大家好,我是金戈。
美國國內政治現在撕裂嚴重,特朗普等政客還在為中東政策爭論不休。
華盛頓還沒來得及為美伊剛達成的一點初步共識慶功,萬沒料到破局中東的大棋已在東方落子。
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6月24日晚,美伊和談關鍵斡旋方巴基斯坦致電北京聽取建議。
中方直接交底:想真正斡旋成功,接下來三件事缺一不可,最后一件辦成絕對是大功一件.....
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巴基斯坦近期在中國與伊朗之間的高層溝通密度直線上升,這次直接向中方通報情況,正是看中了中方發揮的建設性作用。
6月24日晚,王毅外長應約與巴基斯坦外長達爾通話。
巴鐵主動通報了美伊下一階段談判最新情況,并對中方的四點主張以及中巴聯合發起的五點倡議給出高度評價,專程致電北京聽取對后續事態發展的建議。
面對巴鐵的信任,王毅外長極其客觀地指出,和平進程才剛開啟不久,往后必定還有更長甚至曲折艱難的道路要走。
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中方對美伊和談的復雜性與敏感性有著深刻認知,針對下一階段局勢,中方給出的第一條核心建議,就是必須優先鞏固全面緩和態勢。
為什么要先鞏固態勢?因為當前局勢依然暗流涌動。
美伊之間雖然達成了第一階段諒解備忘錄,拉開了后續接觸的大門,但這僅僅是一份極其初步的共識,根本還來不及轉化為具備實質約束力的強效協定。
目前雙方都在等備忘錄在聯合國安理會上投票通過,才會正式開啟后續談判。
從初步共識到正式談判的過渡期,恰恰是最脆弱的階段,極易受到突發性局部摩擦或第三方勢力蓄意挑釁的破壞。
美伊談判絕非在真空中進行,它受到中東復雜盟友網絡的強烈制約。
美伊談判最大的結構性障礙,除了雙方根深蒂固的互信缺失外,就是美國國內政治高度極化帶來的政策系統性撕裂,很多美國政客根本不想讓中東真正和平。
最為核心的隱患在于以色列。
以色列長期將伊朗視為最大的現實安全威脅,美伊和談實質推進極易引發以色列的戰略焦慮。
為了阻止雙方達成實質協議,以色列政府極可能采取極端手段,蓄意制造新型危機,達到“以戰阻和”的目的。
作為斡旋方,巴基斯坦接下來的首要任務是在脆弱期穩住局面。
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一方面美國必須看緊以色列,絕不能讓心懷鬼胎的人掀桌子,另一方面伊朗也要深刻意識到備忘錄符合自身長遠利益,設法安撫好國內鷹派聲音。
穩住陣腳防范挑釁,是確保和平進程不夭折的前提,這正是短期危機管控的要義。
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穩住了短期的陣腳之后,要想讓和平進程不受經濟動蕩的反噬,就必須迅速打通事關全球經濟安全的關鍵通道。
中方給巴基斯坦交底的第二件事,重點落在恢復海峽通行安全上。
霍爾木茲海峽作為全球最重要的海上能源咽喉,承載著國際供應鏈將近五分之一的石油運輸。
此前美伊在中東地區劍拔弩張,導致海峽長時間處于高度封鎖狀態,國際能源市場因此劇烈波動。
國際供應鏈本來就因為各種地緣沖突處于脆弱狀態,如果海峽再被封鎖,油價飆升帶來的通貨膨脹將席卷全球,對任何國家來說都是不可承受之重。
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如今圍繞美伊后續談判,國際社會最為關心的問題,依然是海峽穩定狀態能否長期維持。
中方態度極為清晰:地緣危機必須管控,絕不能任由危機向產供鏈領域傳導,保護全球經濟系統的循環暢通是重中之重。
在這個敏感問題上,中方的建議充滿大智慧,中方明確指出,相關安排既要尊重沿岸國主權和合法權益,也要符合國際慣例和各國共同愿望。
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短短一句話,不僅含蓄肯定了伊朗等沿岸國家在維護領海與專屬經濟區安全上的合法主權,給足了沿岸國家底氣,同時極其明確地強調了海峽作為國際水道的公共屬性。
中方以此向各方傳遞了清晰信號:任何關于海峽通行的安排,都絕不應該沾上勒索的屬性,更不能將控制海峽作為要挾國際社會的籌碼。
唯一的出路,是必須通過多邊協商途徑,達成持久健康的管理機制。
巴基斯坦在后續斡旋中,應當積極引導各方摒棄單邊思維,在海峽通行上達成利益平衡。
只要把能源咽喉徹底打通并建立起長效機制,不僅護住了全球經濟命脈,更為美伊和談加上了一道厚重保險,成功將中期經濟安全與短期危機管控完美結合。
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解決了短期的危機摩擦與中期的經濟安全隱患后,中東想要迎來真正的長治久安,就必須從制度建設層面入手,這也是中方眼中辦好了絕對是“大功一件”的核心任務。
中方建議的第三件事,就是構建地區全新安全架構。
中方的立場一以貫之,中東絕不該成為大國博弈的決斗場。
長期以來,外部干預勢力在中東肆意采取分而治之的手段,大搞離岸平衡。
霸權國家為了維持自身在中東的絕對控制力,刻意制造地區矛盾,拉攏一派打壓另一派。
這種做法導致中東很容易陷入一波未平一波又起的動蕩之中。
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從慘烈的加沙危機到不斷升級的美伊沖突,中東國家深陷其中深受其害,發展進程被嚴重打斷。
將自身安全寄托在外部勢力的干預上,最終只會淪為大國博弈的棋子。
真正治本的長遠方案,是中東國家痛下決心改善彼此關系,建立全新的地區安全架構。
中方主張新安全架構必須是內生性的,應當由中東海灣地區所有國家共同參與平等協商建立。
必須基于安全不可分割原則,切實照顧到每一個國家的合理安全關切,絕不能將特定國家排除在外,更不能按外部勢力的意圖將其作為假想敵。
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中方這一主張本質上是一招釜底抽薪,意在推動中東政治生態發生根本轉變,從外力干預下的動蕩平衡邁向戰略自主下的集體安全轉型。
只要巴方在斡旋中將構建全新安全架構的理念貫徹到底,促成中東國家實現真正的戰略自主,撕毀特定國家強加的假想敵劇本。
一旦辦成這件事,徹底把中東還給中東,必然是名垂青史的大功一件。
縱觀當前局勢,美伊談判從來不是在真空中進行的。
巴基斯坦要在后續斡旋中繼續保持優勢,完全仰仗于自身獨特外交資源與中巴戰略關系的有機結合。
不僅因為巴基斯坦擁有獨特的優勢,更因為中國為其指明了方向。
很多錯綜復雜的地緣矛盾乃至于連綿起伏的反以反美情緒,根源全都在于巴勒斯坦人民的合法權利長期沒有得到足夠重視。
在這一點上中國早已洞若觀火,看透了局勢的底層邏輯。
然而美伊雙方至今似乎還是當局者迷。面對重重挑戰,巴基斯坦必須從長計議,切記心急吃不了熱豆腐。
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