王毅外長白天剛摸清了海灣國家的底牌,晚上就收到巴鐵一通電話,中方出手,給一籌莫展的巴方,出了一份落地方案。
這幾天,王毅外長在印度參加金磚相關會議,借著這個契機,王毅外長也同伊朗以及阿聯酋方面舉行了雙邊會晤。
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(巴基斯坦副總理兼外長達爾)
6月22日,王毅外長在金磚會議間隙,率先會見伊方代表,并且面對面聽取了關于美伊新一輪談判的內部立場以及談判的難點通報;
23日,王毅外長又見了阿聯酋方面代表,就海灣整體局勢進行了深度溝通。
至此,兩場關鍵雙邊會見全部完成。
24日晚間,王毅外長又應約接到了巴基斯坦副總理兼外長達爾打來的電話,達爾專門向中方完整通報了美伊正式開啟新階段談判的全部細節。
這個順序,已經構成了一條完整的外交鏈條,先聽當事人怎么說,再聽地區關鍵方怎么看,最后聽斡旋方通報最新進展。一環扣一環,時間上幾乎沒有縫隙。
我們先來看伊朗和阿聯酋這邊,他們恰好是美伊沖突中立場最不同、利益最交織的兩方。
伊朗是戰爭的當事方,直接承受軍事打擊和經濟制裁,對停火和解除制裁的訴求最為迫切,王毅外長談論的核心,就是“歡迎”和“支持”,歡迎談判,并支持伊朗維護自身安全和利益,并且就中伊合作給了伊方一顆定心丸;
阿聯酋這邊,它是海灣地區的關鍵角色,中東局勢直接關系到其能源出口和經濟命脈,同時其與美國的盟友關系,又讓它對地區安全格局有著不同于伊朗的關切。所以在和阿聯酋磋商時,中方提的是建議,希望他們能重建地區國家互信,構建新的安全架構。
我們對比一下,其實能看出明顯區別,對伊朗,中方是傾聽和支持;對阿聯酋,則是闡述和引導。這恰恰說明中方在同一天之內,完成了兩種不同性質的外交操作,既摸清了伊朗的訴求和底線,又向阿聯酋釋放了中國對中東戰后秩序的構想。兩邊信息一匯總,中東這盤棋的輪廓就清楚了。
再加上當天金磚安代會上各方的公開表態,中方基本掌握了海灣國家在美伊談判問題上的全部關切和底線。
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(王毅外長會見阿聯酋代表)
而巴基斯坦這邊,此前中巴早已聯合發布海灣和平五點倡議,雙方在中東勸和本就是一套協同思路,但凡出現談判重大節點,巴方確實也有義務同步最新動態,方便雙方步調統一。
此外,達爾明確表示,中巴兩國的主張,為引導局勢降溫發揮了重要作用,這說明巴基斯坦很清楚:自己能當上這個“斡旋者”,背后離不開中國的戰略支持和道義背書。沒有中國在安理會和雙邊層面持續推動政治解決,巴基斯坦的斡旋空間不可能這么大。所以談判一有新進展,第一個通報對象就是中國。
對于巴基斯坦而言,現在雖然成功斡旋了停火,但真正的考驗剛剛開始。停火容易,持久和平難;簽協議容易,落實協議難。巴基斯坦作為斡旋方,最頭疼的問題就是,停火之后怎么辦?美伊之間隨時可能因為某個細節翻臉,海峽通航問題懸而未決,地區國家之間缺乏互信,隨時可能重燃戰火。巴基斯坦手里有“斡旋者”的身份,但沒有“維持和平”的框架。
再加上巴方一邊要安撫美國訴求,一邊要顧及伊朗安全感受,很容易兩頭受夾板氣。所以其第一時間通報進展,也等于主動尋求中方戰略支招,希望依托中方中立公正的特殊位置,幫自己規避調停過程中的政治陷阱。
在這通電話中,王毅外長就給出了三個方向。
第一是鞏固停火,告訴各方別再打了,伊美諒解備忘錄符合雙方利益,也符合國際社會期待,中方愿意支持談判排除干擾推進下去,這是在幫巴基斯坦穩住談判的基本盤。
第二件是恢復通航,明確提出海峽安排既要尊重沿岸國主權,也要符合國際慣例,這是在幫巴基斯坦找一個各方都能接受的中間地帶,既不讓伊朗覺得主權受損,也不讓國際社會覺得通航受阻。
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(夾在美伊之間巴基斯坦左右為難)
第三件是改善關系、探討新安全架構,明確說中東不能再成為大國博弈的角斗場,地區國家應堅持戰略自主,這是在幫巴基斯坦指明方向:斡旋不能只停留在停火層面,要從根本上改變地區安全邏輯。
這三件事,從止血到通脈,再到重構,層層遞進,是可以直接落地中東的方案,也是巴方可以直接拿去用的三步棋。
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