日本員工走私稀土案調(diào)查，日媒宣稱：多名中方人員疑似參與幫忙

最近大家刷新聞應(yīng)該都刷到這起離譜的走私案了，堂堂日本老牌巨頭企業(yè)，居然在我們眼皮子底下玩起偷運(yùn)戰(zhàn)略資源的把戲，還被大連海關(guān)抓了個正著。這事五月份就已經(jīng)辦完抓捕，一直沒大張旗鼓對外說，直到六月底日本官房長官主動披露信息，才慢慢進(jìn)入公眾視野。現(xiàn)在日媒還曝出來不止兩個日本人落網(wǎng)，還有中方人員牽扯其中，實(shí)在耐人尋味。

今年七月外交部例行記者會上，就有媒體當(dāng)場追問這起案子的細(xì)節(jié)，還核實(shí)了網(wǎng)傳涉案消息的真假。發(fā)言人郭嘉昆既沒直接否認(rèn)，也沒公開證實(shí)具體案情，只說案件正在主管部門依法辦理，詳細(xì)情況可以咨詢對應(yīng)部門。這種不置可否的態(tài)度，本身就透著不少信息量，也讓這起案子更受關(guān)注。

六月二十四日日本官房長官木原稔主動開腔，確認(rèn)大連海關(guān)五月分兩次抓了兩名日本籍在華工作人員，罪名就是涉嫌走私我們明令禁止出口的戰(zhàn)略物資。一周后日本NHK、共同社這些主流權(quán)威媒體集體跟進(jìn)，確認(rèn)兩名涉案人員已經(jīng)結(jié)束拘留，被中方正式執(zhí)行逮捕。

兩人身份也很快被挖了出來，全都是日本富士電機(jī)集團(tuán)的員工。一個是富士電機(jī)大連本地公司的在職高管，摸得門清國內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易報關(guān)的所有規(guī)則。另一個是從日本總部專程過來出差的技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)設(shè)備改造和出口對接。

富士電機(jī)本來就是日本重型電機(jī)行業(yè)的巨頭，在華經(jīng)營多年，產(chǎn)業(yè)鋪得很開，主營工業(yè)馬達(dá)、電控設(shè)備、自動售貨機(jī)這些產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品都面向中國市場，看起來一直規(guī)規(guī)矩矩做生意。誰也沒想到，這么大的老牌企業(yè)，居然會暗中策劃性質(zhì)惡劣的稀土走私。

倆人玩的套路其實(shí)挺雞賊，利用職務(wù)便利摸出了一個隱蔽性很強(qiáng)的操作方法。他們專門采購國內(nèi)嚴(yán)格管控的高性能稀土磁體，特意加工成可以拆卸的特殊結(jié)構(gòu)，再把磁體嵌到普通工業(yè)電機(jī)內(nèi)部，外面根本看不出任何異常。改造好的電機(jī)直接按普通工業(yè)品走正規(guī)報關(guān)，堂而皇之申請出口運(yùn)往日本，等到了日本再拆電機(jī)取磁體，核心目的就是繞開我們的稀土出口審批和配額管理制度。

本來他們覺得這套操作天衣無縫，沒想到在大連海關(guān)的細(xì)致查驗(yàn)面前直接露餡。海關(guān)工作人員憑著多年的查驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，一下子就捕捉到這批電機(jī)的異常加工痕跡。開箱仔細(xì)核驗(yàn)之后，藏在里面的所有管制稀土磁體都被查獲，案子當(dāng)場就坐實(shí)了。

很多人搞不懂這里面的規(guī)則，為什么把磁體藏電機(jī)里就算走私。我們的出口規(guī)定說得很清楚，如果稀土磁體經(jīng)過高溫固化一體封裝，完全融在設(shè)備里沒法無損拆解，那就不用單獨(dú)管控，可以按普通貨物出口。但要是刻意保留可拆卸結(jié)構(gòu)，能輕松取出完整的稀土磁體，那就是實(shí)打?qū)嵉倪`規(guī)走私。

說白了，規(guī)則允許稀土跟著成品一起出口，就是不允許刻意偽裝變相偷運(yùn)戰(zhàn)略資源。這倆人把我們的規(guī)則研究得透透的，專挑規(guī)則的空子鉆，故意不做一體化固化處理，留著可拆卸結(jié)構(gòu)，就是賭海關(guān)不會把每臺電機(jī)都拆開查驗(yàn)。畢竟常規(guī)工業(yè)品通關(guān)量很大，日常查驗(yàn)大多核對外觀和單據(jù)，全覆蓋拆解確實(shí)不現(xiàn)實(shí)，不少外企都抱著這種僥幸心理蒙混過關(guān)，這次直接被大連海關(guān)打碎了幻想。

本來要是只有兩名日本人單獨(dú)作案，這事頂多算個人違法，性質(zhì)沒那么嚴(yán)重。哪想到日媒后續(xù)曝出來的消息，直接把案子的性質(zhì)升了好幾個等級。今年七月二日，日本多家電視臺集中爆料，說這起案子牽扯的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象，除了兩名日籍主犯，還有多名中方人員牽涉其中接受調(diào)查。

目前整個涉案接受問詢調(diào)查的人數(shù)已經(jīng)超過十人，覆蓋了整條走私鏈條。國內(nèi)辦案部門摸排之后也確認(rèn)，兩名日本人根本沒法獨(dú)立完成整個走私流程。從采購稀土磁體、加工改造，到報關(guān)申報、安排運(yùn)輸出境，每個環(huán)節(jié)都需要專人配合，外資人員根本沒法自己搞定國內(nèi)采購和報關(guān)這些環(huán)節(jié)，必須要有熟悉渠道和規(guī)則的本地人幫忙。

這根本不是什么個人作案，是一條已經(jīng)運(yùn)作了很久的成熟跨國地下走私產(chǎn)業(yè)鏈，各個環(huán)節(jié)分工明確銜接緊密，要不是這次被查出來，還不知道要偷運(yùn)走多少戰(zhàn)略資源。

這事發(fā)生的時間點(diǎn)也很有意思，今年一月我們就更新升級了軍民兩用物項出口管制清單，專門劃定了對日管控范圍，把七類稀土、稀有金屬納入重點(diǎn)管控。新規(guī)出來之后，日本企業(yè)申請稀土出口合規(guī)許可證的難度陡增，很多原來能正常批的品類，現(xiàn)在審批全面收緊，部分品類直接停批。

日媒自己統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，今年四月管控稀土對日出口量，同比去年直接暴跌八成多。出口斷崖式下滑，直接沖擊了日本本土高端制造和軍工產(chǎn)業(yè)的原材料供給，日本的永磁體生產(chǎn)、精密電機(jī)、機(jī)器人產(chǎn)線都出現(xiàn)了原材料短缺，很多企業(yè)庫存耗完補(bǔ)不上，中小企業(yè)更是快見底了。正規(guī)渠道走不通，自然就有企業(yè)動了歪心思找走私渠道，富士電機(jī)這次就是撞槍口上的典型。

我們在收緊出口管控的同時，也在同步升級監(jiān)管體系補(bǔ)漏洞。今年七月一日，商務(wù)部全新的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)出口管制新規(guī)正式落地，進(jìn)一步細(xì)化了管控規(guī)則，擴(kuò)大了嚴(yán)查范圍，還開放了全民舉報渠道，鼓勵大家舉報各種違規(guī)出口行為，從各個方向堵死資源外流的漏洞。

從一月更新管制清單，到五月口岸抓人，再到七月出新規(guī)完善監(jiān)管體系，一步步節(jié)奏卡得很穩(wěn)，層層壓縮了灰色走私的生存空間，根本不給歪門邪道留活路。

不少網(wǎng)友納悶，我們?yōu)槭裁磳ο⊥脸隹诠芸剡@么嚴(yán)，至于上這么大力度嗎？還真至于，稀土早就不是普通的工業(yè)原料，是實(shí)打?qū)嵉膰覒?zhàn)略核心資源，業(yè)內(nèi)都叫它現(xiàn)代工業(yè)的維生素，各行各業(yè)的高端制造都離不開它。不管是新能源汽車的驅(qū)動電機(jī)，還是風(fēng)電機(jī)組，或是手機(jī)的精密馬達(dá)，都需要稀土磁體，導(dǎo)彈制導(dǎo)、雷達(dá)這些軍工核心領(lǐng)域更是離不開稀土。

全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈里，我們有絕對的話語權(quán)，有著別人比不了的核心優(yōu)勢，國內(nèi)稀土開采供應(yīng)量占全球九成以上，稀土磁性材料加工產(chǎn)能占全球七成，經(jīng)過幾十年發(fā)展，我們已經(jīng)有了從開采到應(yīng)用的完整閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們核心競爭力的一部分。

反觀日本，本土幾乎沒有稀土資源，所有高端磁體原料全靠進(jìn)口。這幾年日本不停增加防衛(wèi)預(yù)算，一直在推進(jìn)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)這些裝備的研發(fā)量產(chǎn)，軍工產(chǎn)業(yè)升級全靠我們出口的高性能稀土永磁材料撐著。要是大量高端稀土從灰色渠道流出去，不僅會削弱我們的產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，還會間接助力其他國家升級軍工，危害很大。從這個角度看，這起案子本質(zhì)就是一場戰(zhàn)略資源的無聲攻防博弈。

案子曝光之后，日本經(jīng)濟(jì)界的焦慮直接拉滿，行業(yè)里的恐慌情緒一直在蔓延。我們整個執(zhí)法過程完全合規(guī)，抓了人之后第二天就按照國際領(lǐng)事慣例，給日本駐華使領(lǐng)館做了通報，程序上挑不出任何問題。可還是給所有在華日企造成了很大的心理壓力，不少日企高管已經(jīng)調(diào)整了計劃，主動暫停了常規(guī)來華出差和商務(wù)對接。

很多日籍員工都說，對長期派駐中國工作開始不安，就怕不小心觸碰合規(guī)紅線，越來越多的日本企業(yè)調(diào)整派駐策略，不再安排員工家屬隨遷來華。最近這段時間，在華長期居住工作的日籍人員數(shù)量，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降。

參考資料：環(huán)球時報 日本富士電機(jī)在華人員涉嫌走私稀土案調(diào)查