黃貴耕：美國(guó)霸權(quán)挑釁陰魂不散——評(píng)中國(guó)海外港口屢遭“背刺”

近些年來，巴拿馬運(yùn)河港口、澳大利亞達(dá)爾文港、秘魯錢凱港接連遭遇政策、司法層面針對(duì)中資的變動(dòng)，看似各國(guó)自主作出的決策，背后均是美國(guó)地緣霸權(quán)施壓作祟，一套圍堵中國(guó)海外物流節(jié)點(diǎn)的操作套路清晰暴露無遺。

巴拿馬長(zhǎng)和集團(tuán)持有運(yùn)河兩端港口至 2047 年的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，三十年合規(guī)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)投入升級(jí)，卻在美國(guó)持續(xù)威逼下，當(dāng)?shù)刈罡叻ㄔ阂运^ “違憲” 廢除合約，強(qiáng)行接管港口。巴拿馬對(duì)外反復(fù)宣稱決策完全自主，但時(shí)間線足以戳穿謊言：特朗普多次公開揚(yáng)言要重掌運(yùn)河控制權(quán)，施壓過后當(dāng)?shù)厮痉ㄑ杆俪雠_(tái)不利于中資裁決，事后又將港口轉(zhuǎn)交西方航運(yùn)企業(yè)，美方還在國(guó)際場(chǎng)合配合巴拿馬抹黑中方，整套流程完全是在美國(guó)授意下上演背信毀約的戲碼。

澳大利亞達(dá)爾文港風(fēng)波如出一轍。十年前澳方港口虧損、無人接手，嵐橋集團(tuán)以 5.06 億澳元拿下 99 年租約，投入巨資盤活碼頭，創(chuàng)造大量本地就業(yè)。可港口盈利后，澳大利亞在美國(guó)以核潛艇技術(shù)為誘餌的拉攏下，打著 “國(guó)家安全” 旗號(hào)意圖強(qiáng)行收回租約，無視具備法律效力的商業(yè)合同。澳方頻繁配合美軍在南海挑釁，甘愿犧牲對(duì)華龐大貿(mào)易利益，本質(zhì)是屈服于美國(guó)同盟壓力，拿中資項(xiàng)目換取美方政治背書。

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最新秘魯錢凱港司法反轉(zhuǎn)更是同一套霸權(quán)劇本。中遠(yuǎn)海運(yùn)投資的錢凱港大幅縮短南美至亞洲航運(yùn)時(shí)間，沖擊美國(guó)主導(dǎo)的兩洋通道定價(jià)權(quán)。秘魯新總統(tǒng)上臺(tái)后，當(dāng)?shù)馗叩确ㄔ和品粚徲欣袥Q，強(qiáng)制授權(quán)政府全面監(jiān)管中資港口，美國(guó)駐秘魯大使第一時(shí)間公開叫好。美方還向秘魯海關(guān)贈(zèng)送安檢設(shè)備，借機(jī)介入港口運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，通過監(jiān)管規(guī)則持續(xù)限制中企經(jīng)營(yíng)，以司法工具變相壓縮中方權(quán)益。

三個(gè)國(guó)家、三處關(guān)鍵港口，三套相似操作：美國(guó)先以安全敘事污名中資基建，再通過外交、政治滲透施壓東道國(guó)，脅迫當(dāng)?shù)乩盟痉ā⑿姓侄涡薷脑泻献骷s定，不惜撕毀長(zhǎng)期商業(yè)契約，全然無視國(guó)際貿(mào)易契約精神。美國(guó)將拉美、澳洲視作自家勢(shì)力范圍，絕不允許中國(guó)港口基建打通跨洋物流通道，破壞其全球航運(yùn)控制權(quán)。

面對(duì)這套常態(tài)化霸權(quán)打壓，中國(guó)需多維度布局應(yīng)對(duì)。法律層面依托雙邊投資協(xié)定、國(guó)際仲裁機(jī)制維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；經(jīng)貿(mào)層面用好市場(chǎng)籌碼，采取合理反制措施；產(chǎn)業(yè)層面深化與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)綁定，讓港口項(xiàng)目深度融入本地發(fā)展，抬高各國(guó)單方面毀約成本。

全球貿(mào)易講究平等守信，美國(guó)依靠霸權(quán)脅迫小國(guó)背棄商業(yè)約定，短期能阻滯中資布局，長(zhǎng)期只會(huì)透支自身國(guó)際信譽(yù)，讓各國(guó)看清單邊霸權(quán)的真面目。互利共贏的基建合作大勢(shì)不可阻擋，依靠政治干預(yù)打壓海外中企，終究是損人不利己的短視行徑。

作者黃貴耕，原資深法治新聞?wù){(diào)查記者，曾任職于《人民法治》《法治日?qǐng)?bào)》等多家新聞機(jī)構(gòu)，現(xiàn)為專職執(zhí)業(yè)律師。