高層最新定調：人工智能要大發展，金融要跟上

文 | 中國金融網(CFN) 金捷

2026年6月29日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議。會議議題有三項：聽取人工智能發展情況匯報，研究當前外貿形勢和貿易強國建設有關工作，審議通過《“十五五”碳達峰行動方案》和《國民健康“十五五”規劃》。

會議釋放的信號，可以用兩句話概括：人工智能要大發展，金融要跟上。

“加力推進”：一個“突破”字，分量很重

國常會對人工智能的部署，用了“加力推進人工智能創新突破”。

“加力”和“突破”兩個詞同時出現，在國常會的政策語言中并不多見。會議明確了三條路徑：

技術攻關要提速。“加快關鍵技術攻關和超大規模智算集群建設”——算力是AI的“基建”，沒有算力集群，大模型的訓練就是空談。

數據供給要提質。“強化高質量數據供給”——AI的燃料是數據，但數據不僅要多，還要“高質量”。

要素保障要跟上。“加強人才、資金等要素保障，支持企業開展基礎研究和前沿探索”——人才、資金、基礎研究，三位一體。

會議還要求“深入實施‘人工智能+’行動，發揮我國產業體系完備、應用場景豐富等優勢，促進智能產品和服務加快規?；虡I應用”。從“技術突破”到“商業應用”，AI正在從實驗室走向市場。

“金融要跟上”：1.2萬億彈藥已經上膛

國常會最直接的金融信號，出現在研究外貿形勢的部分：“要保持外貿發展良好勢頭，加大信貸、信保等支持”。

信貸、信?！@不是針對所有行業的泛泛支持，而是把“金融工具”直接擺在了國常會的桌面上。金融支持AI，已經從“政策導向”變成了“硬性要求”。

事實上，金融支持AI的“彈藥”已經上膛。

2026年1月，科技創新和技術改造再貸款額度增加4000億元至12000億元，并將研發投入水平較高的民營中小企業納入支持范圍。1.2萬億的再貸款額度，已經為AI產業的信貸支持儲備了充足的“彈藥”。

落實到具體數據上，金融支持AI的力度正在加速。2026年一季度末，獲得貸款支持的科技型中小企業30.33萬家，獲貸率50.4%。本外幣科技型中小企業貸款余額4.03萬億元，同比增長20.9%。高新技術企業貸款余額20.96萬億元，同比增長13.6%。科技型中小企業貸款增速接近各項貸款平均增速的四倍——錢正在加速流向“硬科技”。

同一天，金融監管總局發布《關于銀行業保險業人工智能安全開發應用的指導意見》，從治理架構、開發應用、數據治理、算力建設、風險管理等七個方面提出32項指導性意見。明確“堅持誰使用誰負責”，要求金融機構建立健全人工智能全生命周期管理體系。

一天之內，國常會定調“金融要跟上”，金融監管總局出臺32條細則——頂層設計與執行框架同時落地。

地方先行：廣東已經“搶跑”

政策傳導的速度，比很多人想象的要快。

2026年6月10日，廣東省地方金融管理局聯合人民銀行廣東省分行、廣東金融監管局等七部門，印發了《廣東省加快推進“人工智能+”金融深度融合應用的若干措施》。

這份文件的目標很明確：到2028年，推出60個有行業影響力的示范應用典型案例，初步建成合規有序、創新賦能、生態活躍、安全可靠的“人工智能+”金融發展格局。

在具體措施上，廣東支持銀行機構運用人工智能技術賦能信貸等業務全流程精細化、智能化、自動化管理，構建智能信貸審批系統，實現客戶信用評估、風險定價的智能化。從“人工審貸”到“智能審貸”，廣東已經在行動了。

安全底線：發展與監管并行

國常會在“加力推進”的同時，沒有忘記安全底線：“要守牢人工智能安全底線，完善科技倫理、測試認證等制度規則，構建動態適應、分級分類的安全監管體系，加強國際人工智能治理合作”。

金融監管總局的《指導意見》也強調“統籌發展和安全”。AI要在安全可控的框架內發展——這是“加力推進”的前提，不是阻礙。

AI要大發展、金融要跟上

國常會定調“AI要大發展、金融要跟上”，金融監管總局隨即出臺32條細則，廣東等地方率先落地實施——從頂層設計到監管框架，從信貸彈藥到地方行動，一套完整的政策組合拳正在形成。

信貸支持AI已經不是“可選項”，而是“必選項”。1.2萬億再貸款只是開始，4萬億科技貸款余額是正在發生的事實。AI從“技術風口”到“金融主戰場”，這個轉變正在加速。