美論壇：若中國不低頭，美國是否該繼續加關稅，直到中國屈服為止

美國一些論壇冒出這樣的聲音：既然中國”不服軟”，華盛頓就該把關稅一路加到北京”舉白旗”為止。

這種論調在美式輿論場并不新鮮，可看看過去一年半的實際走向，“逼降中國”這個劇本根本演不下去。從2025年2月4日簽署第14195號行政命令算起，白宮先以芬太尼名義加征10%，4月又拋出所謂”對等關稅”，雙方對壘最激烈時中方對美所有出口商品的反制稅率一度升至125%。特朗普簽署第14195號行政命令，對所有中國大陸進口產品征收10%的新關稅，4月11日，中國增加反制至125%。這一輪硬碰硬沒有換來北京讓步，反而把華盛頓自己送上了談判桌。

真正讓”極限施壓”戲碼演不下去的，是美國國內的司法系統。2026年2月20日，美國最高法院裁定IEEPA關稅違憲，白宮被迫在2月24日停止征收，轉而搬出《1974年貿易法》第122條款征收10%全球附加費權作過渡。可這道補丁只撐了不到三個月，5月14日美國國際貿易法院又裁定第122條款下的關稅同樣違法。

此后華盛頓開始密集啟動301調查作為新工具，3月11日USTR針對結構性產能過剩啟動301調查，涉及中國、歐盟、韓國、越南、日本等，公開聽證會定于4月28日，緊接著又在3月12日對60個國家發起所謂”強迫勞動”301調查。換湯不換藥的做法，把”關稅萬能論”的底褲露得一清二楚。

2026年5月，特朗普訪問北京，兩國元首會晤后經貿團隊敲定新的邊界條件：美方無論以何種借口加征或替代對華關稅，都不得突破2025年10月吉隆坡磋商的水平線。5月28日，商務部發言人何亞東確認，雙方原則同意在貿易理事會項下討論同等規模產品對等降稅框架安排，規模各為300億美元或更多。

可華盛頓手上的”小動作”并沒有停。6月2日，USTR提議基于強迫勞動301調查對中國加征12.5%新關稅，另一項針對產能過剩的301調查也仍在推進中，隨時可能變成新的施壓籌碼。6月23日，美國海關與邊境保護局又發布兩條擬議規則，用《1930年關稅法》的授權替代IEEPA，為長期暫停小額豁免另找法律依據。這些動作說明白宮不是不想再加，而是被法院和現實按住了手。

看看誰在為這場關稅戰埋單，答案更耐人尋味。在主要貿易伙伴中，中國面臨的有效關稅稅率最高，為24%，但較此前幾個月已明顯下降。特朗普關稅已成為1993年以來美國最大規模的加稅，2026年平均每戶美國家庭因此增加約1500美元稅負。

從2025年1月到2026年4月，關稅已為美國帶來約2539億美元海關收入，可這筆錢本質上是從美國進口商和消費者口袋里掏出來的。更尷尬的是，最高法院2月宣布IEEPA關稅違憲后，4月有效關稅稅率已回落至7.0%，退稅訴訟堆積如山，白宮既要應付訴訟、又要挖空心思繞開司法約束，早已疲于奔命。

再看中國這邊的應對，節奏一直沒亂。稀土、鍺、鎵、銻等關鍵礦產的出口管制體系在2025年內已經搭建成型，不可靠實體清單、涉臺軍售企業制裁清單、反外國制裁法配套細則都實打實落地。2025年11月，中方作為吉隆坡安排的一部分暫停實施24%的對美加征關稅稅率一年，保留10%的對美加征關稅稅率，把主動權牢牢握在手上。

至于臺灣地區問題、涉港涉疆立法議題，中方劃出的紅線從未松動。任何試圖把核心利益議題捆進貿易談判的算盤，注定打不響。中國海關總署的數據也顯示，2025年至2026年上半年，中國對東盟、中東、拉美的出口占比持續攀升，對美依賴度穩步回落，這才是產業鏈自主的真實底氣。

對2026年下半年的走向作個判斷，幾個變量繞不開。7月24日是122條款10%全球關稅的到期節點，如果USTR在此之前不能把301新稅率銜接上，美方對華總體稅率還會出現結構性變動。吉隆坡聯合安排到2026年11月10日到期，雙方能否順利延期，將直接決定四季度中美經貿的溫度。

華盛頓內部的分裂也在加劇：財政部希望穩住金融市場和農民選票，商務部和USTR則傾向于繼續用調查工具敲打中國。這種拉鋸下，“加到中國屈服”的口號在論壇里喊得響，在決策圈里卻越來越沒有市場。

回到那個論壇話題本身，把關稅當”降維打擊”神器的思維，本質上還停留在上世紀冷戰式的貿易觀。中美經貿的現實早已不是一方一票否決另一方的時代，2025年中國國內生產總值已突破134萬億元人民幣，制造業增加值連續15年穩居世界第一，稀土冶煉分離產能占全球九成以上。

這些硬指標決定了任何單方面施壓都要付出對等代價。華盛頓真正需要想明白的，不是”中國還能扛幾輪”，而是”美國自己還能扛幾輪”。合作是共贏，對抗是雙輸，這不是中方一廂情愿的表態，而是這一年半來賬本上的白紙黑字。所謂”逼中國低頭”的算盤，2025年沒打贏，2026年更打不贏。