【法治化營商環(huán)境】巧解汽車購銷糾紛 有“和汽”更和氣

“原本以為要打一場曠日持久的官司，沒想到幾天就解開了心結(jié)、討回了公道。”近日，楊先生緊握著新?lián)Q的汽車鑰匙，對龍巖市新羅區(qū)“和汽”行業(yè)村居法官工作室贊不絕口。

楊先生花15萬元買的新車，首次保養(yǎng)時才發(fā)現(xiàn)提車前車輛就存在問題。多次交涉無果后，楊先生在市場監(jiān)管部門工作人員建議下，向新羅區(qū)綜治中心反映問題。經(jīng)中心分流引導(dǎo)，指派新羅區(qū)人民法院“和汽”行業(yè)村居法官工作室開展調(diào)解。在工作室調(diào)解下，促成雙方達(dá)成協(xié)議。

這樣的故事，在龍巖已成常態(tài)。

“優(yōu)化營商環(huán)境，既要守護(hù)消費者的‘錢袋子’，也要守護(hù)企業(yè)的‘生命線’；既要破解當(dāng)下的糾紛難題，也要筑牢長遠(yuǎn)的治理根基。”龍巖中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一個工作室，讓解紛力量下沉“汽車城”

龍巖市新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)物流大道旁，50余家汽車銷售企業(yè)集聚于此，構(gòu)成當(dāng)?shù)刂摹捌嚦恰薄Ｈ欢S修糾紛、售后缺位等矛盾曾長期困擾著這片繁華之地——消費者維權(quán)難，企業(yè)發(fā)展也受阻。

如何破局？龍巖中院深度參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，借力綜治中心多部門聯(lián)動的聚合效應(yīng)，聯(lián)合新羅法院，以“村居法官”機制改“一村(居）一法官”機制為切入點，創(chuàng)新“點線面”立體化治理模式，成立“和汽”工作室，把司法服務(wù)延伸至行業(yè)最前沿。

與傳統(tǒng)調(diào)解不同，“和汽”工作室打破了部門壁壘。在綜治中心的牽頭引領(lǐng)下，新羅法院龍門法庭、龍門市場監(jiān)督管理所、龍巖市汽車銷售行業(yè)商會三方攜手，各指派骨干組成協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，實現(xiàn)糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“以前處理汽車糾紛，消費者要在多個部門間來回奔波，耗時費力。”新羅區(qū)人民法院龍門法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨。如今，群眾只需跑一次，就能享受到集法律指導(dǎo)、專業(yè)解讀、糾紛調(diào)解于一體的全方位服務(wù)。

更值得一提的是，工作室專門設(shè)立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點，組建技術(shù)咨詢專家?guī)欤埿袠I(yè)資深人士全程參與解紛。法官釋法明底線，代表委員說理暖人心，專家解疑破難點——“立體調(diào)解”讓每一起糾紛既有法理支撐，又有人情溫度，這也是龍巖中院聯(lián)合新羅法院踐行“五聯(lián)四化”多元解紛體系的具體實踐。

工作室通過調(diào)解這一形式，讓企業(yè)在法律框架下即時兌現(xiàn)賠償責(zé)任，這既讓企業(yè)為其失信行為付出了實實在在的經(jīng)濟代價，又避免了過錯直接將企業(yè)推向破產(chǎn)倒閉。這種做法用最小的法治成本糾正違法行為，維護(hù)整個汽車銷售集群的穩(wěn)定。

三級聯(lián)動線，把分散的力量擰成一股繩

“和汽”工作室是解紛的“點”，而三方聯(lián)動機制與分級調(diào)解，則串聯(lián)起治理效能的“線”。

龍巖中院聯(lián)合新羅法院構(gòu)建了“分級為主、協(xié)同為輔”的分層遞進(jìn)式聯(lián)動調(diào)解路徑。根據(jù)糾紛難易程度、情節(jié)復(fù)雜度、社會影響力，精準(zhǔn)劃分為“簡單類”“疑難復(fù)雜類”“重點關(guān)注類”三個級別，分類施策。

簡單糾紛，由商會牽頭就地化解；疑難復(fù)雜類，由市監(jiān)所牽頭，邀請法官和行業(yè)專家從多維度破解；重點關(guān)注類，則由龍門法庭牽頭，多部門協(xié)同處置。糾紛化解由此從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動出擊”。

因海西汽貿(mào)城某4S店停業(yè)，部分消費者預(yù)存保養(yǎng)卡“失效”。工作室立即啟動三級聯(lián)動：市監(jiān)所第一時間進(jìn)行核查、登記訴求；法官主動聯(lián)系4S店負(fù)責(zé)人，從法律層面明確責(zé)任義務(wù)；商會聯(lián)動汽車廠家，協(xié)商解決方案。

最終，方案兼顧各方利益：消費者希望繼續(xù)享受保養(yǎng)服務(wù)的，由廠家安排轄區(qū)內(nèi)其他4S店承接；要求退費的，由廠家先行墊付，再向4S店資產(chǎn)清算方追償。

“真沒想到這么棘手的事能這么快解決，‘和汽’工作室真是我們的‘定心丸’！”消費者張叔在完成首次保養(yǎng)后特意打來電話，語氣里滿是欣慰。

一樁國補糾紛同樣令人印象深刻。林某購車時與銷售人員約定，由對方代辦舊車報廢及國補申領(lǐng)。然而雙方均未主動溝通進(jìn)度，最終錯過申報期限。今年3月9日，接到求助后，工作室迅速啟動聯(lián)動調(diào)解：人大代表梳理雙方分歧，法官明確雙方均存在過錯，市場監(jiān)管人員解讀申領(lǐng)流程，行業(yè)專家提出合理補償方案。最終，4S店酌情補償林某部分損失，林某放棄退車訴求——消費者權(quán)益得到維護(hù)，企業(yè)經(jīng)營權(quán)益也被兼顧。

“我們要當(dāng)好法律與群眾、行業(yè)與市場的‘翻譯官’。”新羅區(qū)人民法院龍門法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“要把冷冰冰的法律條文翻譯成百姓聽得懂的家常話，把晦澀的行業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為商家能接受的經(jīng)營準(zhǔn)則。”

全域治理面，讓營商環(huán)境更有溫度

解紛不是終點，源頭治理才是關(guān)鍵。

今年“3·15”消費者權(quán)益日，工作室開展“法治護(hù)航汽車消費”主題宣傳活動，法官在汽車城設(shè)置咨詢臺，發(fā)放宣傳手冊，解答消費者購車疑問。

“法官您好，我最近想入手一輛二手車，怕買到事故車，該怎么規(guī)避風(fēng)險啊？”“您首先要查看車輛登記證書、行駛證，確認(rèn)過戶和維修記錄，最好找專業(yè)機構(gòu)做全面檢測，同時一定要簽訂書面合同。”

面對群眾的咨詢，法官耐心解答，并指著手冊上的典型案例提醒大家提前防范風(fēng)險。

與此同時，商會的行規(guī)行在工作室的幫助下，越來越明確經(jīng)營底線。通過開展法治宣講，講解汽車三包、產(chǎn)品質(zhì)量等法規(guī)，發(fā)布維權(quán)指南和典型案例，讓企業(yè)懂法守法、消費者知權(quán)維權(quán)。定期培訓(xùn)調(diào)解員，打造“懂法律、懂行業(yè)、懂民情”的專業(yè)隊伍，持續(xù)提升治理能力。

來源：龍巖市中級人民法院 新羅區(qū)人民法院 福建法治報

責(zé)編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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