央媒三問：4400萬電車免費路權，公平何在？

開車上路誰都明白，道路不是白來的，坑洼要補、護欄要修、高速要養，以前這筆錢主要靠燃油稅撐著，誰加油多誰出得多。

可現在新能源車越來越多，充電不含那1.52元每升的消費稅，用路卻一樣用，路還被更重的車身磨得更快，燃油車主心里不服也正常，問題是，4400萬輛新能源車的“路費賬”，到底該怎么補上？

今年六月，很多主流媒體扎堆聊同一件事：現在路上跑的新能源車已經有約4400萬輛，但它們基本沒通過燃油稅這條路去分擔道路養護的錢。

以前這塊錢主要靠燃油車“加油順帶交”，現在車越換越電，賬卻越來越難算，另一組數字更扎眼：全國道路每年的養護資金缺口大約3000億元。

同時燃油車的增量突然掉得很厲害，近兩年燃油車市場新增規模落差極大，前年還保持六百多萬的新增體量，去年增量近乎腰斬僅剩43萬，市場增長陷入停滯，依托油品產生的財稅收入自然也會變弱。

可電車越來越多，路照樣在跑，磨損不會少，甚至車流更大、路用得更狠，這個窟窿就只能越扯越大，很多車主其實沒意識到，自己加油時已經在為修路買單。

汽油里有消費稅，1.52元的固定稅費內嵌在每升汽油中，長久以來為公路維保工作提供穩定資金，普通家用燃油車年均里程超萬公里，每年都會產生上千元的該項稅費支出。

全國兩億多輛燃油車加起來，依托龐大的燃油車保有量，構筑出三千億體量的道路養護資金儲備，國內各級道路交通建設運維，國道改造，高速養護，鄉村公路提質工程，基本都靠這筆錢在周轉。

但新能源車不燒油，這條渠道天生就斷了，電車在家充電每公里成本可能不到一毛錢，用公共樁也就兩毛左右，燃油車每公里大概六七毛。

差距本來就很明顯，所以一說要補養路費，有些電車車主第一反應就是：我都省油錢了，怎么還要再交一筆？

可問題不在“愿不愿意”，而在“錢從哪來”，路不會因為你用電就不需要養護，坑照樣會出現，護欄照樣要換，橋梁照樣要檢修。

缺口如果一直存在，最后一定要有人兜：要么讓燃油車繼續多扛，要么從別的稅費里挪，要么改成新的收費辦法，現在爭議的核心，其實就是這筆路錢到底該怎么更公平地攤。

現在爭議越吵越兇，核心就一句話：大家都在一條路上跑，憑什么有人交錢有人不交，網上不少燃油車車主憋著火，有人就算得很直白。

自己加滿一箱油里含的稅，普通車主單次加滿油箱繳納的稅費，足以支撐新能源電車多次充電使用，道路養護經費大多來源于燃油車主，電車無需承擔這筆開銷，這樣的資源分擔模式真的公平嗎？

類似吐槽最近越來越多，說白了就是“誰用路誰出錢”這條常識，在現實里被撕開了口子，更關鍵的矛盾還在車重。

現在新車越來越重，新款民用轎車的車身重量逐年遞增，新能源車型增重幅度最為夸張，普遍突破兩噸門檻，多款車型接近四噸，整車重量堪比常規小型卡車。

央視給過數據，據央視公布的行業監測信息，二四年國內乘用車新車平均整備質量為一千七百零四公斤，十二年間累計增重將近四百公斤，車輛自重大幅上漲，帶來的路面損耗遠比常規碾壓要復雜。

公路工程里有個硬結論：車對路的損耗跟重量的四次方相關，重一點不是“多一點損耗”，而是成倍往上翻，有人也提到過類似觀點：車重只要增加20%，對路的破壞力就可能變成原來的2倍左右。

把這兩點放一起看，就更扎眼了：電車一方面不走燃油稅這條渠道，基本沒分攤到養路的錢，另一方面車身普遍更重，反而更可能把路磨得更快。

結果就是綠牌和藍牌一起跑，賬單卻主要落在燒油那群人身上，這種結構性不平衡很難一直撐下去，但這事也不該簡單吵成“油車對電車”。

更像是政策走到新階段后，舊辦法跟不上新規模了，早些年新能源車還少，國家給免購置稅、各種減免，是為了把產業扶起來，讓更多人敢買敢用，當時幾十萬臺車，影響不大，大家也能理解。

可現在不一樣了，近年新能源車企市場擴張速度迅猛，2025年底官方統計新能源車保有量為4397萬輛，占據全國汽車總量的12%左右，四舍五入可達4400萬輛，徹底擺脫小眾品類的標簽。

要是還長期維持“幾乎不承擔養路成本”的狀態，原本的扶持就可能變味，最后變成新的不公平，社會情緒也就只會越攢越多。

現在養路這筆賬已經壓到臺面上了，道路建設養護的資金壓力徹底浮出水面，交通部門權威統計顯示，2025年全國公路養護花費超萬億，燃油稅創收的整體占比在不斷縮減。

原因也不難理解：燃油車增長慢了，加油量和相關稅收自然漲不動；但道路維修、橋梁養護、人力材料這些成本是硬支出，只會往上走。

結果就成了兩頭對沖：油車數量和貢獻在降，新能源車數量和路面使用在升，缺口不補遲早出問題，所以最近多家媒體一起追問，本質是在催制度趕緊對齊現實。

一個接近4400萬輛規模的新能源車群體，數千萬臺新能源車形成龐大市場體量，不納入傳統燃油養路稅費機制，長期免成本使用公共道路，這樣的行業現狀本來就不太正常。

討論的方向也很明確：不是馬上拍腦袋搞個“電車養路費”，更不會追著以前補繳，也不可能一刀切猛加錢，而是要搞一套不看你燒油還是用電、只看你到底用了多少路的收費辦法。

國外常用的做法大概三種：按里程收最公平，但統計和管理成本高，按年收固定額度最省事，但跑得多跑得少都一樣，難服眾，把費用塞進充電環節最容易推，但混動車、換電車怎么算又會吵起來。

現在更被看好的，是把幾種方法拼起來用，技術上其實已經能做到更精細的計量，比如車載北斗終端、ETC門架這些系統，都能比較準確地算出行駛里程。

規則可以設計得更像“用多少算多少”：普通小客車按公里收個低費率，重貨車再按軸重疊加更高標準，把“誰跑得多、誰磨損大，誰多付”寫進制度里。

但有個硬門檻繞不開：隱私，真按里程收，行程數據誰能看、存哪兒、怎么防濫用，必須先講清楚、立規矩，不然推不動，把賬算明白、把規則講透明，改革阻力才會小。