最近,歐盟對中國惡意拉滿,出臺了一系列的消極政策,根據(jù)歐洲人以往的套路,這么做不是為了“敲竹杠”,就是為了“表忠心”。
首先是貿(mào)易領(lǐng)域,歐盟幾乎用了所有能用的手段,包括但不限于雙反調(diào)查、進(jìn)口配額和懲罰性關(guān)稅。電動車領(lǐng)域,2024年10月,歐盟對中國電動汽車加征附加關(guān)稅,綜合稅率最高達(dá)35.3%,后來經(jīng)過談判,歐盟有所讓步。但到了2026年,歐盟食言而肥,增設(shè)了最低進(jìn)口指導(dǎo)價和年度進(jìn)口配額,對超標(biāo)的中國車輛追加稅費,比亞迪、一汽、吉利汽車都被涉及。
電動汽車只是開始。歐盟還削減了全球鋼鐵免稅配額,對華進(jìn)口配額縮減47%,超出配額的部分收稅50%(過去是25%)。同時新增冶煉原產(chǎn)地判定規(guī)則,封堵第三國轉(zhuǎn)口規(guī)避關(guān)稅的通道。要知道,中國是歐盟第一大鋼材進(jìn)口來源國,如此一來,本就壓力山大的中國建筑和鋼鐵業(yè)雪上加霜。快遞方面,歐盟取消150歐元以下跨境包裹免稅優(yōu)待,每件額外征收3歐元清關(guān)關(guān)稅,后續(xù)還要加收統(tǒng)一海關(guān)處理費,而歐盟93%的小額直郵包裹來自中國。這兩項征稅政策自今年7月1日已經(jīng)生效。
在環(huán)保領(lǐng)域。歐盟針對鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫等六大高耗能行業(yè)征收碳關(guān)稅,后續(xù)還會拓展至建材、汽車等領(lǐng)域。出口企業(yè)必須申報全產(chǎn)品碳排放,購買歐盟碳憑證,碳排放越高額外成本就越高。舉個例子,一噸普通的中國熱軋鋼,出口到歐洲要額外增加40—60歐元成本,傳統(tǒng)火電電解鋁單噸的成本,上浮100歐元以上。
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在投資領(lǐng)域,歐盟以網(wǎng)絡(luò)安全為由,禁止歐盟資金投向中國逆變器的風(fēng)電、光伏電站,而歐盟90%的逆變器來自中國,直接沖擊中國新能源電力設(shè)備的出口與項目落地。歐盟還以“歐洲優(yōu)先”為由,限制中企參與歐洲基建、新能源公共項目招標(biāo);27國統(tǒng)一收緊外商投資審查,重點篩查半導(dǎo)體、新能源、港口、數(shù)字基建等中資并購與綠地投資,荷蘭限制高端光刻機對華出貨,多國否決中資的并購案。
以上這些不是舊聞,都是進(jìn)入2026年發(fā)生的事,很多都發(fā)生在最近一兩個月。我們把這些事放在一起看就一目了然了,歐盟對中國的惡意,絕不是單一領(lǐng)域的正常競爭,而是恨不得把中國打趴下、打截肢的全面惡性打壓,其幅度和范圍甚至比美國還狠。
在戎評看來,這明顯就是沒吃過中國的虧,換句話說,我們不管是在稀土等關(guān)鍵原材料出口,還是在經(jīng)貿(mào)合作上,對歐盟都比較包容,就算打關(guān)稅戰(zhàn),也是敲打一下,等歐盟讓步就收回拳頭。這或許讓部分歐洲政客覺得中國也不過如此,大幅降低了他們的犯錯成本,導(dǎo)致其挑釁中國的膽子越來越大。
回到我們剛開始的判斷,歐盟為什么再度對華出手?到底是為了“敲竹杠”,還是“表忠心”?
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戎評認(rèn)為二者都有。2025年,歐盟對華貨物貿(mào)易逆差突破3598億歐元,今年第一季度,中歐貿(mào)易的逆差接近980億歐元,相比2019年幾乎翻倍,逆差話題常年被歐洲政界炒作。通過對中國鋼鐵、電動汽車等行業(yè)出手,歐盟意在逼迫中方在市場準(zhǔn)入、采購訂單、貿(mào)易平衡、規(guī)則談判上讓步,同時保護本土制造業(yè)、轉(zhuǎn)移內(nèi)部經(jīng)濟壓力。
這應(yīng)當(dāng)是許多歐洲國家的共識。汽車、鋼鐵、光伏設(shè)備是歐洲的支柱產(chǎn)業(yè),直接關(guān)聯(lián)1300萬以上的就業(yè)崗位。而中國新能源汽車在歐洲市場的份額,從5年前的3%飆升至現(xiàn)在的18%,2025年中國電動車對歐出口超130萬輛。光伏組件、逆變器占據(jù)歐洲9成以上進(jìn)口份額,歐洲本土的廠商已經(jīng)過不下去了。這才有了歐盟的“掀桌子”,這跟小孩打架打不過,叫家長下場是一個邏輯。
另一方面,美國快要中期選舉了,在這期間,對華強硬是美國兩黨的普遍共識。在這個當(dāng)口,歐委會主動對中國出手,不排除是為了遞“投名狀”,希望換取美國放寬對歐電動車、鋼鐵關(guān)稅,緩和《通脹削減法案》對歐洲制造業(yè)的沖擊,避免歐洲車企、電池工廠大規(guī)模遷往北美。歐盟貌似已經(jīng)開始押注,他們賭的是民主黨重攬大權(quán)。
對歐盟的這種操作,我們并不意外,已經(jīng)有了一套成熟的應(yīng)對邏輯,簡單來說就是先禮后兵。
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6月28日,中國商務(wù)部長王文濤抵達(dá)布魯塞爾,與歐委會高官共同主持中歐貿(mào)易投資磋商機制首次部長級會議,會后公開發(fā)表聯(lián)合聲明。從聲明上看,中方針對歐盟的多項涉華新規(guī)表達(dá)不滿,反對歐盟的風(fēng)電光伏逆變器公共融資禁令,質(zhì)疑所謂的“歐洲優(yōu)先采購”,敦促歐方顧及大局。
在具體措施上,今年4月,中國將7家歐盟軍工實體列入兩用物項出口管制清單。今年5月,商務(wù)部發(fā)布公告,首次啟用《反外國不當(dāng)域外管轄條例》,要求國內(nèi)任何組織、企業(yè)、金融機構(gòu)、個人,不得執(zhí)行、不得協(xié)助執(zhí)行歐委會的措施。
可以說,中國的反擊已經(jīng)開始,接下來就是對27個成員國各個擊破。
針對德國等務(wù)實派,可以穩(wěn)定大眾、寶馬、奔馳等在華產(chǎn)業(yè)鏈合作,擴大高端設(shè)備采購,拉攏可以合作的伙伴;針對匈牙利、西班牙等搖擺國家,可以引進(jìn)新能源投資、擴大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,聯(lián)合十余個南歐、中東歐國家否決歐盟的配額提案;針對立陶宛、波蘭等少數(shù)親美激進(jìn)國家,可以收緊經(jīng)貿(mào)往來,壓縮合作項目,在部分領(lǐng)域進(jìn)行制裁,警示其他中東歐國家不再盲目站隊。
在上一輪中歐貿(mào)易戰(zhàn)中,中方針對歐洲白蘭地發(fā)起反傾銷調(diào)查,征收27.7%—34.9%的五年反傾銷稅,讓法國“痛徹心扉”;中方對歐洲豬肉發(fā)起反傾銷調(diào)查,終裁征收4.9%—19.8%的五年反傾銷稅,涉及西班牙、丹麥、荷蘭、德國等四個國家;中國對歐洲乳制品、部分大排量進(jìn)口燃油車的重拳還沒揮出來,歐盟就妥協(xié)了。
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戎評覺得,這次大概率會重演,目前歐盟已經(jīng)陣腳大亂。前幾天的會談結(jié)束后,歐盟擱置了對中國插電混動汽車啟動正式調(diào)查的計劃,暫緩擴大電動車關(guān)稅覆蓋范圍;德國、匈牙利、西班牙等多個成員國公開反對泛化貿(mào)易保護,歐委會的提案通過阻力大幅增加。
歐盟應(yīng)該不傻,很多事情從一開始就明知道結(jié)果,為什么還要去做?或許這就是西方人的僥幸心理。不管有沒有棗,先打兩桿子再說,至于后果怎么樣?那是以后的事了,我要讓選民和盟友知道:我已經(jīng)努力了。
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