權力的任性?廣東深圳,女子年輕時未婚生子,孩子生父用他人(張某)身份證給孩子辦了出生證后失蹤,多年后為孩子上戶口才發(fā)現(xiàn)真相,親子鑒定證實張某非生父,找張某配合換證被索30萬,女子無力支付,訴請醫(yī)院換發(fā)出生證明,醫(yī)院以被冒用人未到場簽申請為由拒換發(fā),法院審理后這么判!
(來源:廣東省深圳市鹽田區(qū)人民法院,人物為化名)
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許女士二十多歲在深圳打工時,認識了自稱姓張、比她大幾歲的男子,男子嘴甜會哄人,承諾會對她好、奉子成婚,許女士稀里糊涂墜入愛河,不久便查出懷孕。
孕期男子表現(xiàn)得還算殷勤,陪她去深圳某區(qū)醫(yī)院產(chǎn)檢,孩子足月后就在該醫(yī)院順產(chǎn)下一女嬰,辦理《出生醫(yī)學證明》時,男子拿出一張身份證,上面姓名寫的是張某(男,本地人),說是他自己,讓院方照此填報。
當時許女士沉浸在初為人母的喜悅中,對證件真?zhèn)魏翢o戒心,醫(yī)院按慣例核對了男子現(xiàn)場出示的身份證原件后,在出生證父親一欄填了張某、母親一欄填了許女士,正頁交許女士保管,副頁按規(guī)定交公安機關入戶時使用。
孩子出生后沒多久,男子漸漸不回家、電話也打不通,最后徹底失聯(lián),許女士四處打聽無果,只能咬牙獨自帶女兒租房住、打零工養(yǎng)家,日子過得緊巴巴但也把女兒拉扯到了該上幼兒園的年齡。
辦理戶口登記和入園手續(xù)時,派出所要求提供出生證上父親張某的身份證原件或配合核實,許女士這才發(fā)現(xiàn)根本聯(lián)系不上那個男人,試著按出生證上的身份證號去查。
報警求助后,民警根據(jù)出生證記載信息找到證件主人張某本人,一核實:張某根本不認識許女士,更沒跟她生過孩子!原來當年許女士的男友是冒用張某遺失或被倒賣的身份證,以張某之名在醫(yī)院登記為孩子父親,真實身份成謎。
得知真相許女士幾近崩潰,但為了女兒能順利落戶上學,她硬著頭皮聯(lián)系上張某本人說明情況,懇請張某配合做個親子鑒定——好證明張某并非孩子生父,從而申請注銷錯誤登記、換發(fā)只填母親信息的出生證。
張某起初想撇清關系,倒也配合做了司法鑒定,鑒定意見書清晰載明:支持許女士為孩子的生物學母親,排除張某為孩子的生物學父親。
許女士如獲至寶,拿著親子鑒定報告回原分娩醫(yī)院,要求刪除父親欄錯誤信息、換發(fā)只記載母親及新生兒信息的《出生醫(yī)學證明》。
可醫(yī)院出生證辦理窗口工作人員答復:根據(jù)《廣東省關于出生醫(yī)學證明的管理辦法》第二十八條,換發(fā)須提交新生兒父母有效身份證件原件及書面申請;原證父親欄寫的是張某,就得張某本人帶身份證到場簽字確認放棄父親身份、填寫換發(fā)申請表,缺一樣不能辦。
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許女士傻眼——張某已明確放話:我可以配合鑒定,但讓我跑去醫(yī)院簽字換證、把自己名字從別人孩子出生證上刪掉?行啊,給30萬精神損失費,不然免談。
許女士獨自帶娃、月入微薄,哪拿得出30萬?她又跑去社區(qū)、衛(wèi)健部門信訪反映,均被告知需按醫(yī)院流程或等公安機關出具冒用證明,折騰數(shù)月無果。
走投無路下,許女士以女兒法定代理人身份,將簽發(fā)出生證的醫(yī)院訴至法院,請求判令醫(yī)院履行為其女兒換發(fā)《出生醫(yī)學證明》。
庭審中醫(yī)院抗辯:
1.《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)系民事證明行為,醫(yī)院非行政機關,不是適格被告;
2.許女士起訴距發(fā)證已數(shù)年,超過 行政訴訟法6個月起訴期限;
3.按《廣東省出生醫(yī)學證明管理辦法》規(guī)定,換發(fā)需父母雙方有效身份證件及書面申請,現(xiàn)無法提供張某證件及簽字,不符合換發(fā)條件;
4.本案實質(zhì)是許女士與張某之間的民事糾紛,應另行提起民事訴訟要求張某配合。
法院會如何判決?
法院審理認為:
第一,《母嬰保健法》第23條授權醫(yī)療保健機構出具《出生醫(yī)學證明》,系法律、法規(guī)、規(guī)章授權事業(yè)單位行使行政管理職責,依據(jù)《行政訴訟法解釋》第24條第三款,醫(yī)院可作為被告參加訴訟。
第二,許女士此前一直不知出生證父親信息系被冒用,系近期經(jīng)民警告知及親子鑒定才知曉,起訴期限自知道或應當知道行政行為內(nèi)容且權利受影響之日起計算,本案未超法定起訴期限。
第三,《廣東省出生醫(yī)學證明管理辦法》第28條第二款雖規(guī)定換發(fā)一般需父母有效身份證件及書面申請,但該條款針對的是首次申請換發(fā)之通常情形。
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當出現(xiàn)原證載父親經(jīng)司法鑒定明確排除親子關系、被冒用人拒絕配合甚至借機牟利、生父下落不明無法追查等特殊情況時,若已有司法鑒定意見書等較高證明力證據(jù)證實原出生證記載血親關系與事實不符。
簽發(fā)機構在核實原件、確認其他換發(fā)條件(母親身份、住院分娩檔案等)已成就前提下,僅以被冒用人未到場簽字為由拒絕換發(fā),缺乏法律依據(jù),亦違背行政合理性原則。
被冒用人本就不該是孩子父親,其放棄或確認與否不能阻礙更正錯誤登記,醫(yī)院應依客觀證據(jù)對已證偽的信息予以更正換發(fā)。
最終,法院判決:責令醫(yī)院在法定期限內(nèi)為許女士之女換發(fā)新的《出生醫(yī)學證明》(可按只載明母親信息或標注原證作廢后重新簽發(fā)處理)。
對此,你怎么看?
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