最近自然災害頻發:
臺風“美莎克”帶來強降雨,在廣西多地造成內澇;
罕見的龍卷風襲擊湖北,造成多人傷亡失聯;
甘肅發生山體滑坡,致21人遇難;
四川連續發生十余次地震;
臺風“巴威”即將登陸。
臺風、暴雨、地震不會因為我們的擔心而停止,但提前幾分鐘、幾小時,甚至幾天知道風險,往往就能少一些損失。
每當自然災害來臨,新聞和網絡信息中總會出現三個詞:預測、預報、預警。它們都和未來風險有關,又只差一個字,因此經常被混為一談。
但實際上,預測、預報、預警代表著完全不同的階段,對我們的意義也截然不同。
預測、預報、預警的區別是什么?
預測、預報、預警,是完全不同的概念,提供不同的信息,服務于不同的目的。
預測強調的是“測”,是專業人員根據歷史觀測資料、科學規律、模型,研究未來的可能性。
預報強調的是“報”,是向社會公布更具體的信息,何時何地有多大可能發生,描述即將發生的現實。
預警強調的是“警”,是危險近在眼前時的行動信號。
用臺風舉例的話:
“今年可能有20~25個臺風生成”是預測;
“臺風巴威預計3天后登陸福建”是預報;
“福建發布臺風紅色預警”是預警。
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衛星云圖是氣象預測、天氣預報的重要信息來源丨中央氣象臺
和預測、預報不同,預警包含的內容更復雜。在防災減災領域,預警并不僅僅是一條通知那么簡單。
聯合國減少災害風險辦公室(UNDRR)認為,早期預警系統包括災害風險認知、探測、觀測、監測、分析與預報、信息傳播、以及響應準備等環節,最終目標是在災害發生前幫助人們采取行動、降低風險和損失。
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截至2026年7月11日下午2點,我國現有的部分氣象災害預警丨中國氣象局
預測會變成預報嗎?
預報會變成預警嗎?
在很多自然災害中,預測、預報和預警會形成一條連續的信息鏈。
以2026年第9號臺風“巴威”為例。
年初,科學家們認為厄爾尼諾現象會導致夏天西北太平洋臺風活動偏活躍——這是預測;
6月底,監測到“巴威”的初生云團成型,氣象部門根據數值模式預測它可能變成臺風——這也是預測;
“巴威”形成臺風、正式獲得編號后,中央氣象臺開始不斷更新它未來幾天的路徑、強度、登陸地點——這是預報;
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圖丨中央氣象臺
隨著“巴威”逐漸逼近我國沿海,氣象部門結合預報結果和災害風險評估,陸續發布臺風預警信號,提醒公眾做好防范措施——這是預警。
但是日常生活經驗也告訴我們,不是每一次預測都會變成預報,也不是每個預報都會變成預警。
預測、預報、預警,
適用于所有自然災害嗎?
有些自然災害可以預測、預報,也可以預警。
全球氣候變化、未來幾十年的極端高溫趨勢,現在已經可以進行長期預測了;臺風路徑、暴雨、寒潮這些天氣現象,也能開展比較成熟的預報,并隨著新的觀測資料更新不斷修正。
有了預測和預報,就能為必要時發布預警提供依據。目前我國會針對42類自然災害發布預警信息,涉及氣象、地質、水利、海洋、林草等。
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不同自然災害的預警丨中央氣象臺
需要注意的是,并不是所有預警都建立在成熟的預測和預報基礎上。有些災害能夠預測、預報、預警“三步走”,而有些災害目前只能做到預警,最典型的就是地震。
目前國際科學界仍然無法準確預測某次地震發生的具體時間、地點、震級,所以無法發布真正意義上的地震預報,只能利用通信信號傳播速度比地震波快這一特點,在地震發生后,向周邊地區發布預警,爭取幾秒到幾十秒的避險時間。
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地震只能做到預警,無法提前預測和預報丨中國地震臺網微信小程序
預警的不同顏色是什么意思?
根據氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度、發展態勢,預警分成四個級別:
IV級(一般),用藍色表示;
III級(較重),用黃色表示;
II級(嚴重),用橙色表示;
I級(特別嚴重),用紅色表示。
如果仔細看預警信息,特別是天氣預警,會發現它是由天氣預報、影響、行動建議三個部分組成的。比如下面這條預警信息,前面的部分屬于預報,“風險高、出現積水”是可能帶來的影響,“注意防范”是行動建議。
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不同類型災害的預警標準并不相同。暴雨紅色預警和高溫紅色預警并無法直接比較危險程度,它們只是分別代表該類災害中的最高預警等級。
預警看上去很嚴重,是不是比預報更準?
很多人覺得天氣預報不夠準,但預警已經到“全員戒備”的程度了,肯定比預報更準,只要看預警就行了,越紅的預警越準。
其實這是一種誤解。
一方面來說,預報描述的是天氣,預警關注的是天氣可能帶來的風險,傳達的信息和意圖截然不同,所以無法做準確度的比較。
另一方面,預警等級和準確度不直接相關。
同樣是100毫米降雨,落在排水能力強的新城區和落在容易積水的老城區,預警等級也可能不同。
預測預報預警,該聽誰說的?
網上經常能看到各種“臺風路徑預測圖”“暴雨預判圖”,其中有些來自專業人士,也有些是個人分析。
這類信息可信嗎?一個簡單的判斷標準是:看是誰發布的。
預測更多屬于科學研究和業務研判范疇,科研機構和氣象部門都會發布相關信息。
根據《中華人民共和國氣象法》,除了各級氣象主管機構所屬的氣象臺站外,其他任何組織或者個人都不得向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報。
對普通公眾來說,需要做出出行、防災等決策時,最值得參考的仍然是氣象臺站發布的正式預報和預警信息。
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新聞中出現的預報、預警信息,也是由氣象部門發布的丨微博/新華社
預測預報預警都不一定準,
還有意義嗎?
很多人希望預報和預警能做到百分之百準確,但現實是,它們面對的本來就是充滿不確定性的自然系統。
預測告訴我們風險可能在哪里出現,預報告訴我們風險可能如何發展,預警則是在提醒我們危險正在靠近、需要采取行動。
它們不一定每一次都能“猜中”,但隨著監測設備改進、預報模型完善、預警系統加強,預測預報和預警也更準確、更及時,自然災害風險的不確定性雖然無法被消除,但能讓人們在危險來臨之前,少一點措手不及,多一點主動應對。
參考文獻
[1]United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR). 2017. The Sendai Framework Terminology on Disaster Risk Reduction. "Early warning system". Accessed 9 July 2026. https://www.undrr.org/terminology/early-warning-system.
[2]《中華人民共和國氣象法》
[3]《突發事件應急預案管理辦法》https://www.gov.cn/zhengce/content/202402/content_6930816.htm
[4]《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》《氣象災害預警信號及防御指南》https://www.gov.cn/zhengce/2007-06/12/content_5720083.htm
[5]《福建省氣象災害預警信號發布與傳播辦法》《福建省氣象災害預警信號及防御指南》https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/jgzz/xzgfxwj/202212/t20221223_6083363.htm
[6]《人民至上、生命至上丨預警織防線 共繪同心圓》https://www.zgqxb.com.cn/zx/yw/202508/t20250827_7297440.html
作者:小寞
編輯:李小葵
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