美國失業率4.3%，人工智能風險未定，斯珀林主張建崗位基金

我們需要為人工智能時代投資“有尊嚴的工作”。圍繞人工智能，最核心的擔憂之一是：它會不會成為人類歷史上第一種導致勞動者崗位減少、并使高失業率長期化的技術。

這種局面之所以具有破壞性，不只是因為它會沖擊家庭收入。即便通過全民基本收入，把人工智能帶來的收益以“人人領一張同等支票”的方式分配出去，確保每個人都能維持基本生活，也無法真正化解問題。因為這種做法忽視了人們通過工作和貢獻獲得的尊嚴與滿足感，也忽視了應當把這些努力引向建設更好社會的需要。

如果人工智能引發的大規模失業真的成為現實，我們也不必放棄建設充分就業經濟這一根本目標。這個目標應當以工作及其帶來的意義為中心。更好的路徑，是用數以百萬計亟需擴充和提升的崗位，來對沖人工智能帶來的失業。這些崗位包括：有尊嚴的照護工作、預防性健康服務、教育機會、針對心理健康和成癮問題的咨詢服務，以及為因殘障、曾經服刑或長期失業而面臨就業障礙的人提供引導服務。

換句話說，面對人工智能革命，我們必須支持“雙重尊嚴崗位”：勞動者獲得與其付出相稱、體面的報酬，同時通過照護和服務，為他人提供尊嚴。“雙重尊嚴崗位”主要涉及那些離不開人與人接觸的關鍵任務，因此不太可能被人工智能取代。比如，Anthropic開展的研究發現，醫療支持和個人照護支持類工作，自動化風險最低。

麻省理工學院的大衛·奧托爾也發現，這類照護工作難以自動化，因為它們包含大量非常規、人與人互動以及需要手部靈巧性的任務。直覺也能印證這一點。大多數美國人會愿意讓人工智能機器人為患有失智癥的父母穿衣、洗澡、擦拭身體并給予安慰嗎？會愿意讓孩子放棄與其他孩子一起學習，而獨自面對人工智能家教嗎？

又或者，會讓那些因校園霸凌和自殺念頭而痛苦的青少年，只向克勞德或聊天生成預訓練轉換器尋求心理咨詢嗎？問題在于，即便這些崗位更具韌性，如果人工智能真的導致大規模失業，僅僅告訴求職者這些工種不容易消失，并不能解決長期高失業率帶來的廣泛傷害。畢竟，即使在人口老齡化加劇、智力和發育障礙人數增加的背景下，這些崗位中相當一部分現在就已經薪酬偏低。

只舉眾多例子中的一個：幫助自閉癥成年人的一線服務人員，對許多家庭而言至關重要，但他們的收入過低，導致這一崗位的流失率高達40%。如果人工智能推高失業率，大量求職者涌入這些崗位，只會進一步壓低工資、福利和職業發展空間。這不是進步。

因此，應對人工智能可能帶來的失業，第一步必須是確保這些照護經濟、咨詢和教育崗位——這些對我們的親人獲得尊嚴和照料至關重要的工作——自身也能在工資、福利、勞動者發聲權和職業流動性方面得到應有的尊重。第二步，則是大幅擴充這些崗位，以滿足那些長期得不到滿足的關鍵需求。

請看這樣一些現實：在1700萬患有智力和發育障礙或腦癱的美國人中，只有很小一部分獲得了他們所需的個性化支持。在6300萬持續照顧家庭成員的美國人中，相當一部分人被迫放棄工作、減少工時，甚至中斷職業生涯，因為他們負擔不起為親人提供專業照護的費用。還有800萬學生所在的學校，連一名大學升學或職業規劃輔導員都沒有；一些州每幾千名學生才配備一名學校心理學家。

社會對這類勞動者的需求本來就很高。作為一個社會，我們既必須投資于能夠滿足這種需求的勞動者，也必須確保他們提供的服務，對有需要的人來說價格可負擔、機會可獲得。在人工智能時代，實現這一目標有多種方式。比如，人工智能工具本身就可以用來提升這些緊缺崗位的服務能力，既增強數百萬人的經濟尊嚴，也提高社會回報，例如降低住院成本、減少社會保障支出，并提升勞動參與率。

如果人工智能導致前所未有的凈就業流失，那么，維持充分就業最有力的路徑之一，就是從人工智能生產率收益中設立專門稅源，用于創造數百萬個社會所需的“雙重尊嚴崗位”。我們同樣還需要類似“新政”時期的建筑和基礎設施崗位，以提升效率并增強應對自然災害的韌性。但如果人工智能的廣泛應用帶來結構性的凈就業減少，那么一項“第二次新政”式的就業戰略，就必須把重點放在長期、持續擴充照護、咨詢、教育和引導服務崗位上。

沒有人應當假定，“雙重尊嚴崗位”會成為大多數求職者的首選。這也不應被理解為一種簡單化的“程序員轉護士”策略。但如果新增數百萬個這樣的崗位，所有勞動者都會受益。為什么？因為更緊的勞動力市場會增強各行業的工資水平和勞動者議價能力。

而且，與全民基本收入之類的政策相比，這一戰略更貼近美國的價值觀。美國首任勞工部長弗朗西絲·珀金斯曾解釋，為什么富蘭克林·羅斯福選擇推行就業項目，而不是只發支票：“美國人最想要的，首先是工作和作出貢獻。”

毫無疑問，關于人工智能會在何時、以多大程度造成失業，各種預測差異很大，這使得設計如此大規模的就業創造戰略成為前所未有的挑戰。今天的政策制定者必須制定既反映當前4.3%失業率現實、又能應對未來人工智能可能引發大規模失業的方案。不過，不確定性并不意味著只能“邊看邊等”。

我們現在就可以著手設立一個新的“雙重尊嚴崗位基金”，以滿足重要的地方和區域需求。這樣的新就業創造政策可以從適度規模的資金投入起步，但如果要求各州和地方政府現在就建立相關項目，那么一旦人工智能導致更嚴重的失業，就能迅速擴大規模。

我們還可以進一步優先推進那些既有助于提升可負擔性、又能創造大量抗人工智能替代的“雙重尊嚴崗位”的政策領域，比如托育和居家照護。人工智能不必剝奪我們建立一個以工作、貢獻和尊嚴為基礎的經濟體的可能。通過擴充并提升有尊嚴的工作，去滿足社會中尚未被滿足的需求，這是我們最有希望的路徑之一。