2016年2月1日,中國人民解放軍五大戰區成立大會在北京隆重舉行,軍委首長向各戰區授予軍旗發布訓令,自此中國人民解放軍東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區正式運行,并取代了實行數十年之久的七大軍區。根據官方公開的信息,五大戰區的領導職務比較有限,除了司令員、政委外,就是相應的副司令員、副政委、參謀長、政治工作部主任了。另外,戰區機關部門架構也非常精干,僅設有聯合參謀部、政治工作部,不設后勤部、裝備部,并由軍委紀委派駐紀檢組實行派駐監督。
值得一提的是,根據實際工作情況以及出于加強跨系統間的協調聯系、落實軍委關于縮減領導職數的相關要求,戰區副司令員、戰區副政委往往都是身兼數職,即在擔任一項主職的同時還要兼任另一項職務,接下來小圣就為大家展開介紹一下戰區副司令員、副政委都有哪些兼職。
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一、戰區副司令員兼任戰區軍種司令員、戰區副政委兼任戰區軍種政委,或者說,戰區軍種司令員兼任所在戰區副司令員一職、戰區軍種政委兼任所在戰區副政委一職:雖然在官方正式表述中都是稱作“某某戰區副司令員兼某某戰區軍種司令員”,即將“戰區副司令員”頭銜擺在前,但是毫無疑問“戰區軍種司令員”、“戰區軍種政委”才是主職主業。例如,北部戰區空軍司令員同時兼任北部戰區副司令員、東部戰區海軍司令員會兼任東部戰區副司令員、中部戰區陸軍司令員兼任中部戰區副司令員等等。當然了,在正式場合中,還是要按“某某戰區副司令員兼某某戰區軍種司令員”、“某某戰區副政委兼某某戰區軍種政委”的稱謂要求來稱呼。
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那么,這種兼職關系的存在有什么現實作用和意義呢?這是因為戰區軍種處于“主戰、主建”的交匯點,既要服從戰區的指揮調度、又要接受軍種的領導管理,同時承擔作戰指揮、部隊管理建設雙重職責。且無論是在“軍委—戰區—部隊”作戰指揮體系下、還是在“軍委—軍種—部隊”領導管理體系下,戰區軍種都扮演著重要角色、發揮著重要作用,所以戰區軍種既要主戰也要主建。也正因如此,為了加強戰區軍種同戰區的聯系溝通、信息傳達、決策落實,各戰區陸軍、空軍、海軍司令員/政委一般都是同時兼任戰區副司令員/副政委一職,并參與聯合作戰決策擬定、執行戰區作戰計劃。
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二、戰區副司令員會兼任戰區聯合參謀部參謀長一職:實際上早在戰區成立運行初期,《解放軍報》、《中國軍號》、《央廣網》等權威軍媒官媒就已經公開報道過相關情況。比如,2016年3月,官宣南部戰區時任副司令員陳照海陸軍中將兼任南部戰區聯合參謀部參謀長一職,還有時任中部戰區副司令員李鳳彪中將兼任中部戰區聯合參謀部參謀長一職等等。之后,從2017年開始到近期,都接連會有類似的相關新聞報道。
大家都知道,“戰區主戰、軍種主建”,所謂“戰區主戰”就是戰區作為聯合作戰指揮活動的重心和戰略方向指揮的責任主體,成立戰區聯合作戰指揮機構,將軍種有關指揮職能融入戰區;所謂“軍種主建”則是軍種要作為部隊建設管理活動的重心和本軍種部隊建設的責任主體,切實完善軍種領導管理機構,將原軍區有關建設管理職能交給軍種。這樣一來,戰區的重心就是在作戰指揮上,即一門思想聚焦思考怎么打仗、如何打贏的問題,從而省略了很多的部隊管理建設事務。于是,戰區某個專職副司令員就有充足的精力來兼任參謀長一職、肩負起參謀長的職責,更好的抓牢戰區指揮事務、立足戰區謀劃全局。
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三、戰區副政委會兼任戰區政治工作部主任一職:其實原因也是類似的,即在“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的體制下,五個戰區的主責是負責聯合作戰指揮,其本身不下轄任何作戰部隊,而是僅編設少量的機關人員和相應的機關直屬隊、各專業保障隊,力量規模相較于軍種而言非常有限。鑒于此,戰區并不設專職的政治工作部主任,而是由一位副政委兼任,同樣能夠有精力抓好軍隊政治思想工作,牢牢把握住政治工作這一永遠的“軍隊生命線”。
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