翻臉斷交、索要領土、再加軍費！特朗普作威作福，北約已無心反華

剛剛結束的安卡拉北約峰會，被特朗普開成了一場“交易晚會”，他在峰會上反客為主，將自己的“交易藝術”發(fā)揮到了極致，以一種不擇手段的姿態(tài)，威逼自己的盟友就范。

據(jù)《防務新聞》報道，在7月8日北約峰會的領導人發(fā)言階段，特朗普上臺同北約秘書長呂特共同發(fā)言時突然和西班牙翻臉，不但將西班牙稱作“無藥可救的國家”，還威脅稱他已經(jīng)決定美國不再與西班牙進行任何貿(mào)易往來。

除了和西班牙“貿(mào)易斷交”之外，特朗普還再次向丹麥索要格陵蘭島，并公開要求北約盟友繼續(xù)增加軍費，盡快達到他的“5%標準”。

同時，為了報復北約盟友在伊朗戰(zhàn)爭期間未能支持美國，特朗普還宣稱，他計劃撤出一部分在意大利和西班牙的美國駐軍，讓這些國家沒法再搭美國的“防務順風車”。

特朗普的這一連串發(fā)難，究竟意味著什么？他如此羞辱盟友，給美國帶來了什么？特朗普的作威作福，又會給北約的政策方向帶來哪些變化？

大洋兩岸離心，北約矛盾激化

特朗普對盟友頻頻發(fā)難，意味著北約內部矛盾已經(jīng)嚴重激化，大西洋兩岸正處于離心狀態(tài)。

這絕不是一時興起，而是矛盾長期積累的總爆發(fā)。

早在第一任期時，特朗普就就高舉“美國優(yōu)先”的大旗，炒作北約盟友防務開支占GDP比例過低，并四處“退群”，借此向盟友施壓。

二次上臺后，他更是變本加厲，不但瘋狂催繳軍費，要求盟友購買美國武器，還覬覦格林蘭島，為此不惜對丹麥進行軍事威脅。

在美國對伊朗的戰(zhàn)爭中，西班牙等歐洲北約國家堅持反戰(zhàn)，拒絕為美國提供戰(zhàn)爭幫助，更是直接引爆了特朗普的“火藥桶”，令他對北約愈發(fā)不滿。

如今伊朗戰(zhàn)事暫緩，特朗普自然要借著北約峰會的由頭，和北約盟友們“算總賬”。

而他這一翻臉，就把北約矛盾徹底擺在了臺面上，

在歐洲北約國家看來，北約體系應當是一個低成本的防務解決方案，每個成員國各盡其力，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果，構成一個籠罩所有成員國的“保護傘”。

美國作為最強大的北約國家，同時也是北約體系的最大受益者，依靠北約維護自己的全球霸權，理應在北約體系中出力最多。

而歐洲國家協(xié)助美國維護全球霸權，理應享受到來自美國的軍事保護，節(jié)省開支發(fā)展經(jīng)濟民生。

但在特朗普“美國優(yōu)先”的思維下，這一切都不成立，他希望北約體系成為美國的“加油站”，盟友不但要自費維護美國霸權，還要將領土拱手讓人，在美國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭時無條件支持美國。

在美國國內政治局勢并不急迫，且有外部戰(zhàn)事纏身的情況下，這種矛盾還能以外交拉扯的形式拖延，但現(xiàn)在特朗普在伊朗戰(zhàn)爭中碰壁，急需一場“勝利”來挽救他的選情，激化北約矛盾就是他最直接的選擇。

那么，特朗普的強硬究竟為他帶來了多少收獲？

特朗普的作威作福正透支未來

用一句話來形容特朗普此次北約峰會的得失，那就是“贏了政治博弈，輸了長遠未來”。

在同北約盟友的博弈中，美國完全當?shù)闷鹨痪洹按螳@全勝”，被美國施壓的北約盟友雖然各個“嘴硬”，但在實際行動上都傾向于妥協(xié)。

根據(jù)北約官員的估算，今年北約的歐洲成員國和加拿大的核心國防開支預計將會增加11%，達到6340億美元，僅僅在本次峰會期間公布的軍購項目，價值就超過了500億美元。

這些預算中的近半數(shù)會流向美國，用于購買美制武器裝備；還有相當一部分會以防務投資的形式進入美國市場，為美國創(chuàng)造就業(yè)崗位。

同時，已經(jīng)有兩個國家提前達到特朗普要求的“5%標準”，分別是立陶宛和愛沙尼亞，兩國軍費占GDP比例分別為5.33%和5.1%。

如果把條件放寬到北約去年提出的“3.5%核心軍費支出＋1.5%相關安全支出”模式，則今年會有5個國家完成軍費比例占總GDP3.5%目標。

就連一直受制于歷史原因，對軍事支出極為保守的德國，都交出一份討好美國的“投名狀”，今年的國防支出申報高達1247億歐元，相較于去年暴增了25.5%。

在格陵蘭島方面，雖然歐洲北約國家一致反對美國的主權聲索并立誓保衛(wèi)格林蘭島，但最終各國只湊出數(shù)十人短暫前往格陵蘭島，象征意義遠大于實際意義。

此次被“貿(mào)易斷交”的西班牙也沒有好到哪去，雖然在回應中表示會“平常心”看待美國的威脅，但轉頭就被特朗普揭了老底。

根據(jù)特朗普在返美飛機上對記者透露的信息，早在今年3月初他第一次用斷絕貿(mào)易威脅西班牙之后，對方就“增加了支付款項”，他這句話的潛臺詞是，這次西班牙同樣會低頭讓步。

歸根結底，歐洲北約國家既扛不住來自美國的壓力，又舍不得美國的防務保護傘，甚至有些政客抱著“忍幾年，等特朗普下臺美國就會轉向”的想法，不斷對美國屈服讓步。

當然，歐洲也不是完全沒有抵抗，此次歐洲北約國家增加的軍費中，就有一部分會用于采購歐洲武器，并共同投入運輸機開發(fā)，以促進歐洲自主，減少對美依賴。但這種“惰性抵抗”對美國來說顯然是不痛不癢。

在政治博弈層面，特朗普贏得很徹底，但同時他也失去了歐洲盟友的信任。隨著北約體系的內部矛盾愈發(fā)尖銳，美國的全球霸權體系會隨之松動。

打個比方來說，北約盟友們就像是美國的“霸權管家”，美國作為“大哥”，雖然實力雄厚，但也沒有獨自維護霸權的能力，需要一個軍事同盟來幫助美國穩(wěn)固全球影響力，并維持霸權。

特朗普相當于“典當”了美國先輩留下的政治遺產(chǎn)，并透支了未來，以美國霸權持續(xù)削弱為代價，換來當下這種短期利益。

后續(xù)，美國的全球霸權必然會持續(xù)收縮，甚至其全球戰(zhàn)略博弈中的一個重要部分——聯(lián)合盟友遏制中國，都會因此中斷。

北約無心反華，美國戰(zhàn)略失敗

從今年的北約峰會聯(lián)合聲明里，我們就能看出一些端倪。

在8日發(fā)布的聲明中，提到了俄烏，提到了伊朗，但唯獨沒有提到中國。

這已經(jīng)是北約峰會聯(lián)合聲明連續(xù)第二年未提及中國，這和前些年美國力推的“北約亞太化”背道而馳，顯示出美國在戰(zhàn)略層面上已經(jīng)失敗。

而導致這一失敗的主要原因就是北約內部矛盾激化，在聲明的有限篇幅里，北約成員國只能強調當下面對的對手與挑戰(zhàn)，以及北約內部的團結，根本沒有篇幅留給中國。

相較于眼前的沖突和“解散危機”，反華的優(yōu)先度在北約這里已經(jīng)被下調，甚至連整個“印太”議題都被邊緣化。

將來幾年時間，“北約亞太化”的進程勢必會放緩，北約歐洲國家和日本、菲律賓等美國非北約亞洲盟友的連系會相應削弱，中國周邊戰(zhàn)略壓力也會隨之降低。

但這并不意味著中國可以完全放下對北約的警惕。因為如今北約內部的主動權仍在美國手中，若是美國能在下半年與伊朗簽署最終停戰(zhàn)協(xié)議，并成功斡旋俄烏和談，則必然會敦促歐洲盟友轉向對華施壓，到時候這些歐洲國家大概率還會服軟，順應特朗普的要求共同反華。

我們需要抓住在這個北約重心離開亞太的機會，繼續(xù)建設自身的區(qū)域拒止/反介入能力，確保將來即便北約再次轉向，中國仍有能力應對。

當然，我們現(xiàn)在還不能確定是否有這一天，因為歐洲各國再怎么身段靈活，忍耐也是有極限的，相較于北約再次戰(zhàn)略轉向，美國退出北約導致北約解散的概率可能要更大。