北京
最近，綜合塔斯社、Al-Monitor、中時(shí)新聞網(wǎng)、Vietnam.vn、BTA等多家外媒報(bào)道，為重返F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目，土耳其正尋求將俄制S-400防空系統(tǒng)轉(zhuǎn)售給第三國(guó)，此舉已獲俄羅斯的談判回應(yīng)，但也面臨美國(guó)國(guó)會(huì)與法律層面的重重障礙。
2017年，土耳其與俄羅斯簽署了價(jià)值25億美元的合同，采購(gòu)4個(gè)營(yíng)的S-400防空系統(tǒng)。2019年接收首批系統(tǒng)后，美國(guó)隨即以該系統(tǒng)可能威脅F-35安全為由，將土耳其踢出F-35項(xiàng)目，并于2020年依據(jù)《以制裁反擊美國(guó)敵人法案》（CAATSA）對(duì)其實(shí)施制裁。
2026年7月7-8日北約峰會(huì)在安卡拉舉行期間，土耳其總統(tǒng)埃爾多安與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤。特朗普表示將考慮向土耳其供應(yīng)F-35，并解除相關(guān)制裁。但根據(jù)美國(guó)法律，土耳其必須不再擁有S-400系統(tǒng)，制裁才能解除。
峰會(huì)期間，土耳其媒體披露，安卡拉正考慮將S-400系統(tǒng)出售給阿聯(lián)酋或卡塔爾等海灣國(guó)家。土耳其還同時(shí)重啟與法國(guó)、意大利的談判，計(jì)劃采購(gòu)SAMP/T NG防空系統(tǒng)作為替代。
7月10日，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫首次公開(kāi)證實(shí)，俄方正就S-400的命運(yùn)與土耳其保持接觸。他形容此事“極其敏感”，并稱俄方將繼續(xù)就此與土耳其溝通。由于2017年的采購(gòu)協(xié)議很可能包含最終用戶限制條款，土耳其若想轉(zhuǎn)售S-400，需獲得俄方批準(zhǔn)。
然而，即便特朗普政府有意推動(dòng)，土耳其重返F-35項(xiàng)目仍需美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。美國(guó)國(guó)會(huì)此前已強(qiáng)調(diào)，土耳其必須“徹底且永久地消除俄制系統(tǒng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)”。雖然部分國(guó)會(huì)議員認(rèn)為相關(guān)方案“看起來(lái)很有希望”，但仍有許多“問(wèn)題需要回答”。
目前，轉(zhuǎn)售方案仍未最終敲定。阿聯(lián)酋或卡塔爾等潛在買(mǎi)家是否能順利接收并操作這套俄制系統(tǒng)，以及美國(guó)國(guó)會(huì)是否最終放行，都是這場(chǎng)復(fù)雜地緣政治棋局中的未知變量。
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