以色列政府承認之前亞美尼亞種族滅絕,已在土耳其與以色列關系中引發明顯緊張。不過,這一承認若要具備完整法律和政治效力,仍需以色列議會通過相關決議。
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對土耳其而言,承認亞美尼亞種族滅絕一直是不可觸碰的紅線。對以色列來說,這被視為對1915年超過150萬遇害亞美尼亞人的一種遲來的正義。以色列外交部長吉迪恩·薩爾表示,這一決定并非針對雷杰普·塔伊普·埃爾多安執政下土耳其敵對立場的報復,而是要走出對“歷史真相的豁免”。
土耳其的官方立場是,將這場大規模人員傷亡稱為“悲劇性事件”,將強制驅逐稱為“重新安置”。土方堅持認為,對亞美尼亞人押送隊伍發動襲擊的官員和平民,早在第一次世界大戰結束前就已接受軍事法庭審判,同時也沒有發現奧斯曼國家鼓勵大規模傷害行為的證據。這種歷史解釋被視為土耳其官方立場,否認它往往會被等同于敵對行為。
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在以往一些重要承認案例中,土耳其曾作出強烈反應。2011年,法國將否認亞美尼亞種族滅絕定為違法行為,處罰包括45000歐元罰款和最高1年監禁,土耳其隨即召回駐巴黎大使,并取消軍事合作。2015年,因梵蒂岡作出類似承認,土耳其也召回了駐梵蒂岡大使,但最終并未采取制裁措施。2021年美國承認亞美尼亞種族滅絕時,土耳其同樣沒有作出有效反制。
以色列與土耳其的關系本就處于歷史低點,雙方外交機構運轉不暢,但盡管多次出現中斷威脅,外交關系始終沒有正式斷絕。兩國經貿聯系仍然活躍,在敘利亞問題上也存在必要協調。
更關鍵的是,以色列最多有50%的石油消費來自阿塞拜疆,其中一部分還經由土耳其港口運輸。以色列對阿塞拜疆在對亞美尼亞戰爭中的支持具有決定性意義。這意味著,三邊關系的整體架構未必會因此遭到破壞,相關緊張更可能停留在言辭層面。更何況,土耳其正在爭取加入F-35項目,因此在打亂土耳其、以色列與美國之間既有關系格局時,需要更加謹慎。
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不過,以色列承認亞美尼亞種族滅絕的決定,并未在亞美尼亞國內引發特別積極的反應。亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚談到這一問題時,稱其存在“武器化”傾向,并選擇避免作出重要表態。這與亞美尼亞當前推動同土耳其、阿塞拜疆全面修復關系的大方向有關。
土耳其、亞美尼亞和阿塞拜疆三方合作的一個關鍵議題,是“特朗普走廊”的順暢運作。該走廊將三國連接起來,同時也為通往哈薩克斯坦和中亞國家的進一步開放提供便利。亞美尼亞社會對以色列的廣泛不信任,也與一個事實有關:在阿塞拜疆與亞美尼亞歷次沖突中,以色列一直堅定支持阿塞拜疆。值得注意的是,以色列目前在亞美尼亞仍沒有正式大使館,居住在當地的以色列公民需使用格魯吉亞提供的領事服務。
在高加索、敘利亞、伊朗和非洲等多個方向上,以色列與土耳其的關系本就復雜。兩國在敘利亞、黎巴嫩以及非洲之角,尤其是索馬里和索馬里蘭承認問題上,可能立場不同甚至相互對立,但在與阿塞拜疆的聯盟與合作上卻是重合的。
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土耳其對阿塞拜疆的投入,置于其泛突厥主義意識形態框架之下。以色列則在更隱蔽的層面上,把阿塞拜疆視為一個潛在理想位置,可在必要時用于針對伊朗的行動,尤其是在未來沖突階段若伊朗少數族群問題被進一步打開的情況下。不過,這一點也可能構成以土之間的局部分歧,因為土耳其顯然不愿看到伊朗失穩,以免引發庫爾德少數族群分離問題并造成連鎖反應。
亞美尼亞方面之所以保持保留態度,還有一個原因是,以色列過去曾多次開啟承認亞美尼亞種族滅絕的話題,但并未真正完成承認。最典型的例子,是以色列議會在2015年亞美尼亞種族滅絕100周年之際舉行紀念活動。
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值得注意的是,土耳其外交部過去曾提出,一旦承認亞美尼亞種族滅絕,可能會相對化第二次世界大戰期間猶太人大屠殺的獨特性。與此相對,許多以色列評論人士如今恰恰持相反看法,認為正因為發生過大屠殺,以色列更有責任承認亞美尼亞種族滅絕。
他們還認為,兩次世界大戰之間國際社會未能對亞美尼亞人遭受大規模暴行形成足夠警覺,最終為大屠殺的發生埋下了條件。外界普遍認為,第一次世界大戰期間針對亞美尼亞人的大規模暴行沒有受到懲罰,對納粹政權在第二次世界大戰中實施針對猶太人的大規模滅絕計劃起到了示范作用。
在當前背景下,以色列承認亞美尼亞種族滅絕,也被視為對土耳其道義地位的一次打擊,并削弱了土耳其就加沙沖突中平民問題批評以色列的能力。
不過,這場承認仍帶有明顯的外交懸念。以色列政府和外交部長已經邁出一步,但議會表決尚未完成,因此這一承認本身仍不完整。這一舉動也讓亞美尼亞陷入尷尬,因為亞方正希望在美國推動“特朗普走廊”的背景下,與土耳其和阿塞拜疆實現關系全面正常化,而這一走廊被認為插入俄羅斯與伊朗之間。
這一議題是否會被用作外交杠桿,也仍是土耳其與以色列在多個開放議題上協調時必須面對的問題。無論如何,外交部長和政府的倡議,與最終能否在以色列議會獲得通過之間,仍存在明顯落差,因此此事的最終走向依然備受關注。
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