寫在“十五五”規劃解讀會前夕：產區化是中國酒業發展的必由之路

文丨酒眼觀酒團隊

中國酒類產業發展的政策走向越來越明晰，中國酒業未來的核心發展方向也逐漸浮出水面。

今年2月，工業和信息化部、人力資源社會保障部、市場監管總局等三部門印發《釀酒產業提質升級指導意見(2026—2030年)》。首次將釀酒產業明確定位為 “傳統優勢產業、基礎民生產業和歷史經典產業”，并且與鄉村振興、文化強國、健康中國等國家戰略捆綁，為中國酒業的再次崛起奠定了堅實的政策基礎。

2026年5月，中國酒業協會在京召開“中國國際酒業政策研討會”。其間，中國酒業協會發布了《中國酒業“十五五”發展實施方案（2026—2030）》，再次為以白酒為首的中國酒業發展指明了方向。

此次會議恰逢行業深度調整期的關鍵節點，被視為中國酒業從“舊周期陣痛”邁向“新周期重構”的轉折點。《酒眼觀酒》了解到，大會核心內容聚焦五大方向：

一是政策邏輯根本轉向，從過往“限制思維”轉為“治理思維”，將酒業明確定位為“歷史經典產業”，納入國家文化強國與鄉村振興戰略。

二是量化目標落地，提出到2028年培育3個千億級酒產區、10個百億級產業園，重塑產業地理格局。

三是社會責任內化，倡導將“理性飲酒”從合規成本轉化為品牌資產，以此重建消費者信任。

四是國際化破局，推動白酒標準與國際接軌，啟動聯合申遺，從“賣產品”轉向“輸出文化與規則”。

五是發布“十五五”方案，直面“傳統增長邏輯與新興消費需求錯配”的矛盾，提出文化創新、穩中求進等四大路徑。

緊接著，2026四川國際美酒博覽會期間，中國酒業協會將在6月17號舉辦中國酒業“十五五”規劃解讀會，詳細解讀中國酒業“十五五”規劃。

在中國國際酒業政策研討會上，國家工信部消費品工業司食品處處長縱瑞龍在會上披露了中國酒業發展路線圖：

到2028年：培育3個以上千億級傳統優勢酒產區、10個以上百億級特色釀酒產業園區，形成“百億園區→千億集群→萬億產業”的發展格局，推動全產業鏈協同、品牌文化賦能、數智化綠色化轉型。

這個會上，一位與會的地方經信系統人士表示：“過去我們談酒業，更多是談稅收、談就業。現在不一樣了，文件里開始強調產區建設、文化賦能、國際標準共建——政策工具箱正在擴容。”

這不是簡單的規模KPI，而是一次產業地理的重塑。中國酒業正在從企業各自為戰的散點擴張，走向產區化、集群化、園區化的空間重組，產區正在成為中國酒業的核心名片。

結合中國酒業“十五五”規劃解讀會落地綿竹，《酒眼觀酒》認為，這是中國酒業發展的風向標，預示著產區化將成為中國酒業發展的必由之路，也是白酒發展的必經之路。而縱瑞龍提出的“百億園區→千億集群→萬億產業”的發展格局，也不再只是喊口號，而是在重寫中國酒業的空間秩序與競爭規則。

為什么？因為中國酒業2026這套政策組合拳，把“空間集群”變成了政策主戰場：

定量KPI：到2028年，要培育3個以上千億級傳統優勢酒產區、10個以上百億級特色釀酒產業園區，目標是形成“百億園區→千億集群→萬億產業”的格局。

載體抓手：在這里，我們可以很清晰地看到，主管部門不是只捧龍頭企業，而是通過園區驅動、重點產區引領、全產業鏈融合來把“產區”做實，實現產業鏈的無縫銜接，以增強中國酒的快速反應能力和在市場上的核心競爭力。

協會主導：中國酒業協會在“十五五”方案里，進一步把“發揮重點產區、龍頭企業引領作用”寫進了指導思想，并給出更激進的集群目標口徑，本質上是在用行業資源、標準體系、文化活動把“產區品牌”變成公共品，與產業鏈上的所有企業共建共享共發展。

從博大精深的漢語言語法表達來看，中國酒的“產區”以前是形容詞，現在是名詞+動詞，它既是產業組織形態，也是政策分配機制，是中國酒業市場化發展過程中的高級形態，已經初步具備了與世界知名酒類產區競爭的核心要件。

那么，中國酒業發展至今，產區化之為何一定要走呢？其原因有二：

其一，增長需要。中國酒業在經歷“擴量競爭”、“存量競爭”后，目前已經進入了“縮量競爭”階段。規模擴張失靈導致中國酒業必須以“集群效率”再要增長，競爭方向從“攤大餅”轉向以品質、文化、質價比、品牌美譽度為核心的系統性競爭。

在這種環境喜愛，“產區化”是政府與企業共同的最優解：單廠自建全鏈條的邊際成本太高，園區、產區共用基建+共用公共資源，能把綜合成本打下來、把附加值做上去，產區化是解決當前資源有效配置最有效的路徑，沒有之一。

其二，問題出清。當前，中國酒業在去庫存、穩價格過程中最怕的是你降我降、往復循環的無錨存量博弈，同時需要主管部門這只“看得見的手”給出新錨，出清歷史積弊、推動持續發展。

事實上，縱瑞龍所提出的“千億產區、百億園區”規劃，其實在提供一個新錨：包括土地、能耗、項目審批、專項資金、文旅配套等優質資源，會更明確地流向被認定的優勢產區或者合規園區，屬于集中資源抓重點、辦大事，這等于用制度手段幫市場做有序出清，恢復發展活力。

那么，哪些酒企會率先吃到產區化紅利呢？

一是頭部名酒，尤其那些已具備產區召集力者，如汾酒、劍南春、洋河等等，他們更容易成為園區、產區規則的制定參與者，拿到政策協同和市場紅利。

二是中堅企業，一旦產區建立統一溯源、統一表達規則、統一職教與檢測平臺，合規企業反而獲得護城河。

三是產區服務商，如第三方檢測、智能裝備、包材綠色化、酒旅運營、供應鏈金融，它們才是百億園區里的高彈性受益者，才是產區化建設的最大變量。

誰又會被邊緣化呢？

首當其沖的便是沒原料基地、沒合規園區歸屬、沒穩定渠道信用的中小型酒廠，產區化+綠色、數智門檻，會把它們的生存成本抬到無法持續。只靠貼產區名號、但拒絕進入規則體系的投機供給者，一旦產區做嚴準入，這類企業會先淘汰，因為它們即將失去生存土壤。

不僅僅是白酒，經過這一輪深度調整，整個中國酒業的產區化發展時代已經到來，四川的宜賓、瀘州、成都、德陽和川東北產區，貴州的遵義產區，山西的呂梁產區，浙江的紹興、寧夏的賀蘭山等已經走到了前面。

那么，中國酒業的產區化時代來臨，你的企業能搭上這班時代列車嗎？

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