簽約成功，韓專(zhuān)機(jī)借道中國(guó)領(lǐng)空，李在明抵達(dá)蒙古，要降低對(duì)華依賴(lài)

7月9號(hào)李在明落地烏蘭巴托，韓國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔15年再訪蒙古，20多份合作協(xié)議一簽，稀土、銅礦全鏈條合作都談妥了。

可兩個(gè)核心問(wèn)題沒(méi)幾個(gè)人能說(shuō)透：第一，韓國(guó)這趟到底是真想繞開(kāi)中國(guó)，還是只是給供應(yīng)鏈多上個(gè)保險(xiǎn)？第二，蒙古的礦就算挖出來(lái)，沒(méi)有中國(guó)的通道，它真能運(yùn)得出去嗎？

這事得先從最新的進(jìn)展說(shuō)起。就在訪問(wèn)當(dāng)天，韓蒙兩國(guó)直接把調(diào)子拉到了"黃金時(shí)代"，發(fā)表了聯(lián)合宣言，還原則性達(dá)成了全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

韓國(guó)當(dāng)場(chǎng)拍板，對(duì)蒙古的銅、鉬、稀土這些戰(zhàn)略礦產(chǎn)，直接取消2%到5%的進(jìn)口關(guān)稅。前后簽了21份諒解備忘錄，從勘探、開(kāi)采、冶煉、加工一直到資源回收，全產(chǎn)業(yè)鏈都覆蓋了，目標(biāo)是到2030年雙邊貿(mào)易額做到10億美元。

光看紙面成果，確實(shí)是大手筆。韓國(guó)有技術(shù)、有資金、有下游產(chǎn)業(yè)，蒙古有資源，兩邊看起來(lái)是天作之合。

李在明自己也說(shuō)，蒙古有豐富的礦產(chǎn)和增長(zhǎng)潛力，韓國(guó)有勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)和制造能力，正好能在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上做重要合作伙伴。這話(huà)沒(méi)毛病，但他沒(méi)說(shuō)出口的是——這整條供應(yīng)鏈的"咽喉"，不在韓國(guó)手里，也不在蒙古手里。

蒙古是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)陸國(guó)，北邊挨著俄羅斯，南邊全是中國(guó)邊境，連一寸出海口都沒(méi)有。這就意味著，蒙古國(guó)土里挖出來(lái)的任何東西，想要賣(mài)到海外，要么走俄羅斯的領(lǐng)土和港口，要么走中國(guó)的領(lǐng)土和港口，沒(méi)有第三條路。

空運(yùn)得借道領(lǐng)空，陸運(yùn)得走鐵路公路，海運(yùn)得借中國(guó)的天津港、大連港中轉(zhuǎn)。就拿這次李在明的專(zhuān)機(jī)來(lái)說(shuō)，從土耳其飛烏蘭巴托，走中國(guó)華北、東北的領(lǐng)空是最短、最經(jīng)濟(jì)的常規(guī)航線。

這不是什么特殊待遇，是國(guó)際民航的正常操作，但放在"降低對(duì)華依賴(lài)"這個(gè)語(yǔ)境里，反差感一下就出來(lái)了——人都得從中國(guó)頭頂過(guò)，未來(lái)大批量的礦石運(yùn)輸，難道還能憑空飛過(guò)去？

有人可能會(huì)說(shuō)，走俄羅斯不行嗎？理論上可以，但算算賬就知道不現(xiàn)實(shí)。俄羅斯遠(yuǎn)東的港口不僅距離遠(yuǎn)、運(yùn)力有限，而且基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，運(yùn)輸成本會(huì)高一大截。更關(guān)鍵的是，稀土這種東西不是挖出來(lái)就能用，得經(jīng)過(guò)提純加工。

目前全球的稀土冶煉加工能力，絕大部分都在中國(guó)。就算韓國(guó)把蒙古的原礦運(yùn)回去，很多高端加工環(huán)節(jié)，還是繞不開(kāi)中國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)能。

日本幾年前就試過(guò)這條路。當(dāng)時(shí)日本給蒙古投了不少錢(qián)，想打造一個(gè)不經(jīng)過(guò)中國(guó)的稀土供應(yīng)渠道，結(jié)果折騰了半天，最后發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸和加工兩頭都卡殼，最后還是得回到和中國(guó)合作的老路上來(lái)。現(xiàn)在韓國(guó)走的，幾乎是一模一樣的劇本。

其實(shí)把話(huà)說(shuō)透，韓國(guó)所謂的"降低對(duì)華依賴(lài)"，從一開(kāi)始就不是要徹底脫鉤，而是分散風(fēng)險(xiǎn)。這是兩碼事。韓國(guó)的半導(dǎo)體、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，對(duì)稀土、鋰、鈷這些關(guān)鍵原材料的需求量極大。

過(guò)去長(zhǎng)期主要從中國(guó)進(jìn)口，等于把雞蛋放在了一個(gè)籃子里。多找一個(gè)蒙古作為備選來(lái)源，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度看，是很正常的風(fēng)險(xiǎn)管控。

李在明政府的思路很清楚：安全上靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上不能完全綁死在中國(guó)身上，但也絕對(duì)不能和中國(guó)鬧翻。所以你能看到他一邊去北約峰會(huì)談防務(wù)合作，一邊又和中國(guó)保持正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

蒙古這邊的算盤(pán)也打得精。它一直奉行"第三鄰國(guó)"外交，就是不想只被中俄兩個(gè)大國(guó)圍著，想多引入一些外部力量，增加自己的議價(jià)空間。韓國(guó)來(lái)了，日本來(lái)了，美國(guó)也來(lái)了，買(mǎi)家多了，蒙古的礦產(chǎn)就能賣(mài)個(gè)更好的價(jià)錢(qián)，還能順帶引進(jìn)技術(shù)和投資。

但蒙古心里也有數(shù)，地緣位置是天生的，和中國(guó)的合作才是基本盤(pán)。就在上個(gè)月，蒙古總理還來(lái)大連參加了夏季達(dá)沃斯論壇，明確表態(tài)不會(huì)因?yàn)楹推渌麌?guó)家發(fā)展關(guān)系而損害中方利益。

所以這整件事，本質(zhì)上不是針對(duì)誰(shuí)的"包圍圈"，而是各方基于自身利益的正常外交和經(jīng)濟(jì)布局。韓國(guó)想多一條供應(yīng)鏈，蒙古想多一個(gè)合作伙伴，中國(guó)也沒(méi)必要把這當(dāng)成多大的威脅。畢竟通道和加工能力擺在那里，真要運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)。

最后落到實(shí)處看，韓蒙這次的合作更多還是框架性的，從協(xié)議簽署到真正量產(chǎn)、穩(wěn)定供應(yīng)，少說(shuō)還要三五年時(shí)間。

這期間勘探、建廠、修路、通關(guān)，每一步都得落地，變數(shù)還很多。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，與其過(guò)度解讀地緣博弈，不如把注意力放在提升自身產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力上。市場(chǎng)足夠大，誰(shuí)有成本優(yōu)勢(shì)、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就有話(huà)語(yǔ)權(quán)。