一次進(jìn)門(mén)、無(wú)事不擾！看長(zhǎng)寧如何用“檢查碼”破解企業(yè)迎檢難題→

2025年1月，上海全面推行涉企行政“檢查碼”，經(jīng)過(guò)一年多的持續(xù)深化，這項(xiàng)智慧賦能舉措在長(zhǎng)寧解鎖了怎樣的監(jiān)管新模式？記者從近日召開(kāi)的區(qū)重點(diǎn)行政執(zhí)法單位涉企檢查專(zhuān)題調(diào)度會(huì)上了解到，實(shí)現(xiàn)從“分頭查”到“一起查”，從“一刀切”到“精準(zhǔn)管”，從“上門(mén)查”到“在線看”的三重轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)寧正以“檢查碼”為牽引，走出一條從“有碼”到“有效”的智慧監(jiān)管之路。

“分頭查”變“一起查”

“過(guò)去最怕城管剛檢查完市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)次日又上門(mén)，僅僅迎檢就得專(zhuān)門(mén)安排人全程配合。現(xiàn)在一次聯(lián)合檢查全部搞定，掃碼就能看到查什么、誰(shuí)來(lái)查，心里踏實(shí)多了。”長(zhǎng)寧一位商戶說(shuō)道。自長(zhǎng)寧區(qū)全面推行“檢查碼”全流程應(yīng)用以來(lái)，打破了部門(mén)監(jiān)管壁壘，推動(dòng)監(jiān)管資源共享、結(jié)果互認(rèn)，把多部門(mén)多次上門(mén)檢查整合為一次“綜合體檢”，大幅降低企業(yè)迎檢時(shí)間和人力成本。同時(shí)堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，寓執(zhí)法于服務(wù)、以合規(guī)促發(fā)展。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)完善跨部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制，將參與部門(mén)擴(kuò)展至10余家，聯(lián)合檢查占比提升至20%，在餐飲、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域探索壓減檢查事項(xiàng)、優(yōu)化檢查流程；區(qū)人社局聯(lián)合區(qū)消防救援局等部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管；區(qū)規(guī)劃資源局聯(lián)動(dòng)區(qū)城管執(zhí)法局開(kāi)展存量產(chǎn)業(yè)用地聯(lián)合檢查；區(qū)公安分局牽頭各街鎮(zhèn)開(kāi)展非消防重點(diǎn)單位聯(lián)合檢查……“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”正在成為長(zhǎng)寧監(jiān)管新常態(tài)。

“一刀切”變“精準(zhǔn)管”

檢查頻次“一刀切”，曾是不少企業(yè)的煩心事——“表現(xiàn)再好也是同樣的檢查頻率，難免有勁沒(méi)處使。”如何把有限的執(zhí)法資源用在“刀刃”上？長(zhǎng)寧區(qū)各行政執(zhí)法單位給出了自己的答案：讓數(shù)據(jù)來(lái)“打分”，讓信用和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)“說(shuō)話”。

各執(zhí)法單位以“信用狀況+風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”雙維度為核心，整合行政處罰、投訴舉報(bào)、日常經(jīng)營(yíng)、合規(guī)自查等多維度數(shù)據(jù)，建立科學(xué)分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全域覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、文化旅游等10余個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管全覆蓋。

區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)沿街商戶采取“紅黃綠”三色分級(jí)管理。商戶初始等級(jí)為綠色I(xiàn)II級(jí)，此后根據(jù)執(zhí)法表現(xiàn)動(dòng)態(tài)升降級(jí)：對(duì)于綠色商戶，每年僅開(kāi)展一次普法宣傳，不主動(dòng)上門(mén)檢查；對(duì)于黃色商戶，每季度檢查1次；而對(duì)于紅色商戶，則每月常態(tài)化巡查。“這樣的制度有效提升了商戶自我管理的積極性，同時(shí)也提升了執(zhí)法單位和商戶之間的信任度。”區(qū)城管執(zhí)法局工作人員介紹道。

信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的商戶，門(mén)庭漸清靜；信用差、風(fēng)險(xiǎn)高的，監(jiān)管更精準(zhǔn)。執(zhí)法資源實(shí)現(xiàn)了“好鋼用在刀刃上”的效果。

“上門(mén)查”轉(zhuǎn)“在線看”

隨著大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的上門(mén)檢查也正在經(jīng)歷著數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“123，上鏈接……”在某電商平臺(tái)的直播間里，主播正熱情地向觀眾介紹商品，與此同時(shí)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局直播監(jiān)測(cè)分中心的“AI監(jiān)管員”也在對(duì)直播間進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，自動(dòng)研判違規(guī)行為，守護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

同樣，智慧電梯管理平臺(tái)24小時(shí)不間斷對(duì)全區(qū)1萬(wàn)余臺(tái)電梯設(shè)備進(jìn)行智能監(jiān)管，大幅縮短了預(yù)警響應(yīng)時(shí)間。“以前每次檢查都要企業(yè)提供很多臺(tái)賬資料，現(xiàn)在所有數(shù)據(jù)在平臺(tái)上一目了然，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)工作人員介紹道。平臺(tái)通過(guò)智能分析海量電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)正常運(yùn)行的電梯實(shí)施“無(wú)事不擾”，對(duì)異常電梯實(shí)行“精準(zhǔn)上門(mén)”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)獲得感的雙提升。

據(jù)悉，長(zhǎng)寧區(qū)將持續(xù)深化“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型與信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，著力提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與服務(wù)溫度，推動(dòng)“查得少”又“管得好”向縱深發(fā)展，以數(shù)字化、精準(zhǔn)化、暖心化監(jiān)管舉措，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

部分圖片來(lái)源于區(qū)司法局

記者/攝影：吳佳倩

編輯：竺嘉茹

責(zé)編：姚文君

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