日本挑明了：防衛(wèi)白皮書鎖定中國，中日關(guān)系正在走向難回頭的一步

中日之間的氣氛，正在發(fā)生一個(gè)很明顯的變化。過去，日本談中國，多少還留一點(diǎn)余地。

現(xiàn)在不一樣了。6月10日，日本防衛(wèi)省在自民黨會議上說明2026年版《防衛(wèi)白皮書》草案，繼續(xù)把中國軍事動向稱為“令人深感憂慮”，還說這是日本“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

截至7月上旬，日本防衛(wèi)省官網(wǎng)公開的最新版仍是2025年版，2026年版還未正式刊行，但草案內(nèi)容已經(jīng)足夠說明方向。這不是一句普通的外交套話，白皮書是日本每年向國內(nèi)外說明防衛(wèi)政策的重要文件，里面怎么寫，往往代表政府接下來怎么花錢、怎么練兵、怎么拉攏盟友。

把中國放到“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”的位置上，等于給日本未來擴(kuò)軍找到了一個(gè)長期理由。更關(guān)鍵的是，日本不是只在紙面上寫得強(qiáng)硬。

6月9日，也就是白皮書草案曝光前一天，自民黨已經(jīng)通過修改“安保三文件”的建議草案。這三份文件包括國家安全保障戰(zhàn)略、國家防衛(wèi)戰(zhàn)略、防衛(wèi)力量整備計(jì)劃，是日本安全路線的總框架。

2022年剛改過，現(xiàn)在又準(zhǔn)備動，說明日本內(nèi)部已經(jīng)不滿足于原來的節(jié)奏。錢也跟著動了。

日本2026財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算超過9萬億日元，比上一年度增加約9.4%，重點(diǎn)投向遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、無人系統(tǒng)和所謂“反擊能力”。這個(gè)數(shù)字看上去離普通人很遠(yuǎn)，其實(shí)很現(xiàn)實(shí)。

?軍費(fèi)漲得越快，財(cái)政壓力就越大，最終繞不開稅收、福利、養(yǎng)老和民生開支。武器部署也在加速。

3月31日，日本防衛(wèi)省確認(rèn)，把25式地對艦導(dǎo)彈部署到熊本縣健軍駐屯地，把25式高速滑空彈部署到靜岡縣富士駐屯地，并稱這是日本國產(chǎn)防區(qū)外導(dǎo)彈首次部隊(duì)部署。防區(qū)外打擊的意思很簡單，就是不用靠近目標(biāo)，也能從較遠(yuǎn)距離發(fā)起攻擊。

這就讓外界產(chǎn)生疑問：一個(gè)長期強(qiáng)調(diào)“專守防衛(wèi)”的國家，為什么要不斷發(fā)展遠(yuǎn)程打擊能力？日本方面說是為了防衛(wèi)島嶼、應(yīng)對安全環(huán)境變化，但周邊國家看到的，是日本正在把過去不敢碰、不愿碰的軍事邊界一點(diǎn)點(diǎn)往外推。

4月21日，日本又修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南。新規(guī)則取消過去把武器出口限定在救難、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視、掃雷等少數(shù)非戰(zhàn)斗用途范圍內(nèi)的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品裝備出口。

日本防衛(wèi)省也明確表示，將在新規(guī)則下推動官民一體的防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移。這一步很敏感，戰(zhàn)后日本曾經(jīng)把“和平國家”當(dāng)作自己的招牌，武器出口受到嚴(yán)格限制。

?現(xiàn)在限制松了，日本軍工產(chǎn)業(yè)就可能更深卷入地區(qū)安全競爭。武器一旦進(jìn)入熱點(diǎn)地區(qū)，就不只是生意，而會影響地區(qū)力量平衡。

日本還在加快拉攏周邊國家。5月28日，日本和菲律賓宣布把雙邊關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并計(jì)劃展開海域劃界談判、加強(qiáng)情報(bào)共享和防務(wù)合作。

外界注意到，相關(guān)安排牽涉臺灣地區(qū)以東海域，這也是中方高度警惕的原因之一。到了7月上旬，臺海周邊海上執(zhí)法和外交摩擦仍在延續(xù)。

路透社7月4日報(bào)道稱，中國海警在臺灣地區(qū)以東海域開展巡航，再次引發(fā)外部關(guān)注。把這些事情連起來看，日本白皮書草案并不是單獨(dú)事件，而是和日菲合作、美國同盟體系、臺海議題互相交織。

中方回應(yīng)也很明確。6月11日，外交部發(fā)言人林劍指出，日本嘴上講“和平”“防衛(wèi)”，行動上卻持續(xù)擴(kuò)充軍費(fèi)、放寬殺傷性武器出口、推進(jìn)部署中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。

6月16日，國防部新聞發(fā)言人陳曦回應(yīng)稱，日方反復(fù)炒作所謂“中國軍事威脅”，是在為自身軍事松綁、擴(kuò)軍備武編織借口。白皮書負(fù)責(zé)定調(diào)，安保文件負(fù)責(zé)鋪路，預(yù)算負(fù)責(zé)供血，導(dǎo)彈和武器出口負(fù)責(zé)落地。

這個(gè)鏈條一旦形成，中日關(guān)系就很難回到過去那種“經(jīng)濟(jì)熱、安全冷但還能維持”的狀態(tài)。日本當(dāng)然有權(quán)討論自身安全，但問題在于，日本有特殊歷史背景。

亞洲國家對日本軍事動向敏感，不是沒有原因。歷史教訓(xùn)擺在那里，戰(zhàn)后秩序也擺在那里。

日本如果一邊強(qiáng)調(diào)和平，一邊持續(xù)突破限制，周邊國家不可能假裝看不見。在我看來，日本現(xiàn)在最危險(xiǎn)的地方，不是某一件裝備有多先進(jìn)，也不是某一句白皮書措辭有多刺耳，而是它正在改變國家方向。

日本把中國塑造成長期安全壓力，再用這個(gè)理由推動擴(kuò)軍、修規(guī)、賣武器、拉盟友，這套邏輯看似完整，實(shí)際會讓地區(qū)互信越來越薄。中日關(guān)系本來就有歷史問題、領(lǐng)土爭議和現(xiàn)實(shí)競爭，如果再被軍事化敘事主導(dǎo)，雙方誤判空間會變大。