這場(chǎng)峰會(huì)是帶來安撫還是導(dǎo)致破裂,關(guān)鍵可能落在周三——屆時(shí)特朗普將與烏克蘭總統(tǒng)會(huì)面,并就美軍在歐洲的未來表態(tài)。
土耳其安卡拉——美國的北約盟友曾希望唐納德·總統(tǒng)抵達(dá)土耳其首都時(shí)能帶著達(dá)成協(xié)議的心情。他卻一抵達(dá)就咄咄逼人,讓盟友再次對(duì)其捍衛(wèi)他們的承諾產(chǎn)生疑慮。
特朗普在落地后數(shù)小時(shí)內(nèi)便翻出了一系列對(duì)北約的不滿。他表示烏克蘭發(fā)生的事情不影響華盛頓,并重申格陵蘭應(yīng)由美國控制的說法。
北約盟友宣布了數(shù)十億美元的新武器交易,并制定了增加開支的計(jì)劃。而在貝什泰佩總統(tǒng)府園區(qū)內(nèi),許多與會(huì)者仍抱著峰會(huì)結(jié)局可能積極樂觀的希望——但氣氛如此迅速惡化令人沮喪。
“我們完全按美國的要求做,也為了自身安全不得不做,”一名北約外交官說。“但一個(gè)大力增加防務(wù)開支的早晨,現(xiàn)在卻被對(duì)格陵蘭的抱怨蒙上陰影。”
考慮到特朗普的助手在峰會(huì)前曾表示美國希望這兩日富有建設(shè)性,盟友尤其感到意外。
“他已經(jīng)讓我們偏離了團(tuán)結(jié)的積極目標(biāo),”參議員克里斯·庫恩斯(特拉華州民主黨人)說。“總統(tǒng)常常給自己政府制造反調(diào)。”
北約成員國已做出相當(dāng)努力,力求讓本周的峰會(huì)保持低調(diào),希望像去年那樣,特朗普能在離開時(shí)留下積極語調(diào),不給聯(lián)盟造成持久傷害。
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出席這場(chǎng)32國聯(lián)盟會(huì)議的許多與會(huì)者擔(dān)心,特朗普的糟糕情緒會(huì)持續(xù)到周三——屆時(shí)他們期待他澄清華盛頓在歐洲撤軍的意圖,在與烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基會(huì)面時(shí)表達(dá)對(duì)烏克蘭的支持,并在返回華盛頓前舉行新聞發(fā)布會(huì)。
一名前北約官員表示,即使特朗普的言論給會(huì)議進(jìn)程蒙上陰影,他的不滿和姿態(tài)并不令人意外。和其他人一樣,這名官員要求匿名以討論敏感外交。
“到這一步,一切都已納入預(yù)期。所有人都料到了,”這名官員說。
丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松硎荆幢闾乩势绽^續(xù)主張美國控制這一戰(zhàn)略領(lǐng)土,丹麥在格陵蘭問題上的立場(chǎng)沒有改變。
“我希望同樣眾所周知的是,丹麥王國的立場(chǎng)是這不可能發(fā)生,”她說,并補(bǔ)充說丹麥希望擴(kuò)大與美國在北極的合作。
另一名前北約官員稱,盟友希望今年峰會(huì)能像去年一樣成功。
去年,在呂特施展魅力和奉承、聯(lián)盟承諾防務(wù)開支達(dá)到5%以及同樣簡短的議程之后,特朗普回國時(shí)宣稱峰會(huì)取得了勝利。
這名前官員指出,特朗普第一個(gè)任期內(nèi),他參加的第二次北約峰會(huì)最為艱難。在那次會(huì)上,特朗普斥責(zé)德國“被俄羅斯挾持”,將其開支要求提高到4%,并私下警告盟友,如果不掏錢,他就“單干”。隨后他前往赫爾辛基,與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京擁抱。
“同樣的情況正在發(fā)生嗎?”前官員說。“所有人都會(huì)試圖掩蓋/忽視它,因?yàn)閮?yōu)先事項(xiàng)是避免緊張,讓它過去。”
北約領(lǐng)導(dǎo)人的聲明比去年長,但仍比往年峰會(huì)簡短。媒體看到的一份草案僅含六點(diǎn)。包括特朗普在內(nèi)的與會(huì)者重申了對(duì)《第五條》共同防御條款的承諾,并同意俄羅斯對(duì)北約成員國構(gòu)成長期威脅。聲明還指出伊朗絕不能擁有核武器。
一些與會(huì)者關(guān)注亮點(diǎn)。前北約官員、立陶宛議員吉德里馬斯·耶格林斯卡斯表示,即便特朗普在周二晚間早早出拳,他的出席本身就發(fā)出了強(qiáng)烈的積極信號(hào)。
“更大的安撫信息是一個(gè)簡單的事實(shí):特朗普總統(tǒng)身在安卡拉參加領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),”耶格林斯卡斯說。“烏克蘭方面有積極勢(shì)頭,得到了特朗普的首肯。峰會(huì)聲明簡短而精煉,重要的是,涵蓋了所有正確主題。”
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