征收范圍內企業，其地上附著物補償是否參照城中村改造標準執行？

導讀：在征收項目中，被征收范圍內的企業或生產經營設施面臨著地上附著物補償標準的適用問題。建設用地的征收土地補償安置公告明確載明：地上附著物補償參照文件規定的地上附著物標準執行。這一規定直接回應了企業及生產經營設施權利人的核心關切——征收范圍內的地上附著物補償，依法參照城中村改造標準執行。對于在征收范圍內擁有廠房、倉庫、生產設備等地上附著物的企業而言，這一補償標準的適用將直接決定其能夠獲得的補償金額。

1、地上附著物補償參照城中村改造標準的法律依據

征收項目的地上附著物補償標準，其直接法律依據來源于政府發布的規范性文件。建設用地的征收土地補償安置公告明確載明：地上附著物補償參照文件規定的地上附著物標準執行。

其他批次的征地公告同樣采用了這一標準。這說明參照城中村改造標準執行地上附著物補償，在征地實踐中已具有普遍適用性。

地上附著物補償費是征地補償中獨立于區片綜合地價之外的法定項目。《中華人民共和國土地管理法》第四十八條明確規定，征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用。區片綜合地價僅涵蓋土地補償費和安置補助費，地上附著物補償費獨立于區片綜合地價之外。

2、城中村改造補償標準的適用邏輯與法律效力

城中村改造項目的補償標準通常高于一般農用地征收的補償標準。這是因為城中村改造涉及的地塊多位于城市建成區或規劃區內，土地及地上附著物的市場價值較高。城中村改造補償標準通常涵蓋房屋及地上附著物補償、搬遷補償、臨時安置補償等多個項目，其補償標準依據《國有土地上房屋征收與補償條例》及地方性規定確定。

征收項目將城中村改造的地上附著物補償標準適用于該項目，其法律邏輯在于：位于中心城區范圍內，其征收開發用途為城鎮村道路用地，與城中村改造項目的區位條件和補償需求具有相似性。因此，參照城中村改造標準執行地上附著物補償，能夠更好地保障被征收人的合法權益，實現公平補償。

對于被征收范圍內的企業或生產經營設施而言，參照城中村改造標準執行地上附著物補償意味著其廠房、倉庫、生產設備等地上附著物將獲得更高的補償標準。城中村改造補償標準通常對非住宅房屋按照重置成本結合成新率進行評估，補償金額高于一般農用地征收中的地上附著物補償標準。

3、被征收企業對補償標準適用的權利保障

在征收中，被征收企業應當關注以下權益保障要點：

第一，確認地上附著物補償標準的適用。公告已明確地上附著物補償參照城中村改造標準執行。被征收企業應當要求征收方提供文件的完整內容，核實該文件中地上附著物補償標準的具體規定。

第二，確保地上附著物的全面清點登記。被征收企業應當在土地現狀調查階段，對廠房、倉庫、設備基礎、圍墻、硬化地面、水井、電力設施等地上附著物進行全面清點登記，逐項列明結構類型、建筑面積、建設年份、成新率等信息。地上附著物補償以實際清點登記的結果為依據，漏登漏報將直接影響補償總額。

第三，對補償標準適用有異議的及時提出。公告明確，自公告發布之日起30日內，對征地補償安置事項有意見建議的，可通過書面方式向鄉（鎮）人民政府進行反饋。被征收企業如果認為地上附著物補償標準的適用存在錯誤或遺漏，應當在公告期內以書面形式提出異議。

第四，關注補償登記的期限。公告要求自公告發布之日起30日內，擬征收土地的所有權人、使用權人持不動產權屬證明材料在村委會辦理補償登記。被征收企業應當在登記期限內完成補償登記，確保補償權利得到確認。

4、被征收企業的權益保障策略

在征收中，被征收企業應當采取以下策略保障地上附著物補償權益：

第一，獲取并保存補償標準文件。被征收企業應當通過政府信息公開或直接向自然資源和規劃部門申請，獲取文件，核實地上附著物補償的具體標準。

第二，在土地現狀調查階段全程參與。被征收企業應當在調查人員通知的時間到場參與調查，攜帶建設合同、建材采購發票、施工圖紙等權屬和投入證明材料，對地上附著物進行全面清點登記。

第三，堅持地上附著物補償與土地補償分別計算。區片綜合地價僅涵蓋土地補償費和安置補助費，地上附著物補償應當參照城中村改造標準另行計算。被征收企業應當要求征收方在補償協議中分別列明土地補償和地上附著物補償的具體金額。

第四，對補償決定不服的及時尋求救濟。如果被征收企業對地上附著物補償標準的適用或補償金額有異議，可以在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟。

結語：征收范圍內企業或生產經營設施的地上附著物補償，依法參照城中村改造標準執行。這一規定已在多個批次的征地公告中得到確認，具有明確的法律依據和穩定的適用性。區片綜合地價僅涵蓋土地補償費和安置補助費，地上附著物補償應當在區片地價之外參照城中村改造標準另行評估、另行計算。被征收企業應當主動獲取補償標準文件，在土地現狀調查階段全面清點地上附著物，在補償登記期限內完成登記，對補償標準適用有異議的及時提出書面意見。