4人委員會遭一鍋端！白宮稱有最高法院撐腰，專家：選舉混亂將至

特朗普本周解除了美國聯邦選舉協助委員會其余全部委員的職務。這是他在中期選舉投票前最后幾個月里，試圖加強對全國選舉控制的最新舉措。白宮為這一決定辯護稱，近期美國聯邦最高法院的一項裁決賦予總統更大權力，可以重組獨立政府機構，包括更換經任命產生的領導人。

民主黨人和一些獨立選舉問題專家則嚴厲批評此舉，稱其帶有政治動機，不符合選民利益，而且在11月選舉臨近之際這樣做十分輕率。

加州聯邦參議員亞歷克斯·帕迪利亞說：“在距離中期選舉僅剩幾個月時撤換委員，進一步削弱對州和地方選舉官員的支持，是他將選舉政治化、并為更多非法且危險的選舉干預打開方便之門的計劃中公然的一部分。”帕迪利亞是參議院規則委員會首席民主黨成員，該委員會負責監督聯邦選舉。

帕迪利亞還稱，這些解職決定是特朗普“試圖拆除我們民主制度中又一道獨立護欄，而這道護欄原本就是為了確保選舉公平和安全而設”。

一名白宮官員則給出了截然不同的說法，稱被解職的委員“并未完全認同保障美國選舉安全、確保每一張合法選票都被統計這一重要任務”。白宮沒有說明總統計劃何時任命新委員。這個由4人組成的委員會由國會于2002年依據《幫助美國投票法》設立，目的是幫助各州改進投票系統并提升選民參與渠道。按照法律規定，4名委員中來自同一政黨的不得超過2人。

長期以來，該委員會主要提供有關投票系統的自愿性指導和最佳實踐，也在某種程度上充當全國選舉執行情況的信息匯集平臺，方便各州和地方相互借鑒經驗。兩黨政策中心的一份報告顯示，自2018年以來，該委員會還發放了超過10億美元的選舉安全撥款。這些資金隨后被用于保護信息技術系統免受國內外網絡攻擊、更新投票系統、確保選民名冊準確，以及維護選票投出后的完整性。

在沒有領導層的情況下，這個委員會在新成員獲得提名并經參議院確認之前，無法采取任何正式行動。被特朗普解職的民主黨籍委員本杰明·霍夫蘭在接受美國全國廣播公司采訪時說，撤掉這個原本用于幫助州和地方選舉管理者的關鍵聯邦機構，將對本已承受壓力的選舉官員產生負面影響。

他說：“當你不斷要求人們做更多事，卻不給他們必要資源時，錯誤就會發生。”加州州務卿雪莉·韋伯在給《洛杉磯時報》的聲明中表示，特朗普正在“把不必要的混亂、困惑和不穩定注入美國人賴以發聲的制度之中”，但加州“不會被嚇倒，也不會因此退縮”，仍將維持“讓每個人都能公平、安全參與”的選舉。

加州總檢察長羅布·邦塔也稱特朗普的解職決定“令人深感不安”。邦塔辦公室此前已在法庭上阻止聯邦機構執行特朗普大部分選舉命令。他表示，辦公室“將繼續密切關注任何削弱我們民主制度的企圖，并動用一切可用工具予以反擊”。

特朗普解構這一委員會之際，他也在推進一場范圍更廣的行動，試圖改寫投票規則。他尋求對郵寄選票施加更多限制，收緊選民身份證明和公民身份材料要求，讓州選民名冊接受聯邦監督和清理，并主張由聯邦控制美國郵政系統如何以及是否遞送郵寄選票。

這套議程主要通過行政命令和其他行政措施推進，但在法院屢遭阻礙，在國會也因缺乏支持而停滯不前。專家表示，特朗普拆除并重組該委員會，是否會成為推動其選舉議程的有效路徑，目前仍不清楚。無黨派機構“選舉創新與研究中心”執行主任戴維·貝克爾說，聯邦選舉協助委員會一直“權限非常有限”，不能向各州強制推行政策，也沒有執法權，因此特朗普的解職決定對選舉的實際影響不會太大。

加州大學洛杉磯分校法學院“守護民主項目”主任、選舉法專家里克·哈森寫道，特朗普可能會試圖非法指揮該委員會“按他的意思辦事”，例如修改聯邦選民登記表，要求提供公民身份證明。不過他也指出，這樣做的實際效果同樣有限，而且會在法庭上遭到挑戰。

加州聯邦參議員亞當·希夫表示，特朗普解職這些委員，是總統更大范圍行動的一部分，目的在于“播下對我們投票制度的不信任，這樣一旦結果不合他意，他就可以對結果提出質疑”。加州選民基金會主席金·亞歷山大表示，加州擁有“全國最強健的選舉標準”，委員被撤換不會改變這一點。

不過她說，周四在圣迭戈舉行的一場縣級選舉官員會議上，解職消息迅速傳開。一些人與會者擔心，這些解職是否會威脅聯邦選舉資金；也有人感嘆，被撤換委員擁有深厚經驗，如今這一點將隨之流失。

洛杉磯縣登記官兼縣書記官辦公室負責人迪恩·洛根在給《洛杉磯時報》的聲明中說：“在選舉周期進行到一半時，任何對選舉支持體系的突然改變都令人擔憂。”不過他也表示，加州“在選舉管理和投票系統支持方面擁有強大的地方和州級基礎，這將把這一舉措可能造成的干擾降到最低”。

近幾個月來，特朗普一直借助聯邦機構，以前所未有的方式重塑美國投票規則。他多次向共和黨議員施壓，要求通過一項聯邦法律，規定選民登記時必須提供公民身份證明、投票時必須出示身份證件，并強制各州向國土安全部提交選民數據。

共和黨領導人表示，擬議中的《拯救美國法案》在參議院沒有足夠票數獲得通過。共和黨內部的抵制令特朗普不滿。他周五表示，將拒絕簽署一項兩黨住房法案，以示抗議。特朗普上月曾把這項住房法案稱為“讓人提不起興趣的大哈欠”。按照安排，這項法案將在周五午夜不經特朗普簽字而自動生效。