殯儀館“私轉(zhuǎn)公”，能否“轉(zhuǎn)”得更快

近期又有多地殯儀館回歸政府管理。據(jù)報(bào)道，湖南岳陽市殯儀館揭牌儀式近日舉行，完成了由私營向公立的根本性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，正式回歸公益屬性。此外，內(nèi)蒙古通遼科爾沁左翼中旗殯儀館、江西靖安縣殯儀館、黑龍江佳木斯市殯儀館等，也收歸政府管理。

過去多年，地方殯儀館存在三種情形：一部分是公立的，一部分是民營的，還有一些“公建民營”。雖然后面兩類也為殯葬事業(yè)作出貢獻(xiàn)，但因民營機(jī)構(gòu)從中獲利，增加了群眾喪葬負(fù)擔(dān)。對(duì)此，2009年民政部文件提出，充分發(fā)揮公益性殯葬事業(yè)單位在提供基本殯葬服務(wù)、保障群眾殯葬權(quán)益方面的重要作用。

新修訂《殯葬管理?xiàng)l例》于今年3月起施行，其最大變化是進(jìn)一步強(qiáng)化了殯葬行業(yè)公益屬性。不但第五條中明確“殯葬事業(yè)是重要的公益事業(yè)”，而且第六條規(guī)定：國家逐步將具備條件的殯葬服務(wù)項(xiàng)目納入國家基本公共服務(wù)范圍，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。在這一法規(guī)力量的推動(dòng)下，多地在今年扎堆推動(dòng)殯儀館“私轉(zhuǎn)公”。

這不僅意味著殯儀館從企業(yè)變身事業(yè)單位，也標(biāo)志著殯葬行業(yè)關(guān)鍵服務(wù)回歸公益屬性；既表明財(cái)政要對(duì)殯葬事業(yè)加大投入，也是群眾喪葬負(fù)擔(dān)顯著減輕的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以廣西荔浦市殯儀館為例，改制之后，該市平均喪葬費(fèi)用降至0.29萬元，較民營時(shí)期的平均費(fèi)用0.34萬元降幅達(dá)14.7%。顯然，群眾樂見這種減負(fù)。

過去，“死不起”是頻繁引起社會(huì)熱議的一大痛點(diǎn)，而破解這個(gè)難題的“金鑰匙”便是“公益化”——即不得創(chuàng)收和盈利。無論是此次修訂《殯葬管理?xiàng)l例》，還是多地殯儀館回歸政府管理，都是以“公益化”為核。為守牢公益屬性，有的殯儀館不是簡單改制，還針對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問題推出了減項(xiàng)降費(fèi)等整改措施。

看到其他地方殯儀館公立或者“私轉(zhuǎn)公”，目前尚未轉(zhuǎn)制的地方群眾自然翹盼，希望當(dāng)?shù)貧泝x館要么“快馬加鞭”轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)型，要么給出“私轉(zhuǎn)公”具體時(shí)間表，讓群眾有個(gè)盼頭。顯而易見，殯儀館“私轉(zhuǎn)公”越快，群眾負(fù)擔(dān)減輕越早，受益群眾越多；反之，如果這種改革拖拖拉拉，當(dāng)?shù)厝罕妴试嶝?fù)擔(dān)難減輕。

能否加快推動(dòng)殯儀館“私轉(zhuǎn)公”，一方面，取決于相關(guān)地方政府是否心系民生，將殯葬公益化改革“置頂”，為此制定政策、成立專班、增加投入等。另一方面，要看運(yùn)營殯儀館的民企負(fù)責(zé)人是否識(shí)大體。如果有民企在“私轉(zhuǎn)公”過程中頑固不化或“獅子大開口”，也會(huì)影響改革效率。這需要民企認(rèn)清形勢(shì)。

還要指出的是，即便某些殯儀館已經(jīng)回歸公立屬性，也不排除亂收費(fèi)。2024年的兩條新聞足以說明問題，一個(gè)是有市民投訴，西安殯儀館鮮花不僅價(jià)格高得離譜，而且還重復(fù)使用。記者調(diào)查證實(shí)確有其事。另一個(gè)是“濟(jì)南殯儀館8個(gè)花籃收費(fèi)13800元”，經(jīng)交涉最終收費(fèi)3000元。這兩地殯儀館都是公立的。

殯儀館回歸公立屬性后，只有杜絕一切亂收費(fèi)、高收費(fèi)，才能讓公眾切實(shí)享受到殯葬事業(yè)公益化改革的紅利。這既需要群眾敢于對(duì)殯儀館不合理收費(fèi)說“不”，也需要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，更需要各地民政部門、審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)部分公立殯儀館仍然存在的收費(fèi)亂象，應(yīng)當(dāng)從制度、監(jiān)督、財(cái)政投入等維度進(jìn)行反思。