四川
關島，一座太平洋上的小島，它是美國最西端的國土，面積約549平方公里，位于西太平洋的核心地帶，是連接東北亞與東南亞、大洋洲的重要海上樞紐。
菲律賓，由11個主要大島和7000多個小島組成，面積約30萬平方公里，位于東南亞的東部邊緣地帶，是經濟發展停滯、內部政治斗爭頻繁、攪亂南海的群島大國。
二戰前它們都是美國在太平洋的“心頭肉”，但“心頭肉”也是有高低之分的：二戰前，菲律賓的地位高于關島。從美國占領關島初期，未把關島和島上居民納入美國憲政體系之內，甚至排斥在自治體系之外一事可見一斑。
可是在二戰后不久，美國卻做出一個截然相反的選擇：堅決不要菲律賓，“幫助”菲律賓走上獨立建國的道路；對關島卻死不松手，完全不給他國插手其中的機會。
二戰前，菲律賓和關島都在美國亞洲戰略體系中扮演著重要角色，為什么最后菲律賓被放棄、關島卻還被牢牢抓在手里呢？
菲律賓差在哪？
菲律賓是在十九世紀末被美國殖民的，當時殖民菲律賓的西班牙戰敗于美國，無奈之下簽署合約，以2000萬美元的價格將菲律賓地區的主權賣給美國。
大部分東南亞國家都有被殖民的背景，包括菲律賓在內。但菲律賓相比其他東南亞國家，有著悠久的革命傳統：它是首個發動民族革命反對西班牙殖民者的東南亞國家。所以菲律賓注定是個刺頭。
在美國打敗西班牙、購入菲律賓前，菲律賓內部爆發的起義大獲成功，起義者們幾乎占領了整個菲律賓，并宣布脫離西班牙獨立，建立菲律賓第一共和國，但隨著美國發動入侵戰爭，新生的菲律賓共和國瞬間土崩瓦解。
二十世紀初，美國為了把菲律賓“美國化”費了不少心血，讓所有菲律賓學生接受英語教育，甚至“貼心”地重構起菲律賓的民族概念。效果是不錯的，1929年經濟危機期間，許多美國商人一同推動菲律賓獨立事宜，以取消美對菲的免稅政策，便于美國商品的傾銷。這遭到菲律賓本土精英們的強烈反對。同時，也讓菲律賓人民將菲律賓精英視為敵人。
二十世紀三十年代初，深陷經濟危機的美國決定開始放手，美國國會通過《菲律賓獨立法案》。
二戰后，菲律賓再次淪為美國殖民地。但美菲雙方迅速達成《馬尼拉條約》：菲律賓完全獨立并得到美國承認，但美軍軍事基地仍能保留在菲律賓。
不過到1991年，菲律賓參議院廢除美軍駐扎菲律賓的協定，次年美軍全面撤離，但是兩國又簽署了新的軍事協議，建立起新的軍事合作關系。
簡單來說，菲律賓大而無用，如果美國繼續將其作為海外領地，不僅戰略意義有限，還會對美國經濟造成持續不斷的負面影響。
關島好在哪？
關島是美國少數擁有主權的海外領土，二戰后新成立的聯合國大力推動“全球實現非殖民化”：即讓過去那些殖民地上的原住民們，自己決定獨立建國還是繼續依附殖民國。
對此美國表面上稱關島擁有完整的內部自治，實際上完全不給關島人民選擇自治的權利，并且不允許他們繞開美國與聯合國聯系。
關島的位置特別關鍵，堪稱美國從本土到亞洲各國的中轉站。二戰后，美國圍繞它不斷鋪建基地網：現在的關島正處于美軍東北亞基地群與東南亞基地群的樞紐位置。
關島具備天然深水良港，美國將其打造成本土到達遠東、東南亞、澳大利亞的海空樞紐：島上有著美國在西太平洋最大的海、空軍基地。
二戰中，關島就是美太平洋艦隊司令部的所在地，被日軍占領后，美軍用了近3年時間才奪回。
美國海軍上將小約翰·麥凱恩曾表示：是否控制菲律賓，直接關系到美國作為一個自由獨立國家的生存，當失去菲律賓后，關島是接替它的第一候選。
而且如果非要在關島和菲律賓之間二選一，還有個開發建設成本和國際輿論不能不考慮。
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