靠海討生活的人,一輩子圖的就是順順當(dāng)當(dāng)出海,帶著滿艙漁獲平平安安回家,比啥漂亮話都實(shí)在。可最近臺(tái)灣東部海域的漁民,心里都打了鼓,坐立不安的。臺(tái)當(dāng)局居然給所有臺(tái)籍漁船下了指令,說碰到大陸海警登船檢查,別停也別配合,直接往臺(tái)方海巡艇那邊開,還特意說這是讓大家“別慫”。這事怎么看都不對(duì)勁,對(duì)日菲私自劃界都能和和氣氣,自家海警依法執(zhí)法反倒跳腳,這指令到底是保護(hù)漁民還是坑漁民?
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這事還要從上個(gè)月說起,6月初大陸海警岱山艦編隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣島以東海域,開展常態(tài)化的執(zhí)法巡查。中國(guó)海警早就說清楚了,這次行動(dòng)不是沒事找事,是日本和菲律賓繞開中國(guó),私自啟動(dòng)了這片海域的劃界談判,嚴(yán)重侵害了中國(guó)的海洋權(quán)益,我們來執(zhí)法巡查,本來就是依法行使管轄權(quán)。
按道理講,臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,臺(tái)灣島以東的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,本來就屬于中國(guó)。海警過來查漁船資質(zhì)、規(guī)范捕撈作業(yè)、排查航行隱患,都是維護(hù)海上秩序的常規(guī)操作,和其他地方的海事巡查沒任何區(qū)別。合規(guī)漁船配合檢查完就能接著干活,根本耽誤不了什么事。
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可臺(tái)當(dāng)局的反應(yīng)卻異常激烈,7月1日臺(tái)灣海巡署副署長(zhǎng)謝慶欽在立法機(jī)構(gòu)接受質(zhì)詢的時(shí)候,特意拿出一套海上處置指引。他明確要求,所有臺(tái)籍船只在東部海域碰到大陸海警的登檢要求,不用理會(huì)也不用停船,立刻開往附近的臺(tái)方海巡艦艇,真遇到險(xiǎn)情,海巡艇會(huì)切入兩船之間處置。
這套雙標(biāo)玩的,估計(jì)島內(nèi)明白人都看笑了。對(duì)比對(duì)大陸執(zhí)法的強(qiáng)硬態(tài)度,臺(tái)當(dāng)局對(duì)日菲劃界的反應(yīng)淡得像白水。臺(tái)外事部門不僅沒提抗議,還公開夸日菲是用和平對(duì)話和國(guó)際法解決分歧,說白了就是默認(rèn)了對(duì)方私自劃分海域的合理性。
不少島內(nèi)媒體評(píng)論都覺得這事太荒誕,明明自己家門口的權(quán)益被外人惦記,不敢對(duì)外爭(zhēng)取,反倒對(duì)著自己的漁民耍起了威風(fēng)。跑過海的人都懂,海上從來不是靠嘴皮子撐場(chǎng)面的地方。
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海況瞬息萬變,水流、風(fēng)浪、船只噸位差,哪一樣出問題都可能釀成大事故。真要是漁船聽了指令拒不停船,海警船按規(guī)定要攔停核查,一追一逃之間,剮蹭、碰撞甚至船只失控的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)往上翻好幾倍。真出了安全事故,最后承擔(dān)代價(jià)的還不是船上的漁民和船員?
更現(xiàn)實(shí)的問題擺在這,臺(tái)方的海巡艇能不能及時(shí)趕到,本身就是個(gè)說不準(zhǔn)的事。臺(tái)灣東部海域范圍不小,漁船作業(yè)點(diǎn)又分散,海巡艇的數(shù)量和巡邏半徑都有限。真要是出事的時(shí)候附近沒有艦艇,漁民聽了指令拒檢,最后反而要自己承擔(dān)違規(guī)和安全的雙重風(fēng)險(xiǎn),這筆賬怎么算都不劃算。
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其實(shí)常跑這片海域的漁民都門兒清,大陸海警的登檢本來就是常規(guī)流程。之前金門附近海域的漁船碰到檢查,只要證件齊全、作業(yè)合規(guī),查完就能走,既不扣船也不扣貨,全程沒什么麻煩。
反倒是現(xiàn)在這套拒檢的要求,把原本平常的例行檢查,硬生生變成了對(duì)峙場(chǎng)面,平白多了好多不必要的風(fēng)險(xiǎn)。往深了說,這套強(qiáng)硬表態(tài)更像是做給島內(nèi)看的政治姿態(tài),演給選民看的戲。
對(duì)外不敢爭(zhēng)取本該屬于我們的權(quán)益,對(duì)著島內(nèi)就要擺出硬氣的樣子,用漁民的作業(yè)安全換輿論上的強(qiáng)硬形象,這算盤打得隔著海峽都能聽見。口號(hào)喊得震天響,可真到了要擔(dān)責(zé)任的時(shí)候,坐在辦公室里的人,未必能替海上的人扛下半分風(fēng)險(xiǎn)。
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7月2日國(guó)臺(tái)辦的例行發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人朱鳳蓮也針對(duì)這件事作了回應(yīng)。她明確表示,世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,大陸海警在相關(guān)海域開展執(zhí)法巡查,是依法行使管轄權(quán),完全合理合法,目的也是維護(hù)海上秩序和兩岸漁民的共同權(quán)益。
她同時(shí)也提到,民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)日、菲的侵權(quán)行為裝聾作啞,對(duì)島內(nèi)民眾的利益視而不見,反倒借機(jī)煽動(dòng)對(duì)立,最后損害的還是兩岸同胞的整體利益。這話其實(shí)點(diǎn)得特別透,海上的安穩(wěn)從來不是靠喊口號(hào)喊出來的,真為漁民著想,該做的是降低風(fēng)險(xiǎn),而不是制造對(duì)峙。
其實(shí)關(guān)注兩岸海上局勢(shì)的人都能感覺到,這大半年來,海上的格局一直在慢慢變化。從金門附近海域的常態(tài)化巡航,到臺(tái)灣島東部的執(zhí)法巡查,海上的管轄邊界正在一步步落到實(shí)處。
過去臺(tái)當(dāng)局單方面劃定的所謂限制水域,本來就沒得到過大陸承認(rèn),現(xiàn)在更是被實(shí)際行動(dòng)一點(diǎn)點(diǎn)刷新。這種變化不是靠沖突堆出來的,是靠常態(tài)化的執(zhí)法和治理慢慢推進(jìn)的。
對(duì)普通漁民來說,只要合規(guī)作業(yè),在哪片海都能安心打魚,這才是最實(shí)在的好處。反倒是那些挑動(dòng)對(duì)立的口號(hào),聽著熱鬧,實(shí)際上給從業(yè)者添的全是麻煩,半點(diǎn)兒好處都沒有。
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說到底,靠海吃飯的人要的從來不是“別慫”這種口頭打氣,而是安穩(wěn)的作業(yè)環(huán)境和可靠的安全保障。把政治算計(jì)放到普通人的切身安全前面,最后吃虧的,永遠(yuǎn)是那些風(fēng)里來浪里去的普通從業(yè)者。海上的秩序靠的是法理和規(guī)則,不是幾句硬氣話,這道理放在哪片海域都適用。
參考資料:新華網(wǎng) 大陸海警在臺(tái)島以東海域開展常態(tài)化執(zhí)法巡查
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