軍改后，省軍區系統不再分散管理、實行統一領導，但也有三個特例

軍改前，龐大的省軍區系統（合計27個省級軍區、3個直轄市警備區、1個衛戍區）由七大軍區按照防區隸屬關系分別領導管理，比如陜西省軍區、甘肅省軍區、寧夏軍區、青海省軍區、新疆軍區隸屬蘭州軍區領導管理，江蘇省軍區、浙江省軍區、安徽省軍區、福建省軍區、江西省軍區和上海市警備區則是隸屬南京軍區等等。

其中，新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區又比較特殊，不僅下轄規模可觀的野戰部隊或衛戍警衛部隊，而且新疆軍區是明確的副大軍區級，至于西藏軍區、北京衛戍區在軍改前雖為正軍級，但軍政主官長期按慣例高配副大軍區級中將。其余省軍區、直轄市警備區的建制為正軍級，主要職能包括協調軍地關系、征兵（退伍安置）工作、國防戰備設施保護以及下轄部隊建設、訓練、管理等等（軍改前，邊海防部隊、地方守備部隊、陸軍預備役師（團）的日常管理工作也由省軍區系統負責）。

直到軍改中的2016年初，官宣設立了軍委國防動員部，并設置“軍政”雙主官，部長、政委均為副戰區級中將；機關部門有辦公廳、政治工作局、動員征集局、民兵預備役局、邊防局、人防局等。伴隨著軍委國防動員部（級別為副戰區級）的組建運行，除北京衛戍區、新疆軍區、西藏軍區外的其他25個省軍區、3個直轄市警備區統一轉隸至新組建的軍委國防動員部麾下，省軍區系統不再分散管理、統一佩戴“國防動員單位”臂章，同時這也意味著“國防動員部”已經由原先總參謀部下設的一個二級職能部門（即總參動員部，正軍級）升格轉變為一個直接管理著多達28個省軍區/警備區在內的“獨立大單位”。

另外，新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區雖然轉隸陸軍，但是三者在國防動員領域的各項業務工作仍要接受軍委國防動員部的指導考核。據專家介紹，國防動員部從原總參二級部升格為近乎于掌握“大軍區級權限”的重要單位，在新組建的軍委15個職能部門中，跨度算是很大的。正因如此，脫胎于原解放軍總參謀部的中央軍委國防動員部，接手省軍區系統后的表現備受關注。

那么，軍改中為什么要專門組建獨立運行、肩負重任的軍委國防動員部呢？對此，國防部新聞發言人曾向外界表示：“組建中央軍委國防動員部，履行組織指導國防動員和后備力量建設職能，領導管理省軍區，有利于從戰略層面加強對國防動員和后備力量建設的組織領導，是構建中國特色國防動員體系的一個重要舉措。”這表明，在本輪軍改中，軍委國防動員部被賦予的一項重要職責就是領導管理規模龐大的省軍區系統。毫無疑問，作為軍委主管國防動員和后備力量建設的職能部門，軍委國防動員部的成立，在人民軍隊歷史上寫下了新的一頁，有助于我軍在精簡常備軍的同時加強國防動員建設，穩固增強國防實力、保衛國家安全。

在新形勢下，省軍區系統可以概括為“五部”：應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部，是“軍事領域動員”的實施者和“民事領域動員”的協調者，動員職能突出。

除了軍委系統的國防動員部外，在國家層面，其實還設有一個國家國防動員委員會，成立于1994年，是主管全國國防動員工作的議事協調機構。國家國防動員委員會主任一職通常由國務院總理兼任，副主任則由國務院秘書長和國防部長兼任，秘書長一職現由中央軍委國防動員部部長兼任。接手省軍區系統的領導管理后，軍委國防動員部在國防動員、后備力量建設、兵役、民兵隊伍管理建設、省軍區系統轉型建設、軍民融合等方面頻頻發力、作用發揮有目共睹。而在基層實際工作中，省級國防動員委員會的綜合辦事機構則是通常設在省軍區，由省軍區承擔國防動員綜合協調之責。

最后，介紹一下新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區這三個特例：按照均為國防動員部的職能劃分要求，按說所有省軍區理應都轉隸其麾下，但北京衛戍區、新疆軍區和西藏軍區是例外。軍改中，北京衛戍區、西藏軍區、新疆軍區轉隸陸軍，意味著這三個單位都是需要承擔防衛作戰任務的并且下轄有能夠實施跨區域作戰的野戰部隊（衛戍警衛部隊同樣具備野戰能力）。

根據公開資料顯示，新疆軍區是最早明確轉隸陸軍的省級軍區，由副大軍區級套改為副戰區級，官方公布的日期是2016年2月1日；西藏軍區則是在2016年5月正式轉隸陸軍。值得關注的是，西藏軍區成為此輪軍改中唯一升格為副大軍區級的省級軍區，成為繼新疆軍區后我國第二個被明確為副大軍區級的省軍區；北京衛戍區則是在2016年7月被證實已經正式轉隸陸軍，并明確劃歸中部戰區，編制等級仍為正軍級，且軍政主官不再高配。