6月23日,巴拿馬城,美洲國家組織年會現場。
巴拿馬外長馬丁內斯-阿查當著國際媒體和中方代表的面,一邊向中國遞橄欖枝,說“不想兩國對抗”,一邊又把“三權分立”掛在嘴邊,向中國強調“制度不同”。
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同一天,中國駐美大使謝鋒當場駁斥了巴方領導人此前對中國的無端指責。
巴拿馬這邊剛喊話“求饒”,中國那邊已經在尼加拉瓜啟動了新運河的前期工作。運河還沒挖,但棋已經落子了。
巴拿馬這次“低頭”,背后是一連串自己作出來的麻煩。
今年1月,巴拿馬最高法院突然做出判決,強行沒收、接管中資企業在巴拿馬運河兩端港口合法經營近三十年的資產,強制驅逐中國企業。
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這些中資企業自1997年起依法經營運河兩端港口,近三十年來深度助力巴拿馬經濟發展,雙方合作順暢,不存在任何重大爭議,巴方也從未提出任何抱怨。
巴方不僅沒有收手,反而在美洲國家組織年會上倒打一耙。
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巴拿馬總統穆利諾在開幕式上宣稱,懸掛巴拿馬國旗的船舶在中國港口被扣留的數量激增,導致超過200艘船舶決定退出巴拿馬商船隊。
他還聲稱對中國“有信心”,相信自己主動澄清后能繼續享受中方給予的特殊優待。
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巴拿馬外長馬丁內斯-阿查則在年會上一邊遞橄欖枝,一邊強調“三權分立”——既要向中國示好,又把鍋甩給國內司法體系。
中國駐美大使謝鋒的回應直截了當:2026年以來,巴拿馬旗船舶在中國水域連續發生多起商漁船碰撞事故,造成多人死亡失蹤。
中國依照本國法律和國際公約對到港船舶開展港口國監督檢查,不針對任何特定國家和船旗,無可指責。
謝鋒當場質問巴方:“如果契約想撕毀就撕毀,市場規則說不遵守就不遵守,資產想接管就接管,經營者說驅逐就驅逐,誰還來投資,誰還來合作?”
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巴拿馬這波操作,本質上是對華玩“邊砸鍋邊吃飯”——既想撕毀契約驅逐中企向美國表忠心,又想繼續享受中國市場的紅利。
但現實很快教會巴拿馬做人:中企被驅逐后,港口運營出現明顯缺口,巴拿馬經濟承受直接沖擊。
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巴拿馬副外長格瓦拉·曼6月初已公開表示,希望雙方繼續開展多層次對話,推動兩國關系不斷發展。
到了6月23日,總統和外長同時在年會上表態求和。兩個月內從“翻臉”到“求饒”,變化之快,只能說明一個事實:巴拿馬頂不住了。
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巴拿馬的“求饒”姿態,其實很微妙。
巴拿馬副外長曼在6月初的建交九周年招待會上說,希望雙方繼續開展多層次對話,以尊重、共情和建設性合作為基礎,推動兩國關系不斷發展。
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巴拿馬前總統羅約也出面打圓場,強調中國為巴拿馬爭取簽署收回運河主權的條約提供了“極其寶貴的支持”。
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巴拿馬大學教授布拉喬說得最實在:過去9年,巴中經貿合作為雙方帶來顯著收益,中國這個龐大且持續增長的市場為巴拿馬提供了重要機遇。
翻譯成大白話就是:我們認識到中國市場離不開,想跟中國恢復關系。但巴拿馬算盤打得很精——既要中國繼續開放市場、續簽海運協議,又不愿意承認驅逐中企是錯誤。
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巴拿馬外長甚至聲稱中方已作出承諾,兩國“極有機會在相互尊重的前提下獲得互惠談判的結果”,直接解讀為中國同意續簽海運協議。
這種一邊求饒一邊不認錯的態度,中方并不買賬。謝鋒大使的回應已經說得非常清楚——敦促巴方糾正錯誤,保障中國企業的正當合法權益。先糾正錯誤,再來談合作。順序不能亂。
巴拿馬還在糾結“認不認錯”的時候,中國已經在尼加拉瓜布下了一盤更大的棋。
據《南華早報》披露,已有中國企業與尼加拉瓜方面接觸。新規劃的運河線路大約445公里,總投資估算在400至500億美元之間。
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雖然數字龐大,但分攤到十幾年或二十年的建設周期,對中國這種基建大國來說并不夸張。
今年1月,中國駐尼加拉瓜大使和當地政府高層一同考察了新機場等相關項目,尼加拉瓜政府也把擱置多年的新運河方案重新擺上臺面。
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與巴拿馬運河不同,尼加拉瓜運河尚未動工,但以中國基建的實力,開鑿一條運河并非完不成的任務。
這條運河的戰略價值,比巴拿馬運河大得多。
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一旦建成,中國遠洋貿易將徹底擺脫美國主導的單一航運體系管控,打破航線壟斷,大幅降低外貿物流成本,化解巴拿馬運河通航受限、美方隨意掣肘的風險。
相當于在美國后院修了一條“中國通道”,讓美國長期控制的巴拿馬運河不再是唯一選項。
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在拉美博弈持續升級的背景下,尼加拉瓜運河正成為美中角力的新戰場。面對美國在拉美多地接連施壓并圍堵中國利益,中方正以基建合作與戰略投入展開反擊。
巴拿馬運河的風波尚未平息,美國的視線便迅速轉向尼加拉瓜,試圖通過各種手段鞏固其在拉美的霸權地位。但有分析指出,巴拿馬可能成為棄子,而尼加拉瓜運河有望開挖。
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巴拿馬在美洲國家組織年會上“求饒”,中國大使當場駁斥;巴拿馬外長說要“相互尊重”,謝鋒回應“先糾正錯誤”。
巴拿馬想繼續享受中國市場的紅利,又不愿意承認驅逐中企是錯誤——這種“邊砸鍋邊吃飯”的玩法,注定走不遠。
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而中國轉身在尼加拉瓜開挖新運河,是要從根本上解決對巴拿馬運河的依賴問題。當新運河通航的那一天,巴拿馬再想喊話,可能連回音都聽不到了。
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