調(diào)解室里藏“屠夫”，司法調(diào)解遭“殺豬盤”圍獵，圍權路上又中招

（以下簡稱“永和勞務”），在一場工亡事故的司法調(diào)解過程中遭遇異常情況，后續(xù)系列庭審結果呈現(xiàn)出明顯的預設痕跡。五年來該公司逐級反映相關問題，卻未得到任何部門的有效回應，全程監(jiān)管流程出現(xiàn)失效，企業(yè)合法權益受到損害。在漫長的司法訴訟過程中，昆明市官渡F院和呈貢法院因同一事由分別凍結永和帳戶資金400余萬元，又是在疫情期間，給公司經(jīng)營造成致命打擊。

一、工亡調(diào)解初達成共識，后續(xù)隱患暗藏

2021年9月29日，永和勞務嚴格按照與昆明松燊旺商貿(mào)有限公司（以下簡稱“松燊旺公司”）簽訂的《勞務派遣合同》，派遣至該公司的員工呂國羽，在工作期間意外身亡。事發(fā)當日，松燊旺公司作為實際用工方，先行與死者家屬初步達成115萬元工亡賠償意向，并支付5萬元定金，永和勞務得知后，第一時間表態(tài)將積極配合履行自身應承擔的保險理賠責任，全力協(xié)助處理善后事宜。

次日，七甸街道人民調(diào)解委員會主動組織松燊旺公司（用工方）、永和勞務（勞務派遣方）、死者家屬三方現(xiàn)場調(diào)解，經(jīng)三方充分協(xié)商、達成一致，共同確認：115萬元為法定工亡賠償總額，其中松燊旺公司承擔45萬元，永和勞務承擔70萬元（該款項將以永和勞務為員工投保的雇主責任險理賠款支付）。因當時付款細節(jié)、收款賬戶尚未最終確定，三方明確約定，擇日再行完善簽字確認手續(xù)，永和勞務也按約定，提前準備好相關簽字材料，等待后續(xù)協(xié)商完善。

彼時永和勞務尚不知，這份看似清晰的責任劃分背后，已暗藏隱患，后續(xù)一系列糾紛的發(fā)生，并非偶然。

二、調(diào)解流程出現(xiàn)異常，協(xié)議內(nèi)容被擅自變更

2021年10月1日，調(diào)解流程出現(xiàn)明顯異常。在永和勞務完全不知情、未到場、未授權的情況下，七甸司法所、七甸調(diào)委會單獨組織松燊旺公司與死者家屬進行二次調(diào)解，擅自變更三方此前達成的約定，將45萬元法定工亡賠償金改為“人道主義補償費”，違規(guī)出具調(diào)解協(xié)議，全程未通知永和勞務到場，也未征求其任何意見。

這份違規(guī)出具的協(xié)議，直接免除了松燊旺公司作為實際用工方的法定責任，也導致永和勞務無法正常辦理雇主責任險理賠手續(xù)，憑空承擔了本不應由其全額承擔的賠償責任，而這一過程中，相關調(diào)解部門未履行合理告知義務，也未保障第三方永和勞務的合法參與權。

三、關鍵檔案被隱匿，永和勞務舉證受阻

為保障自身合法權益，永和勞務多次依法申請查閱2021年9月30日三方共同參與的原始調(diào)解內(nèi)檔，這也是還原調(diào)解真相、明確責任劃分的關鍵證據(jù)。但五年來，該公司的查閱申請均被七甸司法所、調(diào)委會以各種不合理理由推諉拒絕，導致永和勞務在后續(xù)庭審中無法正常舉證，陷入被動局面。

相關部門的上述行為，已違反《人民調(diào)解法》《檔案法》中關于調(diào)解檔案立卷歸檔、當事人依法享有查閱復制權的相關規(guī)定。因無法提供關鍵證據(jù)，永和勞務在一審、二審、再審中均敗訴，被迫承擔本不應由其全額承擔的高額賠償，企業(yè)經(jīng)營陷入困境，瀕臨絕境。

四、反映五年無人回應，監(jiān)管流程徹底失效

七甸司法所原負責人就原始調(diào)解檔案是否存在、本人是否參與調(diào)解等關鍵問題，先后作出三次完全矛盾的表述，一會兒稱檔案遺失，一會兒稱無相關內(nèi)檔，一會兒又聲稱當日未在調(diào)解現(xiàn)場，前后矛盾的說法，進一步加劇了調(diào)解過程的疑點。

為討回公道，五年來，永和勞務逐級反映，先后向呈貢區(qū)人大法治委、陽宗海管委會紀委、中央第六巡視組、云南省司法廳、昆明市司法局等多個部門如實反映情況、提交書面訴求，懇請介入調(diào)查、還原真相。可令人絕望的是，所有反映均石沉大海，沒有任何一個部門給予書面回復，更沒有任何整改措施和追責結果，監(jiān)管流程徹底失效，違法違規(guī)行為無人監(jiān)管、無人制止。

五、冤屈難伸盼公道，懇請徹查違規(guī)亂象

七甸司法所、調(diào)委會在調(diào)解過程中存在流程異常、擅自變更協(xié)議、隱匿關鍵檔案等問題，相關負責人就關鍵事實作出矛盾陳述，而各級監(jiān)管部門未能有效履行監(jiān)管職責，永和勞務五年間多次反映問題均未得到回應，監(jiān)管流程出現(xiàn)失效，這不僅違背了相關法律法規(guī)的規(guī)定，也嚴重損害了永和勞務的合法權益，讓這家依法經(jīng)營的企業(yè)陷入絕境、倍感寒心。

目前，永和勞務已實名向昆明市委第一巡視組提交完整材料，鄭重懇請相關部門介入調(diào)查，還原此次司法調(diào)解的全部真相，追查原始調(diào)解檔案的去向，對調(diào)解過程中存在的違規(guī)操作、隱匿檔案、推諉不作為等問題依法依規(guī)處理，啟動案件糾錯程序，撤銷違規(guī)協(xié)議，彌補永和勞務所受的全部損失，還該公司一個公道。

永和勞務始終堅信法治的力量，外界也期盼相關部門破除監(jiān)管壁壘，重視企業(yè)合理訴求，徹查此次司法調(diào)解中的異常問題，整治監(jiān)管失效亂象，依法維護企業(yè)的合法權益，不讓守法者寒心，守護司法公信力。

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