潛績，既看科研突破也看教學質量，對熱衷搞“形象工程”、數據造假、投機取巧的干部，嚴肅處理、堅決不用；對在基礎學科建設、關鍵核心技術攻關、服務師生等方面默默奉獻的干部，大力褒獎、大膽使用、重點培養。

樹立和踐行正確政績觀離不開適宜的滋養環境。要強化對高校領導干部權力運行的監督制約，特別是對涉及招生招聘、經費使用、評獎評優等重點領域，織牢制度籠子，防范廉政風險。持之以恒加強高校作風建設，大力弘揚教育家精神和科學家精神，讓尊重教育規律、崇尚實干實效成為校園文化主流。健全激勵關懷機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，著力營造風清氣正的育人生態。

文章來源：求是網

微信編輯：張菁菁

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