美國副國務(wù)卿：全球唯一能和中國相抗衡的，顯然是印度而不是美國

大家好，這里是《美國那些事兒》系列，今天繼續(xù)聊聊美印的事兒。

美國副國務(wù)卿口中那句＂全球唯一能和中國相抗衡的，顯然是印度而不是美國＂，究竟是真心稱贊，還是暗藏機鋒？

把鏡頭拉回華盛頓的論壇現(xiàn)場，再對照三個月前新德里的另一番冷言，答案其實并不難找。當(dāng)?shù)貢r間6月29日，在華盛頓舉行的第九屆美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系論壇上，美國副國務(wù)卿赫爾伯格對印度大加贊賞。

他表示，印度尤其令人感興趣，因為它不僅是一個與美國價值觀高度契合的國家，而且就工程人才隊伍的深度和人才儲備而言，印度顯然還是當(dāng)今世界上唯一能與中國形成根本性競爭的國家。

為了進(jìn)一步拉攏在場的印度代表，他還提到，印度目前已經(jīng)擁有真正初具規(guī)模的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，并在人工智能及數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用層做出了相當(dāng)驚人的貢獻(xiàn)。

赫爾伯格在峰會上稱，數(shù)字和人工智能主權(quán)的概念，正對海外不同的政治聲音武器化，并呼吁各國不要浪費數(shù)十億美元去重新發(fā)明已經(jīng)存在的技術(shù)。他強調(diào)，主權(quán)來自于對全球創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)，是關(guān)于創(chuàng)新的主權(quán)，而不僅僅是是否完全在內(nèi)部控制上一代的技術(shù)對戰(zhàn)。

這番話乍一聽像是在談數(shù)字主權(quán)問題，但其實指向性非常明確，就是奉勸世界各國不要搞自己的人工智能，用美國現(xiàn)成的技術(shù)就行。緊接著，赫爾伯格又把印度抬了出來，說印度是美國不可或缺的伙伴，是目前唯一能與中國在工程人才領(lǐng)域上抗衡的國家。

能夠獲得堂堂美國副國務(wù)卿如此褒獎，在場的印度聽眾自然心花怒放。但如果把時間線拉長來看，就會發(fā)現(xiàn)事情沒那么簡單。

因為就在三個月前，另一位美國副國務(wù)卿克里斯托弗·蘭道，曾在新德里舉行的瑞辛納對話上，說過完全相反的話。蘭道當(dāng)時明確表示，印度應(yīng)該明白，美國不會在印度身上重蹈二十年前在中國身上犯下的錯誤。

這就構(gòu)成了一個極其荒誕且耐人尋味的戰(zhàn)略悖論。兩個美國政策圈核心高官與智囊，一個在華盛頓的聚光燈下，夸印度是全球唯一能抗衡中國的偉大國家；而另一個卻在新德里的談判桌上，冷冰冰地警告印度別想成為第二個中國，美國絕不答應(yīng)。

這到底是怎么一回事？難道是美國政府內(nèi)部精神分裂了？要理解美國對印度這種看似矛盾的態(tài)度，就得從多個維度去拆解。

首先，赫爾伯格和蘭道雖然都是美國的副國務(wù)卿，但分工職能完全不同。赫爾伯格主管經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境，其核心任務(wù)是做生意和拉盟友。

他需要在商業(yè)峰會上釋放樂觀信號，吸引投資，說服印度企業(yè)站隊美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。他必須畫餅，夸贊印度的潛力，才能推動美印在芯片、人工智能供應(yīng)鏈上的合作落地。

而蘭道是國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿，是美國國務(wù)院的二號人物，他的核心任務(wù)是管大局和防風(fēng)險。他站在地緣政治的最高維度，必須對美國國會和戰(zhàn)略界負(fù)責(zé)，需要明確劃出絕對底線，防止印度誤判形勢，利用美國的扶持成長為美國的第二個全方位挑戰(zhàn)者。

赫爾伯格對印度的稱贊，主要集中在應(yīng)用層和人才，這些是美國可以和印度合作的領(lǐng)域。美國鼓勵印度做軟件應(yīng)用、工程外包、人工智能場景落地，這部分不涉及核心底層架構(gòu)，能養(yǎng)活印度勞動力，而且依賴美國芯片和模型，對美國構(gòu)不成根本威脅。

而蘭道向印度施壓的領(lǐng)域，則是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)勢和制造業(yè)生態(tài)，這些是美國絕對不允許印度染指的。美國不會再給予印度像當(dāng)年中國那種以市場換體系的機會，而會在人工智能芯片制造、基礎(chǔ)大模型訓(xùn)練等核心環(huán)節(jié)對印度嚴(yán)防死守。

赫爾伯格著眼于當(dāng)下，強調(diào)美國需要利用印度龐大的市場來消化技術(shù)產(chǎn)能，利用印度人才解決企業(yè)用工荒，他的語境更多是戰(zhàn)術(shù)性的。而蘭道則著眼于全局，美國戰(zhàn)略界的終極焦慮是如何確保美國永遠(yuǎn)是唯一的贏家。

他的警告是說給印度戰(zhàn)略層聽的，最適合印度的角色定位就是當(dāng)好美國的工具人，而不是妄想成為美國的繼承人。蘭道對印度的打壓是錨定價格，先壓低印度的心理預(yù)期，明確告訴印度不要妄想成為第二個中國，為后續(xù)談判爭取籌碼。

而赫爾伯格對印度的恭維則是給予甜頭，在底線清晰的基礎(chǔ)上，給印度一個世界唯一抗華大國的虛名，誘導(dǎo)印度心甘情愿地進(jìn)入美國主導(dǎo)的、已經(jīng)被事先編排過的技術(shù)分工體系。

兩人一個唱紅臉，一個唱白臉，一個給胡蘿卜，一個掄大棒，對待印度的態(tài)度看似矛盾，實則體現(xiàn)出了一種精細(xì)化的設(shè)計感。蘭道的大棒是在進(jìn)行錨定價格。

他先來到新德里，在大庭廣眾之下，用最冰冷、最嚴(yán)厲的語言壓低印度的心理預(yù)期和戰(zhàn)略要價。他明確告訴印度，不要以為美國現(xiàn)在有求于印度，就能坐地起價，不要妄想成為第二個中國，印度沒那個資格，美國也有的是手段制裁。

這一棒子打下去，讓印度戰(zhàn)略界產(chǎn)生清醒的恐懼感，從而在隨后的雙邊貿(mào)易、關(guān)稅、國防采購談判中，不敢對美國開出太高的條件。赫爾伯格的捧殺，則是適時地給予甜頭。

當(dāng)蘭道的大棒把印度打得有點猛，甚至開始產(chǎn)生逆反心理的時候，赫爾伯格立刻在華盛頓搭起舞臺，奉上熱情的鮮花和掌聲。他在底線已經(jīng)被蘭道劃清的基礎(chǔ)上，大肆贊美印度的民主、價值觀和工程人才，給印度奉送了一個當(dāng)今世界唯一能與中國抗衡的科技大國的虛名。

這種虛名對于虛榮心極強、極度渴望獲得西方世界承認(rèn)的印度精英階層來說，無異于一記致命的精神腎上腺素。在這種極度亢奮的心理狀態(tài)下，印度往往會心甘情愿地、甚至帶著感激涕零的態(tài)度，主動鉆進(jìn)美國主導(dǎo)的、已經(jīng)被事先編排好的全球技術(shù)分工體系中。

一個給胡蘿卜，一個掄大棒，兩人對待印度的態(tài)度看似冰火兩重天，實則在邏輯上形成了完美的閉環(huán)。這絕不是政策的混亂，而是一場對印度國家心理進(jìn)行精準(zhǔn)測算后的制度化調(diào)教。

而且即便是對印度贊嘆有加，稱其為唯一能抗衡中國的赫爾伯格，其話語背后也隱藏著一個巨大而冰冷的邏輯后門。他對印度的所有肯定，更多是流于表面的工具性贊美。

在華盛頓的戰(zhàn)略天平上，印度最大的價值，甚至可以說是唯一的存在價值，就在于它能幫助美國在亞洲方向上牽制、消耗和對抗中國。這是一個動態(tài)的工具變量。

這意味著，一旦在未來的某一天，地緣政治格局發(fā)生突變，印度失去了抗華這個利用價值，或者印度憑借其龐大的人口紅利和政府的強力手腕，真的在某些底層核心技術(shù)上取得突破，強到可能危及美國全球霸權(quán)。

哪怕只是動搖了硅谷科技巨頭財報的絕對地位，那么在眨眼之間，印度就會從美國不可或缺的超級伙伴，瞬間變成美國商務(wù)部實體清單上頭號需要防范與絞殺的對象。

當(dāng)年美國是如何聯(lián)合歐洲絞殺日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的，是如何通過阿爾斯通事件肢解法國核心工業(yè)資產(chǎn)的，未來就會用同樣甚至更殘酷的手段加諸在印度身上。戰(zhàn)術(shù)上高度重視，利用印度圍堵中國；戰(zhàn)略上嚴(yán)防死守，絕不給印度真正做大做強的機會。

這才是掩蓋在華盛頓所有外交辭令、演講掌聲、雙邊公報之下，美國對待印度的終極真實態(tài)度。在這個弱肉強食的國際政治叢林中，任何有可能對美國絕對霸權(quán)構(gòu)成潛在威脅的國家，美國都不會對其抱有哪怕一絲一毫的真心與善意。

國際關(guān)系中從來沒有永遠(yuǎn)的伙伴，只有永遠(yuǎn)的利益。那些被幾句廉價贊美就沖昏頭腦，自以為和超級大國共享了共同價值觀的國家，往往在歷史的下一個彎道處，就會成為被盟友毫不留情推進(jìn)火坑里收割的犧牲品。

印度以為自己正在走向世界之巔，但在華盛頓的操盤手眼里，它不過是又一個正在被精細(xì)化套牢的現(xiàn)代數(shù)字佃農(nóng)罷了。誰如果真的選擇無條件相信了美國的真心，誰就注定是美國下一輪霸權(quán)危機中那個被推上祭壇的犧牲品。

標(biāo)題那句話，越咀嚼越像一句反話。它不是承認(rèn)美國不如印度，而是把印度架到火上去烤，同時也是說給國內(nèi)主張對華脫鉤的鷹派聽的動員令，說給歐洲盟友聽的分工提示——印度就是華盛頓指定的對華前線。

可印度的家底并不像被夸的那般厚實：經(jīng)濟(jì)體量不到中國的四分之一，制造業(yè)占比長期徘徊在低位，電力、港口、公路等基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，產(chǎn)業(yè)工人缺口巨大。

戰(zhàn)略上，新德里也從未真正坐進(jìn)美國那條船，俄制裝備照買、俄羅斯原油照進(jìn)、金磚與上合一個不落，兩頭拿好處才是它一貫的算盤。美印關(guān)系的甜蜜表象背后也裂痕不斷。

今年美國對印度部分商品加征所謂＂對等關(guān)稅＂，紡織、珠寶、汽車零部件出口首當(dāng)其沖；H-1B簽證收緊的呼聲在美國國內(nèi)一浪高過一浪，而印度裔恰恰是這一簽證的最大受益群體。

華盛頓一邊高調(diào)稱印度為不可或缺的伙伴，一邊在貿(mào)易與移民上毫不手軟，所謂＂戰(zhàn)略共同體＂隨時可能翻船。夸得越狠，防得也就越嚴(yán)，這是華盛頓的老套路，先把別人架上高臺，再抽掉梯子。

新德里如果真信了這套迷魂湯，把國運押在替美國打前站上，那才是真正的戰(zhàn)略誤判。

這是本期《美國那些事兒》，咱們下期見。