沒想到,美國當“老賴”,居然把聯合國逼得“自我急救”,一項實行了75年的財務規則,就這么更改了。但不改不行,否則聯合國這么大一個盤子,能讓美國憑一己之力給拖垮了。
據央視新聞報道,當地時間6月30日,第80屆聯大通過決議,將一項有75年歷史的財務規則進行變更,7月1日0時0分,準時生效!
在過去75年里,聯合國一直存在著一個荒謬的規則:哪怕有些會員國沒有按時足額繳納攤款,聯合國仍需要將壓根沒收到的資金,以“未使用資金”的名義返還,或者給這些國家記賬。
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沒聽懂也別急,這里馬上舉個形象的例子:假如一家三口,每年要交1000元的“家庭公用基金”。按比例來算,父母二人每人出資40%,也就是每人400元,兒子出20%,也就是200元。如果年底沒花完,還剩100元,那么就要按照當初的出資比例,給三人退還。
但是,兒子的200元從一開始壓根就沒交,可退錢的時候,還是退給了他20元。這錢哪來的?當然是父母二人填的窟窿。
所以,舊的財政規則,等于是用那些老老實實交錢的國家的資金,去給那些“老賴”平賬,長期以往下去,窟窿越來越多,總會補不上。
而修改后的新規則規定,在4年實行期內,只有資金實實在在到賬了,聯合國才會將未使用資金返還或記賬,也就是說“不見兔子不撒鷹”,沒交錢的國家,別想著退錢時來分一杯羹。
這次改革的效果,可以說是立竿見影的,9億美元的維和資金以及4億美元的日常運作資金得以釋放,避免了總部“關門”的窘境。但聯合國的這次“自救”,真的觸及病根了嗎?中方看得透徹,率先點名美國追責,開始算總賬。
據觀察者網報道,就在聯合國財政新規出臺的同一天,中國常駐聯合國副代表孫磊指出,聯合國流動性危機的根本原因,是美國長期、大額拖欠會費攤款。
中方這次當著聯合國其他191個會員國(除中美外)的面,直接向美國問責。作為全球最大經濟體,美國應該是聯合國財政盤子的最大支柱,但現實卻完全相反,美國不是“最大支柱”,而是“最大老賴”。
40多億美元的欠款,美國不情不愿地交了1.6億。孫磊大使的話說的一點不錯,美國就是聯合國面臨“財政崩潰”的根源。
所以,中方一下子就找到了病根,聯合國的這次改革,只是“止血”而非“根治”。且不說試行期只有4年,單說靠“算清賬本”而多出的10幾億,根本就填不上美國欠的幾十億窟窿。只有以美國為首的那群“老賴”補上欠款,以后按時足額交錢,聯合國才能真正渡過財政危機。
說來也是諷刺,一個連會費都要賴賬的超級大國,卻還想在國際舞臺上扮演“規則制定者”的角色,一場幾十天的戰爭耗資百億,卻不肯交每年不到10億的會費。而中國率先追責,既是在為聯合國“算賬”,更是在為國際公平正義立規。
唯有徹底打破美國“只享權利、不擔義務”的舊有格局,聯合國才能真正挺直腰桿,履行其全球治理的核心職能。
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