中方雙線追責，準備收網了，菲總統離國找外援，加拿大已選邊站

大家好，這里是《亞洲那些事兒》系列，今天繼續聊聊菲律賓的事兒。

中方為何在此時對菲律賓國防部長下達制裁令，又為何選擇在南海仲裁十周年的節點上雙線發力？

小馬科斯為何一反常態，在國內一言不發，卻在抵達加拿大后突然為其國防部長喊話，試圖拉攏域外勢力介入南海爭端？

菲律賓國防部長近日惹出了大麻煩，而菲律賓總統小馬科斯此前對此一言不發，問題在于他并非不敢發聲，而是等到了加拿大尋找援兵之時，才終于開口表態。他聲稱中方對菲國防長特奧多羅的制裁無助于事，反而加劇了地區緊張局勢，不利于雙邊磋商進程。

中國南海研究院的相關學者分析指出，中方的制裁屬于忍無可忍的必要反制，菲方刻意將制裁歸因于南海爭端，炒作所謂中方強權敘事，顛倒因果并推行雙重標準。梳理整個來龍去脈便可發現，若不是小馬科斯前幾日身在加拿大，他何敢公開站出來力挺特奧多羅。

今年恰逢菲律賓提請南海仲裁案宣布結果的十周年，因此菲方將其當作一件大事來辦。菲律賓一直延續著所謂打國際輿論戰的做法，因為在海上打不贏中國大陸，只能寄望于國際輿論戰。

從目前來看，加拿大展現出的支持其實多于其口頭所言。加拿大表態認為2016年南海仲裁案的結果是最終的、具有法律拘束力的。

觀察加拿大與菲律賓在南海相關的合作事項，除了共同防御條約尚未簽署之外，其他如部隊互訪協定、后勤互助協定等其實都已具備。加拿大自身也清楚在南海能做的有限，但仍愿意采取這些動作，菲律賓對此已感念于心。

特別是今年上半年，在應對特朗普施壓之后，加拿大明顯希望與中國大陸在經貿摩擦上有所緩解。因此雙方確實進行了一些最高層的對話或經貿戰略層面的對話。

加拿大對中國大陸某些產品的關稅也作了調整，例如對中國大陸的電動車實施限額管理的開放策略，并允許中國大陸的合資企業前往加拿大投資電動車生產。美國對此當然頗為不悅，但加拿大認為在這方面可以與中國大陸有所妥協。

此外，中國大陸與加拿大之間也有類似戰略伙伴關系的宣示，但具體內容外界不得而知。因此，加拿大對菲律賓的訴求，表面上會作出口頭表態，實際上會給菲律賓一些暗船計劃的協助，即針對那些海上沒有開啟識別碼的船只，加拿大會幫助菲律賓在南海盡量進行偵搜。

許多人指出，小馬科斯在南海議題及主權問題上希望加拿大能多加協助，但看起來加拿大似乎是已讀卻完全不回，只是照本宣科地重申十年前的仲裁結果，其余問題則留給菲律賓自行解決。

就菲律賓自身而言，其國內產業大概僅有農業等基本產業，或因為擁有七千多個島嶼而具備一定的漁業產業。此次菲律賓還希望加拿大投資其人工智能相關產業，但問題在于菲律賓是否具備相關人才，這本身就是一個疑問。

菲律賓自稱擁有豐富礦產，包括金礦、銅礦、鎳礦等。鎳礦確實重要，前兩天印尼因縮減了中國大陸對其鎳礦的配額，導致當初在印尼投資鎳礦的中國企業氣得將機器設備拆回。

設備拆走之后，印尼雖然自身產鎳礦卻無能力開采，因此提煉鎳礦反而要向菲律賓采購，由此可見菲律賓鎳礦儲量確實不少。另外菲律賓還有銅礦，銅礦被稱為工業之母，此外還有金質礦產。

但關鍵問題是，要吸引這些企業前來投資，首先菲律賓自身相關的投資法律法規是否足夠周延，能否吸引國外投資。

以鎳礦投資為例，中國青山控股公司自2009年到印尼投資以來，由于印尼法令說改就改，讓中國企業蒙受巨大損失，在這種情況下中國企業只能選擇退出。

菲律賓是否具備相關企業，若無相關企業，法令是否周延，若法令無法保護外國投資企業，外國企業又豈敢貿然前往投資，這些都是環環相扣的問題。菲律賓自身是否具備相關人才。

開采礦產需要專業人才，印尼與中國大陸的合作正是因為印尼國內沒有提煉鎳礦的人才，因此中國企業一撤走，就留下一堆爛攤子無從收拾。菲律賓是否擁有相關人才，加拿大的人才是否愿意前往菲律賓投資，這些都是疑問。

第三，其產業鏈能否維持完整，因為開礦不僅需要挖礦的機具設備，還需要相關提煉的完整產業鏈，這些都必須齊備。因此，目前來看這些不過是流于空談。

加拿大總理卡尼并非傻瓜，不會因菲方有礦產便貿然投入資本。菲律賓這套算盤，加拿大方面會打得更精細一些。

在南海仲裁十周年這一時點，可以看出小馬科斯積極想要拉攏卡尼，但卡尼并非笨蛋。暨南大學國際關系學院副院長戴凡指出，菲律賓急于引入域外大國企圖制衡中國，非但換不來保障，反而會令國家主權流失，破壞地區互信與合作氛圍，可以說是得不償失。

菲律賓此次希望將加拿大這一域外勢力拉入南海爭議問題中為其撐腰，這一想法對菲律賓而言并不成熟。第一，加拿大遠在大洋彼岸，無法派遣海警或軍艦跨越如此遙遠的距離前來協助菲律賓維護其所謂的海上主權，距離過于遙遠。

第二，南海地區周邊國家眾多，除菲律賓之外，還有中國大陸、越南、印尼、泰國等國，這些國家是否認同、是否同意將外國勢力引入，因為引入之后可能對周邊國家造成傷害，也可能引發彼此之間的爭議。

因此，小馬科斯此次試圖拉幫結派，邀請加拿大加入其陣營的做法并不可行，卡尼大概也不會這樣做。此次小馬科斯到加拿大，雙方大概也就是行禮如儀一番。

他所打的算盤，包括希望加拿大到菲律賓國內投資開發產業、協助采礦，或將加拿大這一域外勢力的兵力納入其南海爭議之中，這些議題體量龐大，加上加拿大與菲律賓相距遙遠，最終恐怕都將流于空談，對小馬科斯而言不過是白日做夢。

更為荒唐的是，他到了加拿大之后才為菲律賓國防部長發聲，此前完全是想與其切割干凈。這也說明菲律賓國防部長事實上被制裁得很慘。

這位國防部長雖然嘴上說話很大聲，但其家族企業的業務就是在中國大陸銷售香蕉。中國大陸的制裁并非僅針對國防部長一人，而是整個家族的人都被禁止入境。

試想，若家族成員無法前往大陸洽談生意，那些香蕉如何在大陸銷售。這次大陸的這一招可謂打蛇打七寸，對菲律賓國防部長及其整個家族企業造成了巨大傷害。

據傳其運往中國大陸的香蕉，目前已經腐爛在碼頭上。而小馬科斯此時到加拿大，本應洽談與加拿大的合作事宜，卻在加拿大為其國防部長發聲，此舉確實相當離譜，也讓外界看出小馬科斯內心的焦急與不安。

而將視野拉回7月第一周的西太平洋，中方的動作可謂一環扣一環。7月4日，中國海警秀山艦編隊接替岱山艦編隊，繼續在中國臺灣島以東海域開展常態化執法巡查，這意味著這支力量在這片海域的長期存在已經制度化。

7月2日，自然資源部發布法律評論，直指日本和菲律賓宣布啟動在中國臺灣島以東海域的專屬經濟區和大陸架劃界談判，未與中國協商，構成國際不法行為，要求日菲立即停止推進談判。

同一天，正在加拿大訪問的馬科斯獲得了加方支持2016年南海仲裁案所謂裁決的明確表態，加拿大還宣布將雙邊關系提升為戰略伙伴關系，推進防務合作，批準《來訪部隊地位協定》。

海上執法在推進，法律追責在展開，菲律賓卻跑到北美拉外援，這三件事同周發生絕非偶然。中方以常態化執法宣示實際控制，以法律評論定性日菲行為違法，兩條線并行，不給對方留下操作空間。

臺灣島以東海域是西太平洋進入東海、南海的重要通道，日菲想在此劃界，等于要按其方案鎖定管轄權歸屬。而臺灣是中國的一部分，臺灣島以東海域的劃界問題必須由中國來談，任何繞過中國的安排都是對中國主權的侵犯。

自然資源部的法律評論已明確指出，即使日菲后續非法推進雙邊談判并最終形成劃界結果，該結果在國際法上也不具備效力，更不對任何第三方產生拘束力。

至于加拿大的選邊站隊，其背后既有延續所謂"印太戰略"的考量，也有推動貿易多元化、降低對美依賴的經濟算盤。但加拿大在亞太軍事存在有限，其海軍實力決定了在南海方向只能扮演象征性角色。

有賓夕法尼亞大學學者已直言提醒菲方，加拿大有自己的目的，菲律賓切勿被當槍使。綜合來看，無論是日菲所謂"劃界"，還是馬科斯遠赴北美求援，都改變不了一個基本事實：中國海警的船只就在臺灣島以東海域，常態化執法不會松動，法理追責不會消退。

中方雙線并進，海上與法理的網正在同步收緊，收網只是時間問題。

這是本期《亞洲那些事兒》，咱們下期見。