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馬科斯陣營(yíng)正在用“法律”這把刀,在規(guī)則框架內(nèi)把對(duì)手徹底排除出2028年總統(tǒng)選舉的牌桌。
7月6日下午兩點(diǎn),菲律賓參議院正式啟動(dòng)對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾審判,最扎眼的數(shù)字不是92天的審理周期,而是控辯雙方的時(shí)間配比。
眾議院起訴小組分到62個(gè)會(huì)議日提交證據(jù),莎拉的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)只拿到30天反駁,整整差了一倍多。
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7月6日上午,72歲的參議員馬科萊塔走進(jìn)奎松市的反貪法庭大樓,他不是來(lái)旁聽(tīng)的,是來(lái)參加自己案件的聽(tīng)證會(huì):他試圖申請(qǐng)撤銷(xiāo)掠奪罪指控、推遲簽發(fā)逮捕令。
但法庭駁回了所有動(dòng)議,反貪法庭第三分庭當(dāng)天簽發(fā)逮捕令及禁止離境令,第三庭庭長(zhǎng)米蘭達(dá)大法官在聲明中說(shuō):“法庭認(rèn)定有合理理由相信被告犯有所指控的罪行。”
馬科萊塔隨即被執(zhí)法部門(mén)帶走,罪名是掠奪罪,不得保釋?zhuān)巳嗽?025年參議員選舉中獲得莎拉背書(shū)并成功當(dāng)選,是她最重要的政治盟友之一。
這已經(jīng)是杜特爾特陣營(yíng)近期折損的第三名參議員,6月初,參議員埃斯特拉達(dá)因防洪工程回扣案被捕,另一名參議員德拉羅薩遭國(guó)際刑事法院通緝,目前行蹤不明,24人的參議院里,莎拉至少已經(jīng)失去了三張可以指望的票。
整場(chǎng)彈劾審判規(guī)劃了92個(gè)會(huì)議日,審理程序預(yù)計(jì)每周一、周二和周三下午進(jìn)行,但時(shí)間怎么分,才是真正耐人尋味的地方。
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控方62天,辯方30天,表面上看都是“會(huì)議日”,不是自然日,雙方都有充分時(shí)間準(zhǔn)備,可仔細(xì)想想,四項(xiàng)彈劾指控依次推進(jìn):針對(duì)總統(tǒng)及家人的嚴(yán)重威脅(11天)、濫用機(jī)密資金(31天)、教育部賄賂及采購(gòu)舞弊(8天)、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明(12天)。
每一項(xiàng)都需要莎拉的團(tuán)隊(duì)逐條回應(yīng)、逐項(xiàng)舉證,30天要拆解62天堆出來(lái)的證據(jù),時(shí)間壓力不是一般的大。
菲律賓大學(xué)政治學(xué)教授恩西納斯-弗蘭科表示,雙方都必須能夠充分陳述各自立場(chǎng),才能確保公眾對(duì)審判程序的信心。
這話說(shuō)得客氣,但潛臺(tái)詞很清楚:時(shí)間上就不對(duì)等,公眾信不信,是個(gè)問(wèn)題。
審判當(dāng)天,莎拉沒(méi)有現(xiàn)身,根據(jù)參議院彈劾規(guī)則,被彈劾人并無(wú)義務(wù)出席每一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì),可全權(quán)委托律師代理,她的律師表示,辯護(hù)方已準(zhǔn)備好證明這些指控“毫無(wú)根據(jù)”。
但參議院外面,陣仗不小,7月6日清晨,超過(guò)6000名全副武裝的警察和防暴部隊(duì)將馬尼拉參議院大樓圍得水泄不通,警戒線外,支持和反對(duì)莎拉的示威人群激烈對(duì)峙,首都全境進(jìn)入全面警戒狀態(tài)。
馬科斯對(duì)這個(gè)審判的重視程度,從警力投入就能看出來(lái),他擔(dān)心的顯然不是法庭內(nèi)部的程序問(wèn)題,而是法庭外面會(huì)不會(huì)出事。
馬科萊塔被捕的消息傳開(kāi)后,馬尼拉街頭出現(xiàn)了大規(guī)模聲援集會(huì),當(dāng)?shù)鼐浇y(tǒng)計(jì),集會(huì)高峰時(shí)參與人數(shù)達(dá)到約1.5萬(wàn)人,支持者舉著標(biāo)語(yǔ)、喊著口號(hào),表達(dá)對(duì)彈劾程序的不滿。
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一邊是官方體系的司法機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn),一邊是民間情緒的持續(xù)發(fā)酵,這種撕裂感,在馬尼拉的街頭和參議院的大樓之間,形成了一種肉眼可見(jiàn)的張力。
審判一開(kāi)始,親莎拉和反莎拉的兩派議員便針對(duì)程序規(guī)則爆發(fā)激烈沖突,導(dǎo)致審判推遲開(kāi)審。
這場(chǎng)審判的根子,要追溯到2022年那場(chǎng)大選,當(dāng)時(shí)小馬科斯和莎拉搭檔參選,兩個(gè)菲律賓最有權(quán)勢(shì)的政治家族暫時(shí)聯(lián)手,以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)拿下了正副總統(tǒng)職位。
但政治聯(lián)合從來(lái)不是因?yàn)楦星楹茫皇且驗(yàn)槔鏁簳r(shí)一致。
上臺(tái)之后,裂痕越來(lái)越大,馬科斯一方逐步把行政和司法資源攥在手里,不斷壓縮杜特爾特派系的空間,直到2025年3月,前總統(tǒng)杜特爾特被捕并被移交國(guó)際刑事法院羈押,兩派矛盾徹底公開(kāi)化。
之后2026年2月,莎拉宣布參加2028年總統(tǒng)選舉,4月底,眾議院司法委員會(huì)表決認(rèn)定有充分理由彈劾莎拉,5月11日,眾議院通過(guò)了對(duì)她的彈劾案,馬科斯下手的速度也在變快。
彈劾一旦成立,她將終身不得擔(dān)任公職,2028年的總統(tǒng)夢(mèng),直接歸零。
馬科斯本人則因憲法限制無(wú)法連任,但他可以推自己陣營(yíng)的人上去,把莎拉擋在門(mén)外,等于提前掃清了2028年最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
復(fù)旦大學(xué)教授張勵(lì)分析認(rèn)為,參議院變局實(shí)質(zhì)是審判節(jié)奏、出席能力和心理威懾的重排,總體來(lái)看,莎拉面臨的定罪風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)在上升。
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杜特爾特家族當(dāng)前面臨兩大審判:參議院對(duì)莎拉的彈劾案,以及海牙國(guó)際刑事法院審理的老杜特爾特案。
張勵(lì)指出,盡管并非同一案件,但政治上兩案已相互纏繞,若莎拉下半年被定罪,杜特爾特家族將失去2028年最強(qiáng)的政治旗幟。
而兩大家族打得不可開(kāi)交的時(shí)候,第三方勢(shì)力正在悄悄抬頭。
阿基諾家族,出過(guò)兩位總統(tǒng)、主導(dǎo)過(guò)南海仲裁案的老牌政治勢(shì)力,正在這場(chǎng)混戰(zhàn)中尋找自己的位置。
家族年輕成員以政治評(píng)論員的身份頻頻發(fā)聲,一邊支持彈劾莎拉,一邊塑造自己作為“第三極”的形象。
馬科斯和杜特爾特兩敗俱傷,阿基諾家族就能坐收漁利,這種“三足鼎立”的格局一旦形成,菲律賓政壇的權(quán)力洗牌就不是兩家的輸贏問(wèn)題,而是整個(gè)游戲規(guī)則可能要重寫(xiě)。
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說(shuō)到底,菲律賓這場(chǎng)政治大戲,7月6日只是開(kāi)了個(gè)頭,92個(gè)會(huì)議日,足夠發(fā)生很多意想不到的事。
菲律賓軍隊(duì)和警察正處在一個(gè)最敏感的位置,憲法上是秩序維護(hù)者,現(xiàn)實(shí)中又被卷入家族斗爭(zhēng)的鏈條,馬科斯父親時(shí)代戒嚴(yán)的記憶,是這個(gè)國(guó)家政治無(wú)法繞開(kāi)的陰影。
當(dāng)法律程序被用作政治圍獵的工具,最終被撕裂的,不只是幾個(gè)政治家族的命運(yùn),而是一個(gè)國(guó)家對(duì)規(guī)則本身的信任。
菲律賓大學(xué)政治學(xué)教授恩西納斯-弗蘭科說(shuō)得好,雙方都必須能夠充分陳述各自立場(chǎng),才能確保公眾信心。
如果公眾認(rèn)為審判程序是公正的,無(wú)罪判決反而可能鞏固莎拉的地位,可如果公眾從一開(kāi)始就不信呢?
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