霍爾木茲海峽要收費，印度估計得為決策失誤“買單”，那我國呢？

霍爾木茲海峽在經歷數月封鎖后，終于要重新開放了。但請注意，這只是臨時性的開放，按照伊朗的說法：今后要收費。

2026年6月18日，美國與伊朗的諒解備忘錄已簽署了。據說，19日要在瑞士舉辦正式的簽約儀式，該備忘錄規定：60天內所有船只一律免費通行海峽，不區分船旗國、貨主與貨物類型。

路透、彭博等外媒近期基于實船追蹤數據的報道亦印證了這一點，通行海峽的中、俄、美、歐、日、韓、巴及印度等國船只均未產生任何通行相關費用。

真正的懸念在于：60天期滿之后呢？

伊朗已明確表示：60天免費期結束后將開始收費，不交錢，不給過。只是名稱不再是“通行費”，而是變為“服務費”，理由是覆蓋航行安全、導航保障、環境保護等相關配套服務的成本。

金額較此前傳聞有大幅下調，據航運安全運營商方面的消息：散貨船單次費用約在10至12萬美元，油輪最高約16萬美元。伊朗政府已啟動相關收費條例的起草工作，具體機制仍在制定中。

部分媒體猜測，中國、俄羅斯、巴基斯坦、阿曼、伊拉克等國在伊朗遭遇美國、以色列襲擊后給予了大量幫助，已被劃為“友好國家”行列，估計可進入永久免費或豁免繳費的名單。

而包括英國、法國、德國、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、越南、日本、韓國在內的大多數國家在美伊戰爭期間既未對伊朗提供實質性支持，也未深度卷入對伊制裁，也就是：

他們既沒有讓伊朗感受到特別多的善意，又沒有引發特別多的恨意。因此，大概率要被劃入“正常國家名單”列表，按規定繳費通行——散貨船單次費用約在10至12萬美元，油輪最高約16萬美元。

第三類的國家需單獨討論——印度。

印度此前長期被伊朗官方列入友好國家名單，與中俄并列。按照既有框架，印度應當享有與中國、俄羅斯同等的免費待遇。但情況似乎正在起變化，且這一變化有著明確的時間線。

最早可追溯至2025年6月，上海合作組織成員國發表聲明，譴責以色列侵犯伊朗主權。十個正式成員國中，印度是唯一拒絕簽字的國家。

作為上合組織成員，在集體聲明中持異議立場，這一姿態已足以讓伊朗對印度的立場產生警覺。

2026年2月25日，美以對伊朗的軍事行動一觸即發之際，印度總理莫迪高調訪問以色列。他在耶路撒冷不僅強調印度“堅定地”支持以色列，更公開將以色列稱為“父國”，將印度稱為“母國”。

這一措辭遠超一般外交辭令，帶有明確的感情色彩與政治綁定意味。三天后的2月28日，美以聯合對伊朗發動突襲——時間上的緊密關聯，使外界普遍將莫迪此訪視為對后續軍事行動的政治背書。

更具直接沖擊的事件發生在3月4日。

伊朗海軍“德納”號護衛艦剛剛參加完由印度主辦的“米蘭2026”多國聯合海軍演習，返航途中在斯里蘭卡附近國際海域被美軍核潛艇以魚雷擊沉。

“德納”號是以“印度海軍客人”身份參加演習的，然而事發后印度政府既未譴責美國，也未向伊朗表示慰問。

莫迪總理居然是在事發后的在35小時，才作出表態，且措辭含糊，回避了核心問題。要知道，一艘以印度“客人”身份來訪的軍艦在返程途中被擊沉，印度政府卻保持沉默，這一態度在伊朗看來無異于“背叛”。

更重要的是，美伊戰爭爆發后，印度外交部盡管在呼吁“保持對話”，卻始終不敢點名批評美以，形成事實上的站隊美以。

莫迪最早的外交通話是打給以色列和海灣國家領導人的，稱印度“堅定站在海灣國家一邊”，實質上構成了對伊朗的變相指責。

這些操作疊加在一起，已經讓伊朗對印度的立場有了清晰的判斷。媒體猜測：印度很可能被伊朗從“友好國家名單”中移出，放入正常收費或是折扣收費的行列，單次費用約在10至15萬美元區間。

面對這種猜測，印度國內輿論已炸開了，抱怨政府的外交操作“完全失敗”，毫無遠見，輸給了中國和巴基斯坦——原本憑借與伊朗的傳統友好關系，印度完全有理由獲得免費通行待遇。

如今卻可能要為通行付費，這一落差在印度國內引發了一定程度的不滿。但需要指出的是，這仍然是媒體的推測，伊朗官方迄今未公布任何正式名單，也未明確收費要設個“階梯表”。

南生認為，這個猜測很有可能是錯的。

原因很簡單，伊朗公開將各國分作三六九等的可能性不大——這對需要良好國際環境，推動國家重建，恢復經濟的德黑蘭而言，是嚴重不利的。

國際海事組織秘書長已明確表示，此類收費無國際法依據，應予拒絕。歐盟外交與安全政策高級代表亦表態，歐盟堅決反對任何關于通過霍爾木茲海峽需支付費用的方案。

據不完全統計，已有40多個國家公開表示拒絕支付通行費。在此背景下，伊朗若出臺一份公開的國別價目表——將各國分成三六九等，將不可避免地背負歧視性收費的指控，對戰后爭取外交空間和經濟復蘇，均構成不利影響。

因此，南生認為：一種更可行且更具操作性的方式可能是：不公開劃分國家收費等級，名義上對所有國家的船舶統一征收服務費，以維持形式上的公平。

同時通過石油出口價格折扣、長期合同優惠條款或延期支付等方式，對中國、俄羅斯、巴基斯坦等關系密切的國家給予經濟補償，使服務費與石油折扣相互抵消，形成實質上不收費的效果。

賬面顯示所有船只均繳納了費用，不存在差別對待，沒有對各國進行三六九等的劃分，不構成歧視。同時，通過折扣等形式，讓友好國家感受到“實際上并未繳納服務費”的優待。

這套策略既規避了歧視性收費的指控，又保障了實際資金流入，同時維護了與友好國家的實質利益——在形式上無可指摘，在操作上留足空間，在外交上減少阻力。

那么，印度將處在何種位置呢？

南生猜測：印度極有可能被排除在補償名單之外，或者是所獲折扣極少，不足以抵消服務費成本。

最終結果將是：賬面上印度與其他國家一樣繳納了服務費，但中國、俄羅斯、巴基斯坦等國通過石油折扣將費用抵消，而印度這個讓伊朗人感到非常失望的國家則無此待遇，成為事實上的繳費方。

這便是印度在過去一年多一系列外交選擇之后的直接代價——莫迪或許曾預期美以會速勝，從而分享“戰后紅利”。

然而戰爭并未速戰速決，伊朗獲得了初步的勝利——至少戰略是這樣。印度押注的短期策略落空，站隊的后果終究需要自行承擔。