新一輪制裁落地，日本三連抗議，小泉親自下場，問中方要一個解釋

中方新一輪制裁落地之后，沒想到日本這次的反應異常激烈，三個機構輪番下場抗議。日本防相小泉進次郎更是親自出馬，向中國一口氣提了好幾個問題，看來這次真的是被踩到“尾巴”了。

6月29日，中方正式公布最新的兩用物項管制清單，清單中新增20家日本企業和機構，還有20家企業機構被列入觀察名單。中方此次出手，管制的是既能民用、也能用于軍事領域的材料、技術和設備；全球主要國家都有這套管制體系，目的就是防止敏感物流向軍事用途，屬于國際通行的正常做法。也就是說這次新增的20家日企，要么是因為相關交易存在風險，要么是無法和軍工企業撇清關系，被拉入名單非常合理。

這已經是今年第二次中方對日本“列名單”制裁了，沒想到這回日方的反應很不一樣。清單公布當天，經產省就跳了出來，發表所謂“強烈抗議”，張口就說中方的措施“毫無根據”，要求中國立即撤銷管制。話講得很硬，但如果仔細看翻來覆去就是一句“不可接受”，他們連任何能站得住腳的證據都拿不出來。

經產省的話音還沒落，第二波抗議緊接著就到。同日日本外務省緊跟著跟進，同樣是“強烈抗議”，同樣要求立刻取消，還把這事上升到了“損害兩國經貿關系”的高度，話也說得很重。兩天之內日本經濟部門、外交部門輪番上陣，口徑高度統一全是指責和要求中方“取消”制裁，目的自然也沒有達到。

6月30日，日本防衛大臣小泉進次郎親自下場，專門就此事表態，一口氣拋出三點主張，把這場抗議大戲推到了高潮：

小泉一開口就狡辯稱：“中方所列清單上的機構都是從事安全領域研究的科研機構，并不參與武器生產，我們不明白為什么它們會被列入名單，我們將要求中國作出解釋”。

這番言論偷換概念非常明顯，因為兩用物項管制管的從來不是“有沒有直接造武器”，而是物項本身的兩用屬性和最終用途風險，是否觸及管控的紅線。科研機構做相關領域的技術研究，本身就處于管制的覆蓋范圍之內，這是各方的共識。況且中國已經給了日本三菱等這些企業很長時間“自證”，讓他們提交相關的證據，這些公司根本提供不出來，被管制沒有任何問題；日本把本來應該“自證”的事情，反倒要求讓中國給出解釋。

小泉的第二項主張，就是把前兩部門的話又重復了一遍，再次強調管制措施“完全不可接受”，要求中方立即取消。這也就形成了日本三個部門聯合出手，施壓中國撤回管制。但還是相同的問題，中方此次管制有明確的法律依據，有清晰的事實支撐，還給了日本足夠多的時間，盡最大可能不傷及民用途徑。這種合理管制政策不可能因為別國抗議就朝令夕改，日本也明白這一道理，下場抗議注定徒勞無功。

小泉的第三項主張是公開所謂的“應對措施”，他當眾表示日本必須采取辦法應對中方的管制，還將通過多個方向降低對中國的依賴，包括采購多元化、開發替代材料和技術、建立戰略儲備、與盟國深化合作等。這話很耳熟，過去幾年但凡中國出臺什么管制措施，日本都會把這套說辭拿出來講一遍，此次看似下定決心要擺脫中國依賴。

對此日媒已經先提出了質疑：日本如果真的有能力多元化采購，為什么拖了十幾年還沒做到？從2010年中國首次對日啟動稀土管制，日本政府就喊了很多遍“多元化進口渠道”“擺脫依賴”這種話。可直到今天日本在多數關鍵產業鏈環節，對中國的依賴不僅沒降，反而還在加深。原因很簡單：替代方案光是喊口號沒有用，是靠產能和技術一點點堆出來的。中國在相關產業領域的規模優勢、成本優勢、產業鏈配套優勢無法復制，日本也沒有一點招。

至于小泉所說的“開發替代材料和技術”，這比他們采購多元化更加困難。舉個例子美國和澳大利亞在稀土領域上，材料化工技術比日本更強，過去很長時間美方也在開發稀土精煉技術，現在進展非常緩慢，預估得20年才能趕上中國。退一步日本即便是開發出來了新的技術，也得需要時間建立規模化工廠、技術工人和成熟的供應體系，這些東西都是遠水解不了近渴，不可能幫日本解決當下的困境。

還有所謂的“和盟國合作”的途徑就更不靠譜了，前幾天G7峰會上，高市早苗就號召西方建立獨立稀土供應鏈，事實證明歐洲和美國各有各的算盤。真到了要砍成本、保供應的時候，盟國優先考慮的永遠是自己的產業利益，不可能為了日本的訴求犧牲自己的供應鏈。所謂聯合反制，最后大概率就是開幾場會、發幾個聲明，實際落地的東西寥寥無幾。

那日本為什么明明沒底氣，還要一連三次抗議，甚至讓防衛大臣親自下場？原因也不復雜：日本是真疼了。這20家機構涉及的領域，剛好卡在日本產業的命脈上，管制落地實實在在影響到了他們的出口、訂單交付和擴軍進程，所以才會急得跳腳。再者做給國內看，擺出強硬姿態，塑造“政府在積極維護企業利益”的形象，安撫國內輿論。還有是給美國看，緊跟美國的對華遏制路線，用強硬表態交投名狀，證明自己是合格的盟友。

現在的局面很清楚：中方的措施已經落地，不會因為幾句抗議就收回。日本喊得再兇，最后該面對的現實還是得面對。替代方案喊了那么多年都沒成，這次也不會突然就成了。采購多元化也好，技術替代也罷，都不是一朝一夕的事。在那之前該受的影響、該付的成本，日本一樣都少不了。