就在今天,2026年7月6日下午兩點,參議院彈劾法庭正式開庭。
莎拉成為菲律賓有史以來第一位站上彈劾審判臺的副總統(tǒng)。
故事的起點并不血腥,甚至有點溫情脈脈。
2022年菲律賓大選,馬科斯和莎拉是綁定在一起的競選搭檔。
老杜特爾特主動放棄了讓女兒競選總統(tǒng)的計劃,傾盡南部棉蘭老島的鐵票支持小馬科斯登頂,交換條件是莎拉拿下副總統(tǒng)席位,同時兼任教育部長。南北聯(lián)手,對手毫無還手之力,兩家人當(dāng)時好得像一家人。
但政治聯(lián)盟這東西,說散就散。
裂痕從2023年開始顯現(xiàn)。馬科斯上臺后方向盤猛打,走了一條極端親美的路線。他不斷擴大美軍在菲律賓的基地使用權(quán),短短時間內(nèi)讓美軍的觸角深入到菲律賓多處敏感地帶。
這和老杜特爾特執(zhí)政時期在大國之間尋求平衡、不給別人當(dāng)槍使的務(wù)實外交路線,形成了180度的對沖。
更讓杜特爾特家族無法忍受的是,馬科斯開始配合國際刑事法院對老杜特爾特的追訴。2025年3月,81歲的老杜特爾特在馬尼拉被捕,隨后被移送到荷蘭海牙,面臨三項"反人類罪"指控,涉及其執(zhí)政期間鐵腕禁毒政策中78起謀殺及謀殺未遂案件。對杜特爾特家族來說,這一刀捅在了最痛的地方——你把我爸抓去海牙了,這仇不共戴天。
于是莎拉開始反擊。2024年11月那段震驚全國的"刺殺錄像",就是在這個背景下錄制的。她公開聲稱已安排"殺手",若自己遭遇不測,將對馬科斯夫婦實施報復(fù)。這段話在菲律賓社會掀起了十級地震,也成了日后彈劾她的頭號證據(jù)。
2025年2月,眾議院首次啟動彈劾程序,但最高法院同年7月以程序違憲為由叫停。莎拉躲過了第一劫。2026年2月她宣布參加2028年總統(tǒng)選舉的那一刻,馬科斯陣營徹底坐不住了。
原因很簡單:菲律賓總統(tǒng)不能連任,馬科斯任期一滿就必須交權(quán)。多項民調(diào)顯示,莎拉是2028年總統(tǒng)選舉的頭號熱門,支持率高達51%,領(lǐng)先主要對手11個百分點。如果讓她順利當(dāng)選,杜特爾特家族就會卷土重來,到時候清算馬科斯陣營幾乎是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
所以,彈劾不是在審莎拉有沒有犯罪,而是在決定2028年以后誰來掌控菲律賓的權(quán)力。
2026年4月底,眾議院司法委員會以55票贊成、零票反對認定彈劾理由成立。5月11日,眾議院全體表決,257票贊成、25票反對、9票棄權(quán),彈劾案以壓倒性優(yōu)勢通過,遠超憲法規(guī)定的三分之一門檻。
四項罪名條條致命:暗殺威脅與煽動叛亂、濫用6.125億比索機密資金、來源不明的巨額財富、教育部任內(nèi)涉嫌行賄。
先說機密資金這筆賬。菲律賓審計署發(fā)現(xiàn),莎拉在副總統(tǒng)辦公室和教育部使用約6.125億比索機密資金時存在嚴重疑點。國家調(diào)查局的筆跡鑒定專家作證稱,多份資金收據(jù)上的簽名存在偽造痕跡。舉報人馬德里亞加更爆出猛料:這筆錢不是官方記錄所稱的"11天內(nèi)合規(guī)使用",而是在不到24小時內(nèi)被突擊分送完畢。
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菲律賓統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)還顯示,接收機密資金的677人中,有六成姓名在國家登記冊中查無此人。
再看來源不明的財富。莎拉的資產(chǎn)凈值從2007年的約725萬比索飆升到2024年的約8851萬比索,同期工資收入僅約3000萬比索。反洗錢委員會記錄顯示,她名下賬戶存在約67.7億比索的可疑交易,其中44億全是現(xiàn)金存款,而她在財產(chǎn)申報單上現(xiàn)金持有量填的是"零"。
在菲律賓這個貧富懸殊的國家,幾十億的財務(wù)黑洞擺在公眾面前,點燃的憤怒比憲法危機還要致命。
眾議院的彈劾投票只是開場白。真正的生死對決,在參議院。
按照菲律賓憲法,參議院24名參議員組成彈劾法庭,定罪需要至少16票——三分之二的絕對多數(shù)。誰控制參議院,誰就握住了莎拉的政治命運。于是,圍繞參議院主導(dǎo)權(quán)的爭奪,上演了令人目瞪口呆的連續(xù)劇。
5月11日當(dāng)天,就在眾議院投票彈劾莎拉的幾個小時前,參議院突然爆發(fā)了一場"政變"。
杜特爾特陣營發(fā)起突襲,僅用110分鐘就罷免了原參議長索托,把杜特爾特執(zhí)政時期的前外長卡耶塔諾推上了參議長寶座。
關(guān)鍵一票來自一個讓所有人意想不到的人——前國家警察總監(jiān)德拉羅薩。
德拉羅薩是老杜特爾特鐵腕禁毒政策的核心執(zhí)行者,長期被國際刑事法院盯著。為了投出那關(guān)鍵一票,他從藏匿處突然現(xiàn)身參議院。
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按照菲律賓憲法,參議長就是彈劾審判的事實上的"主審法官",手握程序控制、證據(jù)采納、日程推進等核心權(quán)力。卡耶塔諾一上臺,立即對彈劾程序踩下剎車,不斷要求補充材料,硬是把審判進程拖入停滯。
杜特爾特陣營這步棋走得極其精準:眾議院剛砸下彈劾的錘子,參議院就把"主審法官"換成了自己人。
但馬科斯陣營的反擊同樣兇狠到極致。
首先動的是德拉羅薩。馬科斯政府直接配合國際刑事法院的逮捕令,派執(zhí)法人員闖入?yún)⒆h院大樓抓人。
5月13日深夜,參議院走廊里傳出幾十聲槍響,德拉羅薩在監(jiān)控畫面里狂奔逃命的畫面被各大媒體輪番播放。他最終逃出參議院,至今下落不明。
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緊接著,另一名杜特爾特陣營的參議員埃斯特拉達因涉嫌5.73億比索防洪工程貪腐案被捕入獄,不可保釋。
6月3日,馬科斯陣營趁對方集體缺席,用12名參議員自行開會,直接選出了臨時參議長加查利安。卡耶塔諾暴怒,指出罷免參議長需要13票,12票不夠法定人數(shù)。但加查利安一方的反駁也夠巧妙:24個席位有兩個人一個被捕一個失蹤,實際有效席位只有22個,12票就過半數(shù)了。
12個人顛覆了24個人的參議院——整件事活脫脫像一場"軟政變"。卡耶塔諾直接把狀告到最高法院,但至今沒有定論。
加查利安就任后迅速掌控了審判節(jié)奏,簽署了15頁的審前命令,把此前被卡耶塔諾拖延的彈劾進程重新拉上快車道。
而杜特爾特陣營的反制也在同步進行。6月30日,一場未經(jīng)申報的大規(guī)模集會在馬尼拉主干道EDSA紀念碑旁爆發(fā),短短一夜之間超過1.2萬人涌來,把大馬尼拉的交通堵了四個小時。
表面上是為被捕的參議員鳴不平,實際上誰都知道,這是杜特爾特陣營用街頭力量向政府施壓——告訴馬科斯,你控制了國會不等于控制了民心。宗教團體基督堂教會也公開站隊,指責(zé)政府搞"選擇性司法"。
更狠的一招在7月6日開庭當(dāng)天上午才打出來。第三名親莎拉的參議員馬科萊塔清晨遭警方逮捕,被指控在2025年競選時未申報7500萬比索政治捐款,涉嫌掠奪罪,不可保釋。
馬科萊塔本人怒斥這是"政治迫害",稱逮捕的真正目的就是阻止他參加彈劾審判投票。
至此,杜特爾特陣營的三名關(guān)鍵參議員——德拉羅薩失蹤、埃斯特拉達入獄、馬科萊塔被捕——全部被清除出局。圍繞定罪門檻的爭議由此被推到了極端:16票是按全部24個席位算,還是按"具備投票資格"的參議員算?這一票之差,足以左右整場審判的最終結(jié)果。
7月6日下午兩點,參議院彈劾法庭準時開庭。參議院大樓周圍部署了超過6000名警察,包括防暴隊,以應(yīng)對支持和反對莎拉的兩撥示威人群。
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這是菲律賓參議院歷史上第三次召開彈劾法庭,前兩次分別審理的是前總統(tǒng)埃斯特拉達和前首席大法官科羅納。
莎拉選擇不出席首日庭審。她的辯護團隊發(fā)言人波阿表示,辯方已準備好證明這些指控"毫無根據(jù)",并將彈劾定性為政敵策劃的"政治抹黑"。控方檢察官巴伯斯的回應(yīng)則冷冰冰的一句話:"她的辯駁在意料之中,我們將讓證據(jù)說話。"
按照審前命令,這場審判預(yù)留了92個審理日,其中控方有62天提交證據(jù),辯方有30天反駁。檢方?jīng)Q定首先審理第四項彈劾條款,也就是最具沖擊力的暗殺威脅指控——策略很明確,上來就播放莎拉那段親口錄制的"刺殺錄像",在全社會鎖定"副總統(tǒng)圖謀不軌"的輿論基調(diào)。
但莎拉遠非束手就擒。多項民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,彈劾鬧得越大,她在民間的支持率反而越高。社會氣象站5月的民調(diào)顯示莎拉施政滿意率54%,凈滿意度正29分;而馬科斯總統(tǒng)滿意率僅33%,不滿意率高達49%,凈滿意度負15分。《菲律賓星報》最新調(diào)查更顯示她的2028年總統(tǒng)選舉支持率達到51%。
換句話說,被彈劾的人比彈劾她的人受歡迎得多。這個反差足以說明,在普通菲律賓人眼里,這場彈劾的"法律合理性"和"政治合理性"是兩碼事。OCTA研究公司4月下旬的民調(diào)顯示,全國74%的成年受訪者認為莎拉應(yīng)該接受審判——但這并不意味著他們認為莎拉有罪,而是覺得既然有指控,就該走完程序給個說法。支持審判和支持莎拉當(dāng)總統(tǒng),在菲律賓選民心中并不矛盾。
莎拉本人也毫不掩飾地回擊:彈劾案的真正目的就是要取消她2028年的參選資格。前總統(tǒng)阿基諾三世的政治顧問蒂格勞判斷更直白:馬科斯政府實際上是害怕莎拉當(dāng)選總統(tǒng)后反過來清算。
菲律賓社會的撕裂正在加速。6月30日,一場未經(jīng)申報的大規(guī)模集會在馬尼拉EDSA紀念碑爆發(fā),超過1.2萬人涌上街頭為被捕的馬科萊塔聲援,交通癱瘓四小時。宗教團體基督堂教會公開站隊杜特爾特陣營,指責(zé)政府搞"選擇性司法"。在莎拉的老家棉蘭老島,反彈劾的情緒更是幾近沸騰——那里只有58%的人支持彈劾,反對比例高達41%。
從更宏觀的視角看,這場彈劾折射的是菲律賓政治體制中一個根深蒂固的結(jié)構(gòu)性困境——家族門閥政治的反復(fù)循環(huán)。馬科斯家族和杜特爾特家族,一個扎根北方,一個盤踞南方,彼此之間的恩怨糾葛已經(jīng)延續(xù)了幾十年。他們可以因利結(jié)盟,也可以因利翻臉,而夾在中間的普通菲律賓人,從來不是棋手,只是棋盤上被反復(fù)推來推去的棋子。多個菲律賓媒體指出,兩大家族的政治消耗正在吞噬本該投入民生的社會資源。物價在漲,公共服務(wù)在縮水,交通還在堵,而國會的精力全花在了互相拆臺上。對于街頭小販和棉蘭老島的農(nóng)民來說,他們最關(guān)心的不是誰贏了這場彈劾,而是明天的米夠不夠吃。
菲律賓大學(xué)政治學(xué)教授阿蒂恩扎分析認為,鑒于參議院目前的組成,莎拉被定罪的可能性約為50%。但無論是定罪還是無罪,這場審判留下的傷痕都將深刻改變菲律賓未來的政治版圖。
歷史學(xué)家曼諾洛·奎松曾做過一個精辟的比喻:菲律賓的參議院更像一個"24把椅子的搶座游戲"——誰搶到了椅子,誰就擁有了決定他人命運的權(quán)力。而坐在椅子上的人考慮的第一件事,往往不是國家該往何處去,而是下次選舉自己還能不能坐在這把椅子上。
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如果彈劾成功,莎拉當(dāng)場丟掉副總統(tǒng)職位,終身不得擔(dān)任公職,杜特爾特家族的政治命脈被一刀切斷。如果彈劾失敗,她身上的傷疤會變成一枚枚政治勛章,被成功塑造為一個遭受權(quán)貴迫害的民粹英雄。帶著南方龐大的基本盤和滿腔的復(fù)仇怒火,莎拉將在2028年的大選中對馬科斯集團發(fā)起毀滅性的反撲。
無論結(jié)果如何,這場審判已經(jīng)不是一場司法程序,而是兩大家族押上全部籌碼的終極豪賭。參議院大樓里的槍聲或許已經(jīng)停了,但菲律賓政壇的硝煙,才剛剛升起。
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