浙江消防“基層消防治理體系” | (57)溫州永嘉篇：山水畫卷 安全底色——看 “主” 字型體系全域深耕筑牢縣域平安壁壘

山水畫卷

安全底色

永嘉縣“主”字型消防治理體系重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)

在溫州"主"字型消防治理體系框架下，永嘉縣以深化責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ)，將消防安全全面納入"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"框架，通過協(xié)同機(jī)制推動(dòng)火災(zāi)防控與技術(shù)指導(dǎo)常態(tài)化運(yùn)行，構(gòu)建起具有永嘉特色的消防治理實(shí)踐模式，治理效能穩(wěn)步提升。

貫通層

（一）落實(shí)黨委政府責(zé)任

永嘉縣政府將消防安全納入“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制發(fā)年度消防工作意見，每季度召開消防安全工作例會(huì)研判分析火災(zāi)形勢、消防工作。

深化“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”長效機(jī)制，通過建立消防安全責(zé)任體系并實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，筑牢消防安全防線。

年度消防工作意見

（二）定期提示機(jī)制

針對本地火災(zāi)形勢、結(jié)合“1+N”技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、“四大整治”等工作情況，實(shí)施定期提示機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)落地。

通過浙政釘向黨政領(lǐng)導(dǎo)群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)群，每周發(fā)布消防安全工作及“四大整治”進(jìn)展（定期公開）、每月公示火災(zāi)及技術(shù)服務(wù)“雙預(yù)警”提示單（定期提示），以此推動(dòng)火災(zāi)防控、技術(shù)服務(wù)、“四大整治”等工作落實(shí)。

（三）十條措施強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部、消安委會(huì)等6部門《安全生產(chǎn)和消防安全剛性問責(zé)10條措施》，進(jìn)一步落實(shí)黨委政府監(jiān)管責(zé)任。

安全生產(chǎn)和消防安全剛性10條措施

行政層

（一）縣級

0 1

兩類場所領(lǐng)域隱患治理

指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隱患整治，實(shí)施定期提示機(jī)制，在沿江地區(qū)開展“兩類場所”攻堅(jiān)整治回頭看，確保合格率達(dá)85%以上。

“雙預(yù)警”工作月提示單

0 2

造紙行業(yè)改造提升

落實(shí)造紙企業(yè)“兩不、三一、三到位”消防安全整治提升，已對不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的4家企業(yè)全部完成“兩不、三一、三到位”消防改造提升。

永嘉縣造紙行業(yè)消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)

03

文保建筑保護(hù)提升

出臺《永嘉縣不可移動(dòng)文物保護(hù)網(wǎng)格化管理辦法》，系統(tǒng)性開展文保單位隱患治理。

《永嘉縣不可移動(dòng)文物保護(hù)網(wǎng)格化管理辦法》

落實(shí)24小時(shí)在線智能監(jiān)測與日常巡查，引入專業(yè)技術(shù)支持持續(xù)推動(dòng)平安工程向低級別文保單位延伸，完成縣級文保單位監(jiān)控全覆蓋。

0 4

消防安全管理中心培養(yǎng)使用

消防安全管理中心常態(tài)化開展重點(diǎn)場所檢查指導(dǎo)，參與消防監(jiān)督檢查、行政處罰、消防宣傳、火災(zāi)調(diào)查及多種形式隊(duì)伍管理指導(dǎo)等工作，深度參與各類專項(xiàng)行動(dòng)，全面投入消防執(zhí)法實(shí)踐。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

0 1

下發(fā)網(wǎng)格工作提示單

有效發(fā)揮網(wǎng)格“前哨探頭”作用，加強(qiáng)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患等線索排查上報(bào)。

02

五分鐘救援圈

永嘉持續(xù)提質(zhì)升級“5分鐘應(yīng)急救援圈”，有效破解基層消防末端防控難題，相關(guān)實(shí)踐入選全國基層應(yīng)急管理實(shí)踐典型案例。永嘉縣消防救援局聯(lián)合沙頭鎮(zhèn)開展村級消防實(shí)戰(zhàn)提質(zhì)培訓(xùn)，組織40個(gè)村居345名基層人員參訓(xùn)，全方位夯實(shí)基層消防力量，筑牢轄區(qū)平安防線。

03

“楠溪衛(wèi)士杯”技能比武

連續(xù)5年舉辦全縣“楠溪衛(wèi)士杯”多種形式消防隊(duì)伍技能比武競賽，推進(jìn)比武活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)模化，進(jìn)一步提升多種形式消防隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)能力水平。

兩大支撐

（一）消防宣傳

0 1

探索農(nóng)村弱勢群體消防宣傳

聯(lián)合屬地政府聚焦老人、留守兒童等弱勢群體，開展方言講座、入戶排查、消防演練。每月組織開展不少于一次農(nóng)村消防宣傳演練，定期開展隱患排查、上門提醒。

0 2

拓展渠道壯大消防宣傳隊(duì)伍

縣委社會(huì)工作部、共青團(tuán)永嘉縣委、永嘉縣消防救援大隊(duì)等6家單位聯(lián)合成立“嘉人同心”黨建聯(lián)盟，以 “每月一主題”的形式，積極開展消防安全、“永有嘉行”志愿服務(wù)等活動(dòng)。

（二）基層基礎(chǔ)

0 1

站點(diǎn)裝備提檔升級

科學(xué)評估老舊營房站點(diǎn)，組織修繕優(yōu)化。依托政府民生實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)開展5支專職消防隊(duì)提質(zhì)升級工作。2025年已完成楓林鎮(zhèn)、巽宅鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)三支政府專職隊(duì)老舊營房完成改造提升。2026年內(nèi)，完成碧蓮鎮(zhèn)、巖坦鎮(zhèn)兩支政府專職隊(duì)老舊營房完成改造提升。

0 2

消防屋、取水點(diǎn)建設(shè)工程

針對性改善農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)環(huán)境，依托政府民生實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)開展消防屋、消防取水點(diǎn)建設(shè)工作。累計(jì)布局消防屋383個(gè)、應(yīng)急取水點(diǎn)25個(gè)、消防栓617處。

0 3

成立無人機(jī)保障分隊(duì)

針對永嘉轄區(qū)地域?qū)嶋H情況，結(jié)合“低空經(jīng)濟(jì)”賦能消防作戰(zhàn)體系需求，制定方案、細(xì)化措施、明確節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)消防無人機(jī)保障分隊(duì)建設(shè)。

來源：溫州消防