巴勒斯坦。以色列正將危險棄置物傾倒到約旦河西岸,巴勒斯坦人的健康正在為此付出代價。以色列把部分毒性最強的棄置物傾倒在巴勒斯坦約旦河西岸的土地上。在希伯倫等地,居住在電子廢棄物填埋場附近的家庭正承受嚴重健康后果,而這一問題看不到解決跡象。
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莉娜·法拉杰拉每天早晨都會從自家窗前看到運輸車輛駛來。她住在約旦河西岸南部希伯倫地區的巴勒斯坦村莊伊德納。那些車輛把來自以色列和附近猶太人定居點的棄置物運到她所在的社區,傾倒地點距離她和女兒的住處只有幾百米。
這些車輛運來的主要是來自被占領約旦河西岸以外工業設施的電子廢棄物。它們并不包含在以色列每年官方回收的70000噸電子廢棄物之內,而是屬于另一部分數量未公開的工業、化學和電子廢棄物。這些物質被公開傾倒在巴勒斯坦領土上,來源包括巴爾坎、格舒里和基里亞特阿爾巴等以色列工業定居點。
卡車卸貨后便返回原地。隨后,來自希伯倫的“分揀者”會準時趕到。這些巴勒斯坦人靠轉賣電子廢料謀生,他們挑走有用的部分,再把剩余物焚燒,以提取貴金屬用于再利用或出售。
多年來,法拉杰拉一直懷疑,13歲的女兒希巴日益嚴重的咳嗽和呼吸困難,與籠罩整座城鎮并滲入她們臥室的煙霧有關。她對《蒙多維斯》說:“一開始我以為只是普通感冒,但我發現,每次煙霧再度出現時,她的癥狀就會發作并加重;等火熄滅了,或者風向變了,癥狀又會減輕。”
伊德納已經成為拆解以色列廢棄電子設備的中心。人們從中提取銅等金屬轉賣,再把剩余部分點燃,焚燒地點往往就在城鎮周邊的空地和農田里。
自2023年10月以來,非法堆放場在整個約旦河西岸迅速增加,已達到92處,主要位于由以色列控制的C區。由于巴勒斯坦方面在C區沒有管轄權,加上20多年來以色列從未批準任何一項巴勒斯坦官方固體廢棄物處理設施的許可,巴勒斯坦當局一直難以對這一行業進行監管。
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以色列環境部長把矛頭指向巴勒斯坦人,稱露天焚燒導致以色列27%的嚴重疾病,甚至以此為由,從代巴勒斯坦保管的稅收收入中扣除了4000萬謝克爾,理由是去年的露天焚燒問題。
巴勒斯坦官員多年來一直持相反立場。相關說法認為,環境和健康危機的主要原因,是以色列在約旦河西岸非法傾倒有毒物質,而這正催生了巴勒斯坦缺乏監管的露天焚燒產業。被占領約旦河西岸環境保護總局代理局長、工程師巴赫賈特·賈巴林表示,在指責巴勒斯坦灰色市場之前,以色列首先應為其非法傾倒行為及其對巴勒斯坦社區造成的影響承擔責任。
賈巴林對《蒙多維斯》說:“以色列以環境或健康為由為這些扣款辯護,但它首先應為那些阻礙巴勒斯坦環境基礎設施發展的政策負責。這些政策阻止現代固體廢棄物管理設施的建立,同時以色列還在繼續把污染性產業和固體廢棄物轉移到巴勒斯坦領土上。”
他描述的是這樣一種體系:以色列把大部分具有經濟價值的材料留在本國境內回收,而把最危險的固體廢棄物傾倒在空地和農田中,其中大多數位于C區。C區約占約旦河西岸60%的面積,完全處于以色列的軍事和行政控制之下。
賈巴林說,以色列的各類廢棄物幾乎每天都被運入約旦河西岸,包括生活和工業廢棄物、液體廢棄物和危險廢棄物、建筑及拆除廢料、輪胎、廢油和電子廢棄物。按他的說法,巴勒斯坦當局截獲的貨物只占問題真實規模中的很小一部分,因為巴勒斯坦方面無法進入C區的大部分地區。
他說:“保護環境和公共健康,不是靠在經濟上懲罰巴勒斯坦人,而是要停止那些持續制造污染、加劇民眾健康風險的做法。”在伊德納,莉娜·法拉杰拉說,過去并非如此。這位38歲的母親記得,村里大多數人曾以耕作為生,種植葡萄、西紅柿和黃瓜。這樣的生活方式被以色列自2004年開始修建的隔離墻打斷,隨后又遭遇失控的廢棄物傾倒。
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隨著農業收入下降,許多居民轉而收集和拆解電子廢棄物。如今,這些物料通過滿載的卡車運入伊德納,包括舊冰箱、電腦顯示器和手機,這座城鎮也逐漸變成廢棄設備的“墳場”。根據耶路撒冷應用研究所2014年的一項研究,目前每天進入當地的電子廢棄物在200噸到500噸之間。
為了處理如此龐大的數量,當地形成了一個非正式產業體系,包括55家大型作坊和數十家分布在民居旁的小型作業點。人們從這些設備中提取銅、鎳和鉛,再將其出售。
凡是沒有轉賣價值的部分,都會被拿到伊德納周邊的空地和農田焚燒。很多沒有自己作坊的人,會在別人的地塊上焚燒殘余物,以處理掉剩下的廢料。法拉杰拉回憶起情況惡化的那一天時說:“有一天夜里,她突然喘著氣醒來,拼命想把氣吸上來。我關上所有窗戶,盡量讓她遠離煙霧,但我腦子里唯一想的就是:明天還會不會再發生?”
隨著時間推移,這家人發現,希巴的身體已經無法在一輪輪煙霧侵襲之間完全恢復。每次發作持續的時間都更長一些,緩解的程度卻越來越小,仿佛她的身體已經失去了恢復能力。巴赫賈特·賈巴林說,多年來,以色列一直有計劃地把產生有毒廢棄物的工廠遷出本土,轉移到被占領的約旦河西岸。
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他對《蒙多維斯》說:“以色列的污染性產業已被遷往建在約旦河西岸的定居點,其中包括化工、塑料和燃氣工廠,還有采石破碎設施以及其他環境影響很大的作業,它們集中分布在定居點工業區內。”
以色列人權組織“貝采萊姆”在2017年的報告《以色列制造》中指出,至少有15家以色列廢棄物處理設施建在被占領的約旦河西岸,遠離以色列人口中心。其中6家處理危險廢棄物,以及污水污泥、傳染性醫療廢棄物、油類和溶劑、電子廢棄物和廢舊電池。該組織指出,這種選址使以色列能夠利用巴勒斯坦土地滿足自身需要。
“貝采萊姆”的調查顯示,位于以色列境內的工廠受到較為嚴格的空氣污染法律約束,而設在定居點工業區的工廠幾乎不受限制,甚至無需報告其處理廢棄物的數量及相關風險。以色列還在這些地區提供稅收減免和政府補貼,使得在約旦河西岸建設和運營廢棄物處理廠,比在以色列境內更有利可圖。該組織統計,約旦河西岸至少有15處以色列廢棄物處理設施,處理的相關物料主要產生于以色列境內。
相關物料的流向通常會跟隨各地最近的產業分布。南部的希伯倫省接收電子廢棄物;拉姆安拉以西地區接收拆除廢料和填埋物;約旦河西岸北部則接收化學廢棄物和其他危險物質。
巴勒斯坦方面應對這一局面的努力受到明顯限制。巴勒斯坦海關警察、安全部門和環境質量局檢查人員的攔截行動,僅限于A區和B區。這兩部分地區約占約旦河西岸40%,處于某種程度的巴勒斯坦管轄之下。其余地區,包括C區內大多數填埋場,都不在巴勒斯坦控制范圍內。
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賈巴林說,數十年來,以色列當局一直沒有批準建立新的巴勒斯坦固體廢棄物管理設施所需的許可,無論是衛生填埋場、污水處理廠還是轉運站。這進一步加劇了環境危機。在約旦河西岸中部的薩勒菲特,以色列定居點工業對農地和水資源的影響,多年來一直困擾著巴勒斯坦農民和居民。蓋勒吉利耶也有類似投訴,那里的以色列工業區緊鄰巴勒斯坦社區。
聯合國環境規劃署的一份報告指出,巴勒斯坦人面臨彼此交織的壓力,包括垃圾處理、工業污染和土地退化,而以色列對環境基礎設施建設的限制使這些問題進一步惡化。報告還說,政治局勢直接限制了巴勒斯坦機構能夠采取的應對措施。
該報告援引的一項研究發現,在約旦河西岸農村地區,電子廢棄物焚燒點與兒童淋巴瘤之間存在明顯的空間關聯。甚至連以色列民政管理機構也承認,這些煙霧含有重要致癌物,而地表徑流會把重金屬帶入土壤和含水層,對邊界兩側居民都造成損害。
對巴勒斯坦以色列研究論壇“馬達爾”的研究員瓦利德·哈巴斯來說,把這僅僅視為環境問題,并不能反映其真實規模。相關表述指出,約旦河西岸已經變成一個承接某些活動的場所,而由于以色列本國法律更嚴格,這些活動在其境內更難開展。他將這種做法視為“政治性的,也是殖民性的”。
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哈巴斯解釋說:“這場危機影響到規劃、制度能力,以及土地和基礎設施的限制。當沒有合適空間建設處理和分揀設施,也沒有可靠方式運輸和收集垃圾時,人們就會轉向臨時或非正式的解決辦法,而這些辦法反過來又會對健康和環境構成風險。”
他還說,結果就是規劃目標與實際可執行能力之間出現裂縫,“而且隨著風險上升,這道裂縫只會越來越大”。曾任環境質量局負責人的阿達拉·阿提拉也持相同看法,并警告長期損害正在累積。她對《蒙多維斯》說:“巴勒斯坦人在健康、環境和經濟上都在為一些他們無法在以色列控制區內阻止的做法付出代價。”
她說:“堆積或露天焚燒的廢棄物會招來昆蟲和鼠類,并釋放加重呼吸系統問題的細顆粒物。最貧困的家庭往往住得離堆放場最近,在家里和工作場所受到的保護也最少,因此承受的負擔最大,卻最缺乏治療和預防傷害的手段。”
哈巴斯說,這些廢棄物流動也違反了《巴塞爾公約》。該公約禁止在未經接收方同意的情況下跨境轉移危險物質。他說:“這種有罪不罰以及對國際法的漠視之所以持續存在,是因為這里沒有規則,也沒有人去執行規則。”阿提拉對此表示認同,并補充說:“人們總覺得環境是很遙遠的事。對我們來說,環境就是我們喝的水,就是孩子們呼吸的空氣。而我們正在為一些自己無法避免的事情付出代價。”
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