四國開門迎客,王毅外長單槍匹馬走進北約內(nèi)圈,要用七天時間,拆解北歐四國的對華牌局。
日前,我國外交部宣布,王毅外長應北歐四國邀請,從7月2日開始將對丹麥、瑞典、芬蘭以及挪威進行訪問。
對中方而言,這四個國家不是隨意挑選的,而是有著戰(zhàn)略意義的抉擇。
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(王毅外長)
丹麥、瑞典、芬蘭以及挪威,都是最早承認并與新中國建交的一批歐洲國家,他們對華友好歷史積淀深厚,但這幾年來交集都非常少。
其中丹麥是我國的全面戰(zhàn)略伙伴,但這次是我國時隔15年再次到訪, 也是丹麥新政府成立后兩國高層首次面對面會晤。15年的外交空白,說明關(guān)系雖然定位高,但實際走動少得可憐。這次補上,意在把“全面戰(zhàn)略伙伴”從紙面落到實處。
瑞典這邊,是中國在北歐的第一大貿(mào)易伙伴,但過去十年關(guān)系經(jīng)歷劇烈動蕩。瑞典外長來華時,中方就直言,兩國關(guān)系遭遇一些挫折,需要雙方面對面交流、重建互信。如今此訪也是我國外長時隔22年再次訪瑞,說明雙方都把這次見面當成一次“重啟”。
芬蘭和挪威,則是其中和中方互動最頻繁,基礎最好的兩個國家,所以此行更多是“錦上添花”,落實已有共識。
但值得注意的是,這些都只是表層原因,真正具有決定性的,是這四個國家在地緣格局中的獨特位置。
我們也知道,丹麥和挪威本就是北約的創(chuàng)始成員國,芬蘭和瑞典,則先后在2023年和2024年加入北約,四國全部入約后,就意味著他們已經(jīng)不再是“中立國”或“緩沖帶”了,而是北約核心內(nèi)圈了。
在這樣一個被北約視為核心內(nèi)圈的戰(zhàn)略要地,中國外長一次性訪問全部四個北約成員國,本身就是一種戰(zhàn)略存在感的宣示,北約可以把波羅的海變成“內(nèi)湖”,但中國的飛機和外交官,照樣可以降落在這里。
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(王毅外長此前會見挪威外長)
對于王毅外長來說,這次單槍匹馬闖進北約內(nèi)部,不是說要去跟北約爭地盤,而是在對手最核心的腹地建立溝通管道。
北約的北翼防線,對俄羅斯是軍事壓力;但對中國的外交來說,這些國家同樣是可以談生意、談氣候、談綠色轉(zhuǎn)型的伙伴。中國不是在跟北約搶盟友,而是在北約的“后院”里,找到了一條繞過北約整體立場、直接跟成員國打交道的路徑。
現(xiàn)階段, 跨大西洋聯(lián)盟正面臨80年來最嚴重的裂痕。美國不僅減少了在歐洲的軍事部署,還試圖阻止歐洲盟友自主獲取遠程打擊能力。五角大樓近期拒絕向德國出售遠程“戰(zhàn)斧”導彈,并從德國撤走5000名美軍。美國國防部長更明確表示,駐軍部署和對北約的財政貢獻將與歐洲盟國的防務支出直接掛鉤,意思很直白,北約成員國不多出錢,美國就不多駐軍。
同時, 歐洲各國并不認同美國對中國的強硬態(tài)度,對多數(shù)歐洲國家而言,中國是經(jīng)濟競爭者,而非生存威脅;俄羅斯才是北約多數(shù)成員國的核心安全關(guān)切。這種認知錯位,意味著北歐國家在安全上跟著北約走,但在對華經(jīng)濟合作上未必會跟著美國走。
王毅選擇在這個節(jié)骨眼上走進北歐,就是趁著歐美關(guān)系最松動的時候,去撬動那些安全靠美國、錢包靠中國的國家。
美國的邏輯是,北約東擴到北歐后,這些國家應該在安全上綁緊美國、在經(jīng)濟上疏遠中國,形成一個完整的對華包圍圈。但中國要做的,就是把安全和經(jīng)濟這兩張牌拆開打,安全上你們跟北約走,我不管;但經(jīng)濟上,咱們該怎么合作還怎么合作。
至于具體怎么拆,中方手中有三張牌。
一是用綠色轉(zhuǎn)型拆掉“意識形態(tài)”牌。 北歐國家在綠色能源等領域技術(shù)領先,而中國是全球最大的綠色技術(shù)市場。雙方在氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等議題上有廣泛共識。這些議題不是所謂的“中國威脅”,而是全球共同挑戰(zhàn),是雙方可以談得來的合作領域。
二是用貿(mào)易投資拆掉“脫鉤斷鏈”牌。 在貿(mào)易問題上,北歐國家的利益跟美國并不一致,美國要脫鉤,北歐要賺錢。王毅此行就是要強化這種利益綁定,讓北歐國家在“跟美國走”和“跟中國做生意”之間算清楚賬。
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(瑞典外長去年訪華)
最后,是用高層互動拆掉外交孤立牌。 過去一年,丹麥、瑞典、挪威外長先后訪華。王毅此行是對等回訪,也是中國外長時隔15年再訪丹麥、22年再訪瑞典,這種破冰式訪問本身就在傳遞一個信號,中國沒有被孤立,中國的外交觸角伸到了北約的核心地帶。
總之,王毅此次北歐之行,是一場精準踩點的“破局外交”。過去四國各有各的算盤,但王毅外長恰恰就是把這四副不同的算盤,撥到了同一個調(diào)子上,成功讓他們在中美之間保留余地,自此美國那張“對華包圍網(wǎng)”就永遠都留有一道縫。
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