團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，科技社團(tuán)如何發(fā)力？

編者按

五年來(lái)，中國(guó)科協(xié)持續(xù)以一流學(xué)會(huì)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)為抓手，引導(dǎo)廣大科技社團(tuán)把團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)打造為連接學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。近日，12家全國(guó)學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)倡議，立足“十五五”開(kāi)局，五年標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐取得哪些成效？行業(yè)發(fā)展尚存哪些短板？科技社團(tuán)如何依托團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展大局？讓我們一起來(lái)關(guān)注。

五年深耕，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成效顯著

五年來(lái)，全國(guó)學(xué)會(huì)立足自身行業(yè)賽道深耕細(xì)作，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果豐碩。

首個(gè)中國(guó)柴油機(jī)油標(biāo)準(zhǔn)誕生

在產(chǎn)業(yè)突圍、破解技術(shù)壟斷層面，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)學(xué)會(huì)耗時(shí)八年聯(lián)動(dòng)45家行業(yè)單位攻堅(jiān)30項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，搭建完整D1柴油機(jī)油標(biāo)準(zhǔn)體系，打破歐美長(zhǎng)期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壟斷，相關(guān)實(shí)踐獲央視專題報(bào)道；中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)依托市域鐵路系列標(biāo)準(zhǔn)，深度參與行業(yè)頂層規(guī)劃編制，持續(xù)迭代更新標(biāo)準(zhǔn)版本，有效提升軌道交通工程經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性。

中國(guó)車載CT臨床應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布

在服務(wù)公共治理、支撐政務(wù)落地層面，中國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會(huì)制定的車載CT團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被應(yīng)急管理部納入國(guó)家級(jí)醫(yī)療裝備采購(gòu)目錄，成為行業(yè)強(qiáng)制參考依據(jù)；中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)累計(jì)發(fā)布在編團(tuán)標(biāo)317項(xiàng)，其中減碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門被新加坡等國(guó)采信，落地應(yīng)用場(chǎng)景超30個(gè)。

在接軌國(guó)際、爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)層面，中國(guó)通信學(xué)會(huì)制定的7項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）通用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，另有1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被移動(dòng)通信國(guó)際組織3GPP采納，成為全球移動(dòng)通信通用規(guī)范；由我國(guó)發(fā)起設(shè)立的國(guó)際氫能燃料電池協(xié)會(huì)國(guó)際化委員占比超70%，持續(xù)輸送國(guó)內(nèi)專家進(jìn)入ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組，實(shí)現(xiàn)中方專家主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織管理工作。

與此同時(shí)，眾多社團(tuán)主動(dòng)開(kāi)展內(nèi)部規(guī)范治理。各學(xué)會(huì)普遍搭建標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)全流程管控、票決制等閉環(huán)管理制度，形成政策鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的成熟模式，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)效發(fā)展筑牢制度根基。

正視短板，提質(zhì)升級(jí)勢(shì)在必行

本次聯(lián)合倡議的發(fā)布時(shí)機(jī)，是多重背景疊加下具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性的選擇，尤其引人關(guān)注。

2026年“十五五”開(kāi)局之年，國(guó)家規(guī)劃明確提出推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，面對(duì)海外關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)封鎖，我國(guó)亟需自主高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)賽道。

中國(guó)科協(xié)十一大召開(kāi)在即，科技社團(tuán)迎來(lái)全新發(fā)展契機(jī)，更需以更高標(biāo)準(zhǔn)交出服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)干答卷。

近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)深化改革與專項(xiàng)整頓，對(duì)各類社團(tuán)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、廉潔從業(yè)、合規(guī)收費(fèi)提出剛性約束。全國(guó)有多種類型的社團(tuán)從事團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作，部分社團(tuán)偏離公益初心，有的大量承接政府定制標(biāo)準(zhǔn)擠占市場(chǎng)自主標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展空間，有的僅為單一發(fā)起企業(yè)量身定制標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)際使用率極低、大量標(biāo)準(zhǔn)束之高閣，經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、違規(guī)收取標(biāo)準(zhǔn)研制管理費(fèi)等亂象偶有發(fā)生。這些都倒逼行業(yè)建立統(tǒng)一自律準(zhǔn)則，從制度層面根除各類不規(guī)范行為。

同時(shí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有存量標(biāo)準(zhǔn)迭代更新滯后，優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)渠道不通暢等問(wèn)題，同樣亟待破解。

中國(guó)科協(xié)全國(guó)學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)五年積累，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也存在研制能力不足、供給質(zhì)量不高、采信應(yīng)用不廣、產(chǎn)業(yè)協(xié)作不深、國(guó)際拓展不夠等問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合中國(guó)科協(xié)優(yōu)中選優(yōu)篩選12家標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)扎實(shí)的科技社團(tuán)，牽頭發(fā)布行動(dòng)倡議，既是針對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)存問(wèn)題開(kāi)展自我規(guī)范、強(qiáng)化自律，更是錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。

倡議明晰路徑，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

本次發(fā)布的《推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)倡議》被業(yè)內(nèi)視作直擊痛點(diǎn)的自律公約，從服務(wù)初心、落地實(shí)效、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、迭代轉(zhuǎn)化四大維度明確行動(dòng)準(zhǔn)則，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健康發(fā)展劃定清晰路線。

一是回歸服務(wù)會(huì)員本源，錨定行業(yè)共同需求。倡議明確標(biāo)準(zhǔn)研制以覆蓋多數(shù)會(huì)員共性訴求為核心，嚴(yán)禁超業(yè)務(wù)范圍立項(xiàng)、杜絕依附單一企業(yè)或過(guò)度承接政府定制標(biāo)準(zhǔn)，守住團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代表團(tuán)體共識(shí)的根本定位。

二是強(qiáng)化落地實(shí)效導(dǎo)向，淘汰閑置低效標(biāo)準(zhǔn)。建立常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估機(jī)制，對(duì)發(fā)布滿三年的存量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展全面復(fù)核，無(wú)實(shí)際產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的及時(shí)廢止；推廣內(nèi)燃機(jī)學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、分層培訓(xùn)指導(dǎo)模式，提升標(biāo)準(zhǔn)普及率。

三是規(guī)范經(jīng)費(fèi)全流程管理，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光透明運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，建立年度經(jīng)費(fèi)公示、使用報(bào)告機(jī)制，對(duì)照收費(fèi)合規(guī)指南全面自查，杜絕亂收費(fèi)等違規(guī)行為。

四是建立動(dòng)態(tài)迭代機(jī)制，打通標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化通道。持續(xù)清理整合老舊標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代更新版本；開(kāi)辟綠色通道，支持具備技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

配套剛性約束機(jī)制同步落地，保障倡議不流于紙面。國(guó)家將出臺(tái)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置60分達(dá)標(biāo)門檻，未達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制；主管部門將在年末對(duì)12家發(fā)起學(xué)會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，倡議聯(lián)合體實(shí)行有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理，同步接受中社部常態(tài)化監(jiān)督，未完成自查整改的社團(tuán)將嚴(yán)肅追責(zé)。

立足“十五五”，拓寬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展前路

此次12家科技社團(tuán)聯(lián)合發(fā)布倡議、召開(kāi)專題座談會(huì)，并非單一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的單次行動(dòng)，而是中國(guó)科協(xié)近五年持續(xù)推動(dòng)科技社團(tuán)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級(jí)、深度參與國(guó)家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)治理現(xiàn)代化的集中縮影，更為“十五五”時(shí)期社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指明長(zhǎng)期方向。

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。各學(xué)會(huì)將聚焦腦機(jī)接口、量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、具身智能、第六代移動(dòng)通信技術(shù)等前沿賽道提前布局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)通信學(xué)會(huì)布局人工智能、量子信息前沿標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，中國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會(huì)發(fā)力高端醫(yī)療設(shè)備、植入耗材民生領(lǐng)域短板，國(guó)際氫能燃料電池協(xié)會(huì)主動(dòng)挖掘ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)空白，力爭(zhēng)牽頭設(shè)立全新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分委會(huì)。

構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+檢測(cè)+認(rèn)證”一體化服務(wù)鏈條。推動(dòng)科技社團(tuán)從單純標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)型為全鏈條技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、認(rèn)可、認(rèn)證業(yè)務(wù)形成一站式解決方案；分類優(yōu)化收費(fèi)機(jī)制，面向市場(chǎng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化類標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)，面向公共服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)推行免費(fèi)或低費(fèi)模式，平衡公益屬性與可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

持續(xù)增強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。依托國(guó)際科技組織平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)成熟優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)直接申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，搭建中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制；借鑒高端制造業(yè)出海經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)茶葉、氫能、軌道交通等特色領(lǐng)域中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門，依托標(biāo)準(zhǔn)輸出提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

面向“十五五”，全國(guó)各類科技社團(tuán)將以標(biāo)準(zhǔn)為有力抓手，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、筑牢科技自立自強(qiáng)根基，用過(guò)硬中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展注入持久強(qiáng)勁的動(dòng)能。